Постановлением Кабинета Министров от 12 января 2013 года № 6 принята Программа модернизации и технологического перевооружения Узбекского центра сертификации хлопкового волокна «Сифат» на 2013-2017 годы.
Постановлением одобрено предложение Центра «Сифат» о технологическом перевооружении национальной системы оценки качества хлопкового волокна высокопроизводительными автоматическими системами НVI и комплектующим оборудованием к ним, соответствующими международным нормам и стандартам.
Мероприятия, включенные в Программу, направлены на динамичное и устойчивое развитие национальной системы сертификации хлопкового волокна, повышение конкурентоспособности узбекского хлопка и завоевание доверия покупателей на международном рынке за счет внедрения передового оборудования, последовательного формирования современной целостной системы оценки качества хлопкового волокна.
Программа предусматривает три направления:
I. Модернизацию парка испытательного оборудования и вспомогательных устройств;
1. Технологическое перевооружение парка систем НVI для оценки качества хлопкового волокна;
2. Развитие информационных сетей и технологий
Источниками финансирования Программы определены собственные средства Центра «Сифат», поступающие за оказанные услуги по сертификации и взвешиванию хлопковой продукции. Для этого Центр «Сифат» должен обеспечить аккумулирование финансовых средств на отдельном субсчете.
Постановлением Кабинета Министров от 15 января 2013 года № 11 внесены изменения в постановления правительства № 343 от 9.07.1993 г. и № 147 от 12.04.1996 г., связанные с совершенствованием системы оплаты труда работников судебных органов.
Для приведения ее в соответствие с требованиями Указа Президента «О мерах по коренному улучшению социальной защиты работников судебной системы» (№ УП–4459 от 2.08.2012 г.) скорректированы разряды по ЕТС для работников судов.
Так, работникам межрайонных, районных, городских судов по гражданским и уголовным делам разряды оплаты труда установлены выше на 2 разряда по сравнению с действовавшими ранее.
Сохранены:
доплаты к должностным окладам судей за квалификационные классы; прокурорско-следственных работников органов прокуратуры за классные чины; работников судов и органов юстиции за классные чины;
ежемесячные надбавки за выслугу лет работникам судов и органов юстиции, имеющим квалификационные классы и классные чины.
Доплаты и ежемесячные надбавки к должностным окладам за квалификационные классы, классные чины и выслугу лет работникам судов общей юрисдикции (кроме военных судов), хозяйственных судов и органов юстиции производятся за счет Фонда развития судов и органов юстиции.
Напомним, согласно пункту 1 Указа Президента № УП–4459 с 1 августа 2012 года установлены ежемесячные надбавки к должностным окладам судей Конституционного суда, судов общей юрисдикции (кроме военных судов) и хозяйственных судов и их работников, имеющих классный чин, за особые условия труда.
Также судьи Конституционного суда, судов общей юрисдикции и хозяйственных судов освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц по доходам, полученным ими в связи с исполнением служебных обязанностей.
В районных и городских предприятиях электрических сетей (ПЭС) внедрен механизм приема заявок от субъектов предпринимательской деятельности на подключение к системе электроснабжения по принципу «одно окно».
Положение о порядке подключения электроустановок субъектов предпринимательства к электрическим сетям по принципу «одно окно» утверждено Приказом начальника Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике (зарегистрирован МЮ 15.01.2013 г. № 2411).
Согласно принятому документу в комплекс услуг по внешнему электроснабжению объектов по заявлениям потребителей входят подготовка и выдача технических условий на подключение к электросетям; согласование, совместно с проектной организацией, проекта электроснабжения с территориальными предприятиями электрических сетей и ГИ «Узгосэнергонадзор»; заключение договора на выполнение строительства (реконструкции) электрических сетей и приемка завершенного объекта.
Упрощенной процедурой подачи заявлений в «одно окно» на подключение к системе электроснабжения смогут пользоваться юридические лица и индивидуальные предприниматели, независимо от мощности электроустановок. (Ранее действовавшее Положение об упрощенном порядке подключения к электрическим сетям электроустановок субъектов предпринимательской деятельности мощностью до 50 кВт (рег. № 2220 от 27.04.2011 г) утратило силу).
Положением № 2411 предусмотрена возможность выбора потребителем проектной организации: как из числа предложенных службой одного окна, так и других проектных организаций. Определены требования и к выполнению подрядных работ по подключению к электросетям. Также установлено, что все согласования осуществляются без взимания платы и привлечения потребителя, в течение определенных Положением сроков.
Однако Положение № 2411 не регламентирует выполнения подрядных работ по внутренним электроустановкам.
Подключение мощностей новых и дополнительных электроустановок субпотребителей к электрическим сетям потребителей, а также подключение к электрическим сетям электроустановок потребителей, отказавшихся от пользования услугой «одно окно» (кроме получения технических условий) осуществляется согласно Правилам пользования электрической энергией (утверждено Постановлением Кабинета Министров № 245 от 22.08.2009 г.).
Положение утверждено на государственном языке и принято во исполнение Указа Президента «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» (от 18.07.2012 г. № УП–4455).
Это уже не первый пакет мер, направленных на упрощение административных процедур для предпринимателей. Напомним, что в 2011 году утвержденной Постановлением Президента N ПП-1474 Государственной программой «Год малого бизнеса и частного предпринимательства» предусматривалось принятие конкретных мер, упрощающих подключение субъектов малого бизнеса к инженерно-коммуникационным сетям.
Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 3 от 21 января 2013 года.
Постановлением Государственного таможенного комитета (зарегистрировано МЮ 16.01.2013 г. № 899-1) внесены изменения в Правила заявления и контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Узбекистан.
В частности, из перечня документов, необходимых для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, исключены упаковочные листы.
Это одно из отмененных с 1 января 2013 года требований по представлению в таможенные органы документов. При этом работники таможенной службы должны собирать, отслеживать и анализировать все необходимые сведения через Единую электронную информационную систему внешнеторговых операций.
Данные меры предусмотрены Указом Президента «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» от 18 июля 2012 года № УП-4455 в рамках либерализации процедур, связанных с осуществлением внешнеторговых операций.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 3 от 21 января 2013 года.
Приказом начальника Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта (зарегистрирован МЮ 16.01.2013 г. № 1626-5) внесены изменения и дополнения в Положение о квалификационных требованиях к работникам юридических лиц, занятым на перевозках пассажиров и грузов, и индивидуальным предпринимателям, занятым на перевозках грузов автомобильным транспортом.
Названным документом определены квалификационные требования к руководителям и заместителям руководителей, а также специалистам по вопросам обеспечения безопасности перевозок юридических лиц, занятых предоставлением коммунальных услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов специализированными мусоровозными автомобилями, оснащенными специальным оборудованием. Квалификация указанных руководителей и специалистов по вопросам обеспечения безопасности перевозок должна подтверждаться дипломом о среднем специальном и профессиональном образовании, стажем работы не менее 3 лет, либо аттестатом о среднем образовании, стажем работы не менее 5 лет и положительным заключением о прохождении аттестации в Агентстве автомобильного и речного транспорта (УзААРТ).
Аналогичные дополнения внесены и в перечень документов, которые необходимо представить для прохождения аттестации соответствующей категории работников.
Напомним, деятельность по осуществлению городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, осуществляемая на коммерческой основе, подлежит лицензированию.
В частности, на право осуществления городских и пригородных грузовых перевозок автотранспортом выдаются типовые (простые) лицензии сроком на 5 лет.
Среди прочих, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении данной деятельности относятся наличие в штате должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедших аттестацию на право занятия соответствующей должности в порядке, установленном УзААРТ, и соответствие работников юридического лица квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом.
Это установлено Положением о лицензировании деятельности по осуществлению городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 14.07.2006 г. N 138.
Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 3 от 21 января 2013 года.
Постановлением Министерства финансов и Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 16.01.2013 г. № 2412) на 2013 год утверждены минимальные размеры разовых сборов, арендной платы и стоимости оказываемых услуг, взимаемых администрациями рынков и торговых комплексов, устанавливаемые ежегодно в соответствии с Постановлением Президента от 26.04.2010 г. № ПП-1326.
Минимальные размеры разовых сборов и других платежей, взимаемых администрациями рынков и торговых комплексов, по сравнению с 2012 г. существенно не изменились, оставлены почти на прежнем уровне. Так, если в 2012 году продавец лепешек на ташкентском рынке должен был платить сбор не менее 2 200 сумов в день, на рынке областного центра - не менее 1 600 сумов, в районе - минимум 900 сумов, то теперь минимальные размеры сборов составляют 2 350, 1 700 и 950 сумов в день за 1 место на рынке соответственно. Для торгующих, к примеру, бывшими в употреблении запчастями для автомобилей установлены следующие минимальные ежедневные тарифы за 1 место: в столице - 4 700 сумов (ранее взималось 4 400), в области - 2 900 (прежде - 2 700 сум.), а в областном районе - 2 550 (в 2012 г. - 2 400) сумов.
В столице за аренду весов установлена плата в размере не менее 1 200 сумов в день, раньше эта услуга стоила 1 100 сумов. Стоимость платы, взимаемой за пользование спецодеждой, не изменилась: по-прежнему в Ташкенте - 400 сумов, на областных и районных рынках значительно ниже. За хранение сельхозпродукции в холодильнике столичного торгового комплекса взимается сбор в размере 1 850 сумов в день за каждый ящик (мешок и т.п.), ранее он составлял 1 700 сумов. Чуть дешевле обходится хранение продукции в областях.
Также определены минимальные размеры арендных платежей за использование зданий, сооружений, имущества и инфраструктуры на территориях торговых комплексов и рынков.
Напомним, физические лица, осуществляющие продажу товаров, изделий и сельскохозяйственных товаров на рынках, уплачивают разовый сбор, который взимается за каждый день торговли с каждого места для продажи или за каждую единицу товара, изделия, поголовья скота. Его можно уплачивать в наличной или безналичной форме, через банковскую систему автоматизированного учета с выдачей чека контрольно-кассовых машин или платежного терминала.
Передача же в аренду зданий, сооружений и иного имущества, находящихся в распоряжении администрации рынков, торговых комплексов и их филиалов, осуществляется только юридическим лицам или физическим лицам, имеющим свидетельства о государственной регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей. За использование зданий, сооружений и иного имущества юридические и физические лица уплачивают арендные платежи ежемесячно до 25 числа месяца на банковский расчетный счет рынка или торгового комплекса на основании договора аренды.
Администрации рынков при приеме разовых сборов и арендных платежей обязательно должны применять контрольно-кассовые машины с фискальной памятью. А на рынках и их филиалах, имеющих 100 и более стационарных торговых точек и торговых мест, они взимаются только через банковскую систему с ежедневной проверкой полноты сбора работниками налоговой службы.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 3 от 21 января 2013 года.
Приказом генерального директора Узбекского агентства по печати и информации (зарегистрирован МЮ 17.01.2013 г. № 1561-1) внесены изменения в Правила печатания изданий.
Согласно изменениям выходные данные в изданиях должны проставляться по Государственному стандарту Узбекистана O‘zDSt 2317 : 2012 «Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила к оформлению». Ранее выходные сведения изданий оформлялись в соответствии с межгосударственным ГОСТом 7.4-95 «Издания. Выходные данные» и действующими нормативными документами Агентства по печати и информации.
К примеру, выходные сведения газет в соответствии с O‘zDSt 2317 : 2012, кроме заглавия; подзаголовочных данных; сведений о редакторах, редакционной коллегии; и выпускных данных, теперь должны содержать Международный стандартный номер сериального издания (ISSN) и знак охраны авторского права. А нумерация и дата выхода номера по новым правилам отнесены к подзаголовочным данным.
Государственный стандарт Узбекистана O‘zDSt 2317 : 2012 устанавливает требования к составу выходных сведений книжных, периодических и продолжающихся, нотных, листовых изданий, оформлению выходных сведений и порядку их расположения на элементах изданий. Для авторефератов диссертаций и нормативных изданий стандарт устанавливает требования в части выпускных данных.
Стандарт предназначен для издателей, книготорговых и полиграфических предприятий.
Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 3 от 21 января 2013 года.
Постановлением Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства здравоохранения, Министерства по делам культуры и спорта, Академии художеств Узбекистана (зарегистрировано МЮ 17.01.2013 г. № 2413) утверждено Положение о предоставлении академического отпуска учащимся средних специальных, профессиональных образовательных учреждений Республики Узбекистан.
Академический отпуск предоставляется учащемуся колледжа (лицея) на 12 месяцев в течение учебного года для восстановления здоровья, при условии, что он из-за хронического заболевания не может посещать занятия более одного месяца. При этом началом академического отпуска считается день, с которого ученик не посещал занятия.
Установлено, что в период учебы академотпуск может быть предоставлен учащемуся дважды.
Академический отпуск для восстановления здоровья предоставляется в соответствии с Перечнем заболеваний, дающих право на отпуск по медицинским показаниям.
Для получения академического отпуска один из родителей или заменяющее их лицо может обратиться с заявлением на имя директора учебного заведения. К заявлению необходимо приложить заключение лечебного учреждения, где ученик находится под постоянным медицинским наблюдением. По Положению, обращения должны рассматриваться специально созданной Комиссией в течение недели.
Родители учащихся или лица, их заменяющие, вправе обратиться в администрацию колледжа (лицея) с просьбой отменить академотпуск и разрешить учащемуся вернуться к учебе, если со дня выхода в академический отпуск прошло не более месяца.
Если в период академотпуска направление (специальность) образования, по которому обучался ученик, закрывается, то вместе с заявлением о возвращении на учебу также должен быть рассмотрен и решен вопрос о переводе его на учебу по соответствующему и профильному направлению (специальности) в данном или другом образовательном учреждении.
Все решения руководителя учебного заведения оформляются приказом.
Требования данного Положения не распространяются на филиалы иностранных образовательных учреждений (центры, отделы, учебно-консультационные пункты и другие).
Положение утверждено на государственном языке.
Постановление вступает в силу с 27 января 2013 года.
Приказом министра внутренних дел (зарегистрирован МЮ 18.01.2013 г. № 1077-2) внесены изменения в Приказ «Об утверждении Положения о порядке изготовления, хранения и пользования печатями и штампами».
Согласно изменениям, данное Положение теперь регулирует порядок изготовления, хранения и пользования печатями и штампами юридических лиц и физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательства, и не регламентирует изготовление и пользование печатями и штампами индивидуальных предпринимателей и дехканских хозяйств без образования юридического лица.
Также действие данного Положения не распространяется на изготовление, пользование, хранение и уничтожение печатей с изображением Государственного герба Республики Узбекистан.
Кроме того, специалистам по таможенному оформлению при получении разрешения на изготовление информационного штампа не нужно представлять в орган внутренних дел копию приказа о приеме на работу на предприятие, имеющее лицензию на право занятия деятельностью по таможенному оформлению.
Документом внесены и другие изменения в соответствии с требованиями Указа Президента от 16 июля 2012 года № УП-4453 «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур».
Приказ вступает в силу с 28 января 2013 года.
Приказом министра финансов (зарегистрирован МЮ 18.01. 2013 г. № 1945-1) внесены изменения и дополнения в приказ министра финансов «Об утверждении форм финансовой отчетности страховщиков и Правил по их заполнению».
Документом сокращен объем финансовой отчетности, представляемой страховщиками всех форм собственности. Так, по итогам года страховые компании будут заполнять 4 формы, вместо 6, установленных ранее:
Бухгалтерский баланс (форма N 1 - страхование);
Отчет о финансовых результатах (форма N 2 - страхование);
Отчет о денежных потоках (форма N 4 - страхование);
Отчет о собственном капитале (форма N 5 - страхование).
Из этого перечня исключены отчет о движении основных средств (форма N 3 - страхование) и справка о дебиторской и кредиторской задолженностях (форма N 2а - страхование).
Ежеквартальная отчетность теперь состоит из бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах. Справку о дебиторской и кредиторской задолженностях по итогам каждого квартала теперь также представлять не нужно.
Согласно вносимым изменениям, страховщики, имеющие статус малых предприятий или микрофирм, по-прежнему будут отчитываться лишь раз в году. При этом годовая финансовая отчетность включает только бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах. Ранее, этот комплект документов дополняла еще и справка о дебиторской и кредиторской задолженностях.
Кроме того, Правила по заполнению форм финансовой отчетности страховщиков дополнены параграфом 2 «Расшифровка просроченной дебиторской и кредиторской задолженности» (приложение к Бухгалтерскому балансу - форма № 1- страхование).
В расшифровке должно отражаться состояние просроченной дебиторской и кредиторской задолженности страховщика на последнюю дату отчетного периода. Данная расшифровка заполняется только в том случае, если на дату составления бухгалтерского баланса у страховщика имеется просроченная дебиторская и кредиторская задолженность.
Изменения и дополнения внесены на основании Указа Президента «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур» (от 16.07.2012 г. № УП-4453).
Приказ вступает в силу с 28 января 2013 года.
Вступили в силу Правила по открытию, закрытию и ведению казначейских лицевых счетов получателей бюджетных средств в Министерстве финансов Республики Узбекистан и его территориальных подразделениях, утвержденные Приказом министра финансов (зарегистрирован МЮ 18.01.2013 г. № 2414). Этот документ пришел на смену просуществовавшим с декабря 2007 года Правилам по ведению лицевых счетов получателей бюджетных средств в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан и его территориальных подразделениях, утвержденным Приказом министра финансов (рег. № 1746 от 5.12.2007 г.).
Согласно новым Правилам открывать и закрывать казначейские лицевые счета получателям бюджетных средств будут:
по республиканскому бюджету – соответствующие отраслевые управления Министерства финансов Республики Узбекистан;
по бюджету Республики Каракалпакстан – Министерство финансов Республики Каракалпакстан;
по местным бюджетам – соответствующие финансовые управления хокимиятов областей и города Ташкента и финансовые отделы хокимиятов районов и городов.
Ранее открытие и закрытие лицевых счетов получателям бюджетных средств, а также отражение операций на них осуществлялось казначейскими подразделениями. При этом перечень бюджетов, групп расходов, получателей бюджетных средств, охватываемых казначейским исполнением бюджета, с использованием республиканского и территориальных казначейских счетов определяло Министерство финансов Республики Узбекистан.
Что касается перечня документов, представляемых для открытия лицевых счетов, то он сокращен. Теперь участник бюджетного процесса для открытия казначейского лицевого счета по бюджетным средствам должен представить два документа: заявление на открытие счета и смету расходов, вместо представляемой ранее копии. В отличие от требований утративших силу Правил, карточку образцов подписей должностных лиц, имеющих право подписи на финансовых документах, и оттиска печати организации при совершении операций по лицевым счетам, заверенных вышестоящей организацией или нотариально в установленном порядке, теперь представлять не нужно.
Для средств Резервного фонда казначейские лицевые счета будут открываться отдельно по каждой смете расходов по соответствующим средствам этого фонда.
Набор документов, необходимых для открытия казначейских лицевых счетов по внебюджетным средствам, сохранен, но с той лишь разницей, что вместо копий соответствующих смет расходов, включая временные и уточненные, в которых также указывались лимиты поступления и расходования внебюджетных средств (за исключением тех видов внебюджетных средств, поступления и направления расходования которых не лимитируются), нужно представить смету расходов по лимитируемым поступлениям и расходам внебюджетных средств.
Сроки открытия казначейских лицевых счетов и требования к оформлению и хранению представляемых документов не изменились.
Правилами также предусмотрено подключение получателей бюджетных средств к программному комплексу «Автоматизированная система бюджетных организаций» (АСБО), обеспечение информационного взаимодействия данного программного комплекса с программным комплексом «Казначейское исполнение государственного бюджета» и получение выписки из казначейских лицевых счетов в электронном виде посредством использования программного комплекса АСБО.
Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 3 от 21 января 2013 года.
Краткие аннотации к представленным документам
подготовили Елена ЕРМОХИНА и Сардор ДЖУМАШЕВ, наши эксперты-юристы.
