Постановлением Кабинета Министров от 8 мая 2013 года № 124 утвержден Государственный образовательный стандарт системы непрерывного образования «Требования к уровню подготовленности выпускников всех ступеней образования по иностранным языкам».
В соответствии с документом, утвержденный стандарт будет внедрен поэтапно, начиная с 2013-2014 учебного года.
Содержание обучения представлено в форме набора предметных тем, включаемых в обязательном порядке в основные учебные программы общего среднего, среднего специального и высшего образования. Учебный материал на всех ступенях образования обеспечивает преемственность, последовательность и цикличность обучения.
Требования к уровню подготовки выпускников по иностранному языку разработаны в соответствии с содержанием обучения и преемственны по ступеням общего среднего, среднего специального и высшего образования, представлены в виде дескрипторов (can do), формирующих языковые навыки и умения, руководства по грамматике, лексике, фонетике и орфографии по необходимости. Дескрипторы, то есть описание тех языковых знаний и навыков, которые необходимы для достижения определенного уровня в процессе обучения, взаимосвязаны и заимствованы из Общеевропейской системы уровней владения языком для обеспечения соответствия международным стандартам.
Постановление принято во исполнении постановления Президента от 10 декабря 2012 года № ПП-1875 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы изучения иностранных языков».
Напомним, что названным постановлением Президента начиная с 2013/2014 учебного года предусмотрено:
изучение иностранных языков, преимущественно английского языка, на всей территории республики (поэтапно) с первых классов общеобразовательных школ в форме игровых уроков и уроков разговорной речи, а начиная со второго класса - с усвоением алфавита, чтения и грамматики;
преподавание в высших учебных заведениях отдельных специальных предметов, особенно по техническим и международным специальностям, на иностранных языках;
бесплатное обеспечение учащихся и преподавателей общих средних, средних специальных, профессиональных образовательных учреждений учебниками и учебно-методическими комплексами по иностранным языкам.
В целях оснащения сельского хозяйства республики современными высокопроизводительными гусеничными тракторами, отвечающими мировым стандартам и региональным особенностям сельскохозяйственного земельного фонда Постановлением Кабинета Министров от 10 мая 2013 года № 125 принято решение о приобретении в 2013 году 300 гусеничных тракторов с навесным оборудованием марки «YTO-C1302» (YTO-C1402). Документом в порядке исключения разрешено приобрести их без тендерных торгов, но с обязательным проведением предотгрузочной инспекции.
Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли поручено оказать содействие предприятиям ассоциации «Узагромашсервис» в подписании соглашения с компанией «China National Machinery Industry Corporation» (КНР) по приобретению гусеничных тракторов. Поставки гусеничных тракторов фермерским хозяйствам будут финансироваться за счет кредитные средств коммерческих банков и средств лизинговых компаний.
На ассоциацию «Узагромашсервис» возложена обязанность по реализации приобретаемых гусеничных тракторов фермерским хозяйствам республики с проведением обязательной предэксплуатационной подготовки. Кроме того, в регионах республики должны быть организованы сервисные центры по обслуживанию гусеничных тракторов и обучению специалистов.
Министерству сельского и водного хозяйства, ассоциации «Узагромашсервис» совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами дано поручение по результатам эксплуатации гусеничных тракторов в различных почвенно-климатических условиях республики и на основе заключений компетентных специалистов и фермеров до 1 ноября текущего года внести в Кабинет Министров предложения о требуемых объемах приобретения гусеничных тракторов в последующие годы.
Постановлением Кабинета Министров от 13 мая 2013 года № 127 утвержден Перечень отдельных видов импортируемых потребительских товаров, подлежащих с 1 июля 2013 года обязательному маркированию на государственном языке, проставляемому предприятиями-изготовителями.
Согласно документу обязательному маркированию подлежат только товары, имеющие потребительскую упаковку (тару), являющуюся частью товара и входящую в его стоимость, в которой они непосредственно поступают в розничную торговлю.
Постановлением допускается реализовывать в розничной сети без маркирования на государственном языке до 1 января 2014 года, потребительские товары:
помещенные под таможенный режим «временное хранение» до 1 июля 2013 года и выпущенные в свободное обращение после 1 июля 2013 года;
выпущенные в свободное обращение на территории Республики Узбекистан до 1 июля 2013 года.
Маркированные в Узбекистане на госязыке и выпущенные в свободное обращение на территории республики до 1 июля 2013 года товары также разрешено продавать в розничной сети с этими маркировками - до 1 января 2014 года.
Реализация же на территории страны немаркированных отдельных видов импортируемых потребительских товаров, подлежащих обязательному маркированию на государственном языке, запрещена. Нарушение запрета будет рассматриваться, как нарушение правил торговли (реализация товаров без наличия документов), с применением мер ответственности.
Напомним, что продажа, а равно приобретение с целью продажи хозяйствующими субъектами продуктов питания и промышленных товаров без документов, удостоверяющих их качество и производственную марку, в соответствии со статьей 166 Кодекса об административной ответственности, наказывается штрафом - с должностных лиц от 5 до 10 минимальных размеров заработной платы с конфискацией товаров. А за то же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, - взимается штраф от 10 до 15 МРЗП тоже с конфискацией.
Однако требование обязательного маркирования не распространяется на потребительские товары, не предназначенные для реализации населению и ввозимые:
юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, для собственных нужд и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности;
для официального (служебного) пользования дипломатическими и консульскими представительствами иностранных государств в Республике Узбекистан, международными и межправительственными организациями, представительствами иностранных государств при этих организациях и иными международными организациями, а также их персоналом;
в качестве выставочных образцов, образцов для испытаний, исследований и маркетинга.
Постановлением определено, что маркировка, проставляемая на потребительскую тару, должна содержать:
перечень основных потребительских, в том числе специфических, свойств;
дату изготовления отдельных видов товаров;
гарантийные обязательства изготовителя (исполнителя) отдельных видов товаров;
правила и условия эффективного и безопасного использования отдельных видов товаров;
срок службы (годности) и сведения о необходимых действиях потребителя по истечении этого срока, а также о возможных последствиях при невыполнении указанных действий;
адреса изготовителя (исполнителя, продавца) и уполномоченных ими предприятий на принятие претензий от потребителя, а также выполняющих ремонт и техническое обслуживание;
способы и правила хранения, безопасности утилизации.
В зависимости от вида и технической сложности товара информацию на его маркировке (этикетке, бирке, лейбле) и сопроводительную эксплуатационную документацию для потребителя обязательно следует представлять в виде текстового документа (паспорт, формуляр, руководство по применению и др.), прилагаемого непосредственно к конкретному товару.
Маркировка товара, полученного из генетически модифицированных продуктов, должна содержать соответствующие сведения об этом.
В связи с принятием Постановления № 127 с 1 июля 2013 года утратят силу ряд нормативно-правовых документов, среди которых Постановление Кабинета Министров «О реализации мер по совершенствованию ввоза потребительских товаров в Республику Узбекистан» (от 5.12.2002 г. № 427). Напомним, что указанным документом с 1 января 2003 года было введено обязательное маркирование на государственном языке отдельных видов импортируемых потребительских товаров, подлежащих выпуску в свободное обращение на территорию республики.
В отличие от перечня, утвержденного Постановлением КМ № 427 и состоявшего из 11 пунктов, в новом перечне (44 позиции) более конкретизированы виды потребительских товаров, подлежащих маркировке. Прежде всего, разгруппирована и детализирована пищевая продукция, имеющая потребительскую упаковку, и продукция бытовой химии.
Постановление принято во исполнение Постановления Президента «О мерах по дальнейшему повышению конкурентоспособности отечественной продукции и усилению борьбы с незаконным ввозом товаров» (от 29.01.2013 г. № ПП-1913).
Постановлением Кабинета Министров от 15 мая 2013 года № 130 приняты дополнительные меры по организации деятельности специальной индустриальной зоны «Джизак». Документом, в частности, утверждены:
Положение о специальной индустриальной зоне «Джизак»;
Положение об Административном совете специальной индустриальной зоны «Джизак»;
Устав Дирекции специальной индустриальной зоны «Джизак»;
Положение о порядке проведения отбора инвестиционных проектов и регистрации участников специальной индустриальной зоны «Джизак».
Положением о специальной индустриальной зоне «Джизак» регламентированы правовые основы ее функционирования, основные задачи и направления деятельности. Срок функционирования СИЗ «Джизак» составляет 30 лет, с возможностью его продления по решению Президента республики.
Отбор хозсубъектов для предоставления им статуса участника СИЗ «Джизак» будет проводиться по установленным критериям. Согласно Положению к ним относятся создание современных или проведение глубокой модернизации действующих производств с оснащением их высокотехнологичным оборудованием и технологиями; соответствие профиля деятельности основным задачам СИЗ «Джизак» без включения предприятий по добыче и первичной переработке природных сырьевых ресурсов; осуществление инвестиций за счет собственных средств учредителей и кредитов, привлеченных ими без предоставления гарантии Республики Узбекистан; поэтапное формирование в СИЗ «Джизак» технологических цепочек по производству пользующейся спросом импортозамещающей и экспортоориентированной конкурентоспособной продукции; принятие инвесторами обязательств по реинвестированию в предприятие не менее 50% дохода, полученного от применения льгот, в течение срока их действия.
Свидетельство, выдаваемое участнику СИЗ «Джизак», является подтверждением его прав на применение особого налогового режима и таможенных льгот в отношении его деятельности на территории СИЗ «Джизак».
Участник СИЗ «Джизак» не вправе передавать свои права и обязанности по соглашению об инвестировании другому лицу.
Положением об Административном совете специальной индустриальной зоны «Джизак» определен порядок функционирования Административного совета специальной индустриальной зоны «Джизак». Административный совет является коллегиальным органом, образуемым Указом Президента из числа представителей органов государственного и хозяйственного управления.
Согласно Положению о порядке проведения отбора инвестиционных проектов и регистрации участников специальной индустриальной зоны «Джизак» решение организационных вопросов по отбору инвестиционных проектов для реализации в СИЗ «Джизак» возлагается на рабочий орган Административного совета и Дирекцию.
Отбор инвестиционных проектов для реализации в СИЗ «Джизак» осуществляется в два этапа. На первом этапе отбора инвестор должен представить в Дирекцию заполненную инвестиционную заявку с приложением к ней необходимых документов.
На втором этапе по результатам отбора инвестиционных проектов осуществляется государственная регистрация субъектов предпринимательства в качестве юридического лица и регистрация их в качестве участников СИЗ «Джизак». Соглашение об инвестировании заключается между Дирекцией и инвестором.
Лишение субъекта предпринимательства статуса участника СИЗ «Джизак» допускается в добровольном порядке или по решению Административного совета и влечет за собой прекращение действия соглашения об инвестировании.
Постановлением также принято решение об образовании Государственного унитарного предприятия «Дирекция специальной индустриальной зоны «Джизак». Административному совету СИЗ «Джизак» предоставлено право вносить изменения в структуру и численность Дирекции по мере увеличения количества проектов, реализуемых на территории СИЗ «Джизак».
В соответствии с Уставом Дирекции специальной индустриальной зоны «Джизак» ее учредителем является Кабинет Министров.
Установлено, что Дирекция с согласия учредителя может быть участником (акционером, членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, где в соответствии с законодательством Республики Узбекистан допускается участие юридических лиц. Однако она не вправе учреждать другие государственные предприятия.
Уставом определены цели и основные направления деятельности Дирекции.
Уставный фонд Дирекции представляет собой совокупность средств, имущества и иных активов, переданных ему учредителем для осуществления оперативного управления деятельностью СИЗ «Джизак, и составляет 1,0 млрд сумов.
Постановление принято во исполнение Указа Президента «О создании специальной индустриальной зоны «Джизак» (от 18.03.2013 г. № УП-4516).
Кабинет Министров принял Постановление от 16 мая 2013 года № 133, направленное на обеспечение полного охвата выпускников 9-х классов общеобразовательных школ обучением в профессиональных колледжах и академических лицеях.
Согласно Постановлению 26 профессиональных колледжей с 2013/2014 учебного года будут перепрофилированы. Такое решение правительство страны приняло в результате проведенного анализа фактической востребованности выпускников профессиональных колледжей по конкретным профессиям в отраслях и сферам экономики.
Документом утверждены общие параметры приема выпускников 9-х классов общеобразовательных школ в профессиональные колледжи и академические лицеи республики на 2013/2014 учебный год с учетом реальной потребности отраслей экономики в специалистах со средним специальным, профессиональным образованием.
Государственной комиссии по приему в образовательные учреждения, исходя из установленных общих параметров, в 2-недельный срок поручено утвердить параметры приема на 2013/2014 учебный год выпускников 9-х классов общеобразовательных школ по каждому академическому лицею и профессиональному колледжу в разрезе областей, городов и районов. За Комиссией закреплено право при необходимости вносить изменения в показатели приема в академические лицеи и профессиональные колледжи, чтобы полностью охватить выпускников 9-х классов общеобразовательных школ обучением в средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях, учитывая при этом спрос учащихся и их родителей на обучение избранным и востребованным в отраслях экономики специальностям, а также наличие в образовательных учреждениях необходимой материально-технической базы.
За обеспечение полного охвата выпускников 9-х классов общеобразовательных школ дальнейшим обучением Постановлением возложена персональная ответственность на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, районов и городов, руководителей Министерства народного образования и его территориальных органов.
Особое внимание согласно Постановлению должно быть обращено на обучение в профессиональных колледжах и академических лицеях девочек-выпускниц 9-х классов общеобразовательных школ.
Кроме того, заинтересованным министерствам и ведомствам, органам государственной власти на местах до начала 2013/2014 учебного года поручено:
организовать качественный учебно-воспитательный процесс в перепрофилируемых и во вновь вводимых в строй профессиональных колледжах и их филиалах;
укомплектовать их высококвалифицированными преподавательскими кадрами;
обеспечить учебно-лабораторным оборудованием, компьютерной техникой, необходимыми нормативно-правовыми документами, учебной и методической литературой в соответствии с направлениями подготовки кадров в них.
Постановлением Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Министерства экономики, Министерства иностранных дел, Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета (зарегистрировано МЮ 17.05.2013 г. № 2457) утверждено Положение о порядке уведомления о создании юридическими лицами Республики Узбекистан организаций за рубежом или о долевом участии в их уставных фондах (капиталах).
В соответствии с Положением в целях расширения внешних экономических связей учредители - юридические лица, зарегистрированные в Республике Узбекистан, вправе создавать организации за рубежом в соответствии с законодательством страны создания и Республики Узбекистан.
Учредители создают организации за рубежом по решению органа управления учредителя, в компетенцию которого, согласно учредительным документам, входит принятие подобных решений.
Для формирования своей доли товарами в уставном фонде (капитале) организации за рубежом учредитель оформляет его вывоз под таможенный режим «временный вывоз» (особенность перемещения товаров указывается как «вывоз товаров в качестве инвестиций») с представлением в таможенные органы:
решения о создании организации за рубежом;
справки органов государственной налоговой службы о наличии или об отсутствии задолженности учредителя перед бюджетом по налогам и другим обязательным платежам.
Учредитель производит государственную регистрацию организации за рубежом в регистрирующем органе страны создания в соответствии с законодательством данной страны.
Государственные предприятия могут создавать организации за рубежом по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции.
Согласно утвержденному Положению после государственной регистрации организации за рубежом учредитель в месячный срок должен уведомить об этом Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан с направлением утвержденных учредительных документов организации за рубежом, легализованных в установленном порядке. При этом уточнено, что легализации не требуется, если на документах проставлен апостиль, либо в случаях, когда международными договорами Республики Узбекистан установлено, что документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения.
Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обязано представлять списки учредителей, направивших уведомления о создании организаций за рубежом, в Министерство экономики, Государственный налоговый комитет и Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан. После получения данной информации органы государственной таможенной переоформляют товар, вывезенный в счет формирования уставного фонда (капитала), в таможенный режим «экспорт». Завершив процедуру переоформления, учредители освобождается от обязательств возврата указанных товаров.
При изменении и дополнении учредительных документов, реорганизации или ликвидации организации за рубежом, а также смене его учредителей, в том числе иностранных, учредитель организации за рубежом в месячный срок должен уведомить МВЭСИТ с направлением соответствующих документов.
Краткие аннотации к представленным документам
подготовила Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист
