Законом от 27.09.2012 г. N ЗРУ-337 внесены изменения и дополнения в Воздушный кодекс Республики Узбекистан.
В частности, Кодекс дополнен нормой, в соответствии с которой техническое обслуживание воздушных судов выполняется на основании сертификата организации по техническому обслуживанию воздушных судов, выданного Авиационной администрацией Республики Узбекистан. Порядок выдачи данного сертификата определит Кабинет Министров.
Авиационной администрации предоставлено право на основе заключенного соглашения с компетентным органом иностранного государства передавать ему определенные обязанности по контролю за эксплуатацией арендованного воздушного судна.
Кроме того, скорректированы понятия контролируемого и неконтролируемого воздушного пространства. При этом под контролируемым воздушным пространством теперь понимается пространство, в пределах которого обеспечивается диспетчерское обслуживание полетов. Под неконтролируемым воздушным пространством понимается пространство, в пределах которого предоставляется полетно-информационное обслуживание.
Освобождены от аэронавигационных и аэропортовых сборов (которые взимаются за обслуживание воздушного движения и воздушных судов на аэродромах) воздушные суда, участвующие в выполнении поисково-спасательных работ, оказании гуманитарной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также воздушные суда Министерства обороны.
Пассажиры обязаны соблюдать правила поведения на борту воздушного судна, устанавливаемые Авиационной администрацией, а также выполнять распоряжения командира воздушного судна или члена экипажа, сделанные от имени командира воздушного судна, по обеспечению безопасности полета и людей, находящихся на борту, сохранности имущества, порядка и возможности предоставления услуг, связанных с исполнением договора перевозки. Таковы требования еще одной дополнившей Кодекс статьи.
Определен период времени воздушной перевозки. Это промежуток времени, в течение которого пассажиры, багаж и груз находятся под ответственностью перевозчика независимо от того, имеет ли это место в аэропорту, на борту воздушного судна или в ином месте посадки.
Наряду с обазанностью организовывать обслуживание пассажиров согласно правилам перевозок, перевозчикам предоставлено право осуществлять собственные льготные коммерческие программы и оказывать дополнительные услуги, предусмотренные такими программами.
Также четко сформулированы случаи, когда перевозчик может расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира, багажа и груза в любом пункте на маршруте.
А пассажир имеет право расторгнуть договор воздушной перевозки в любое время его действия не только до или после вылета воздушного судна, на котором для пассажира было забронировано место, но и в одном из пунктов на маршруте. При этом он может получить всю уплаченную за перевозку сумму или ее часть в порядке, определяемом правилами применения тарифов перевозчика.
Изменен и порядок действий перевозчиков в случае неполучения и несвоевременного приема груза или багажа. Теперь невостребованный багаж, доставленный перевозчиками, будет храниться в аэропорту, но не более 3 месяцев. Затем он уничтожается в установленном законодательством порядке. Невостребованный багаж, доставленный иностранными перевозчиками, «погостит» в аэропорту не более 7 дней и отправится обратно рейсом доставившим его перевозчика. Скоропортящееся содержимое невостребованного багажа уничтожается при обнаружении признаков порчи.
Документом урегулированы случаи ответственности перевозчика не несет за вред, возникший при утрате, недостаче или повреждении груза.
Если выполняют перевозку несколько перевозчиков, то претензии предъявляются по усмотрению заявителя – первому либо последнему, а в случае причинения смерти или повреждения здоровья пассажира – перевозчику, выполнявшему перевозку на участке маршрута, на котором возник вред.
Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете «Народное слово» – 28 сентября 2012 года.
Постановлением Кабинета Министров от 25.09.2012 г. N 274 утверждено Положение о Едином государственном регистре предприятий и организаций. Ранее действовавший Единый госрегистр, утвержденный ПКМ от 17.11.1994 г. N 555 признан утратившим силу.
В соответствии с вновь принятым Положением ЕГРПО – автоматизированная система, содержащая периодически обновляемые данные информационно-справочного характера, обеспечивает государственный учет и идентификацию предприятий и организаций на основе единой системы классификаций.
Единый государственный регистр предприятий и организаций ведется на государственном языке Государственным комитетом по статистике, его территориальными органами в Республике Каракалпакстан, областях и г.Ташкенте, районах и городах.
Ведение ЕГРПО должно способствовать накоплению и хранению сведений о юридических лицах, полученных от регистрирующих и других государственных органов, а также предоставлению их в установленном порядке органам госуправления и другим пользователям.
В ЕГРПО будут включаться сведения о юридических лицах, поступающие из регистрирующих органов, на основе статистических данных, полученных при осуществлении государственных статистических наблюдений и из регистров, а также информационных баз данных налоговой службы ГКИ и других государственных органов.
Также установлено, что в ЕГРПО должны вноситься соответствующие записи не только при регистрации юридического лица, но и при государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы, реорганизации юридических лиц; основного вида деятельности и среднегодовой численности занятых; ведомственной принадлежности; изменении почтового адреса и в других случаях.
Идентификационные, классификационные показатели из ЕГРПО, а также почтовые адреса юридических лиц являются открытыми и общедоступными, иные показатели ЕГРПО – информация конфиденциальная.
Сведения из ЕГРПО органам государственной власти и управления, правоохранительным органам, а также юридическому лицу – о присвоенных ему статистических кодах – предоставляются безвозмездно.
Предоставление иных сведений из ЕГРПО оплачивается заказчиком.
Постановлением Кабинета Министров от 26.09.2012 г. N 278 приняты меры по дальнейшему совершенствованию системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров высших образовательных учреждений. В частности, принято решение о создании Головного научно-методического центра организации переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров системы высшего образования при Министерстве высшего и среднего специального образования, а также организации 5 региональных (далее – региональные центры) и 10 отраслевых центров (далее – отраслевые центры). Ныне действующие образовательные учреждения и факультеты переподготовки и повышения квалификации при вузах будут упразднены.
Постановлением определено, что Головной научно-методический центр, региональные и отраслевые центры являются юридическими лицами, имеют свои уставы, самостоятельные балансы, лицевые счета в Казначействе Министерства финансов. Источниками их финансирования являются:
средства госбюджета, выделяемые на текущее содержание центров и проведение переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров вузов с учетом установленной периодичности;
поступления от хозяйственной деятельности и оказания услуг на договорной основе;
благотворительные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;
гранты международных финансовых организаций;
иные источники, не запрещенные законодательством.
Постановлением определены основные задачи данных юридических лиц. Так, Головной научно-методический центр будет заниматься прежде всего разработкой общеобразовательных программ, учебно-методических и нормативных материалов переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров вузов. На региональные и отраслевые центры, кроме переподготовки и повышения квалификации, возложена функция создания современной методической, информационно-справочной базы по областям образования и другие.
Слушателям, включенным в утвержденный график переподготовки и повышения квалификации и направленным на обучение в Головной научно-методический, региональные и отраслевые центры, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы на весь период их обучения с отрывом от работы.
Иногородним слушателям направляющей организацией выплачиваются суточные и возмещаются расходы по разовому проезду к месту обучения и обратно.
Совместным Постановлением Министерства финансов и Государственного комитета по демонополизации и развитию конкуренции (зарегистрировано МЮ 24.09.2012 г. N 2392) утверждено Положение о порядке формирования розничной цены угля, реализуемого через территориальные дистрибьюторские центры ОАО «Узбекуголь. Действие Положения распространяется на ОАО «Узбекуголь» и территориальные дистрибьюторские центры (далее – Центры). Согласно Положению розничная цена угля, реализуемого через Центры потребителям, является единой на всей территории Республики Узбекистан и формируется из:
оптово-отпускной цены ОАО «Узбекуголь», задекларированной Министерством финансов Республики Узбекистан исходя из марки и сорта угля;
расходов на транспортировку угля со складов отгрузки (ОАО «Узбекуголь») до складов хранения угля (Центров);
расходов Центров с учетом рентабельности.
Также Положением определен порядок взаиморасчетов между ОАО
«Узбекуголь» и Центрами.
Вступило в силу с 4 октября 2012 года.
Постановлением правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 27.09.2012 г. N 610-4) внесено изменение в Порядок выдачи разрешений на открытие счетов за границей. Чтобы получить разрешение на открытие счетов в банках за пределами Узбекистана теперь юридическим лицам – резидентам не нужно предоставлять в Центральный банк копии согласия Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли на создание представительств.
Вступает в силу с 7 октября 2012 года.
Постановлением Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 27.09.2012 г. N 1437-1) внесены изменения в Положение о порядке представления энергоснабжающими организациями в органы государственной налоговой службы информации о просроченной дебиторской задолженности для принятия мер по ее взысканию и мониторинга результатов совместной работы.
Документом предложена новая редакция 3 и 4 пунктов Положения. В частности, сохраняется требование об авансовой оплате не менее 30% от стоимости объема электрической энергии, предусмотренного к поставке на соответствующий месяц согласно договору электроснабжения. При этом установлено, что все юридические лица – потребители электрической энергии согласно договору обязаны ежемесячно производить полный расчет за потребленную электрическую энергию (мощность) в установленном законодательством порядке. Ранее окончательный расчет за электроэнергию, поставленную за месяц, разрешалось осуществлять в течение 30 дней после завершения календарного месяца. Так что юридические лица – неплательщики за потребление электрической энергии в самые ближайшие дни могут остаться без света.
В случае неоплаты за потребленную электрическую энергию в установленных договором размерах и сроки предприятия территориальных электрических сетей получили право прекращать поставку электроэнергии потребителям, кроме промышленных предприятий с особо опасным и непрерывным технологическим процессом, отключение которых может привести к техногенным и аварийным последствиям.
Вступает в силу с 7 октября 2012 года.
В соответствии с Указом Президента «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур» (от 16.07.2012 г. N УП-4453) Государственный таможенный комитет своими постановлениями внес ряд изменений и дополнений в Положение о таможенном режиме «временное хранение» (зарегистрировано МЮ 27 сентября 2012 г. N 447-1), Положение о таможенном режиме «свободный склад» (зарегистрировано МЮ 27 сентября 2012 г. N 1309-1), Положение о таможенном режиме «магазин беспошлинной торговли» (зарегистрировано МЮ 27 сентября 2012 г. N 1317-3), Положение о таможенном режиме «таможенный склад» (зарегистрировано МЮ 27 сентября 2012 г. N 1318-1).
- В частности, в Положении о таможенном режиме «временное хранение» установлено, что транспортные, товаросопроводительные и иные коммерческие документы, представляемые таможенному органу, могут быть составлены в том числе на иностранных языках (ранее уточнялось, что только на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа). Из этого документа исключено требование о необходимости подачи перевозчиком 3 экземпляров краткой декларации, теперь достаточно одного. Исключена возможность хранения товаров и транспортных средств, необоснованно изъятых таможенными органами.
Регламентированы случаи, когда действие таможенного режима «временное хранение» считается завершенным. К ним относятся:
оформление товаров и транспортных средств в другой таможенный режим;
безвозвратная утрата товаров и транспортных средств вследствие аварии, действия непреодолимой силы;
изъятие товаров и транспортных средств на основании постановлений органов дознания или следствия;
обращение товаров и транспортных средств в доход государства на основании судебных решений.
- В Положении о таможенном режиме «свободный склад» определено, что владельцы свободных складов представляют в таможенный орган отчет о товарах, ввозимых на свободный склад и вывозимых из него ежеквартально (ранее порядок представления такого отчета устанавливал ГТК).
- Согласно Положению о таможенном режиме «магазин беспошлинной торговли», владелец магазина беспошлинной торговли представляет отчет о движении товаров, помещенных под таможенный режим «магазин беспошлинной торговли», ежеквартально (ранее такой срок не был установлен) по приведенной в Положении форме. Теперь правила функционирования магазина беспошлинной торговли утверждаются его владельцем по согласованию с таможенным органом (ранее этим правом обладал таможенный орган, в зоне деятельности которого открывался магазин беспошлинной торговли).
Положение о таможенном режиме «таможенный склад» теперь допускает, что начальник таможенного поста может подписать разрешение на совершение операций с товарами, хранящимися на таможенном складе, без удостоверения его личной печатью. Также владелец таможенного склада должен представлять в таможенный орган отчет о хранящихся на таможенном складе товарах ежеквартально, а не ежемесячно, как было ранее. Изменениями определены случаи, когда действие режима «Таможенный склад» считается завершенным. Они аналогичны внесенным в Положение о таможенном режиме «Временное хранение».
Документы вступают в силу с 7 октября 2012 года.
Елена ЕРМОХИНА,
Сардор ДЖУМАШОВ,
наши эксперты-юристы.