Совместным Постановлением Министерства финансов, Правления Центрального банка, Министерства по делам культуры и спорта(зарегистрировано Министерством юстиции 21.01.2015 г., №1657-1) внесены дополнения в постановление «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных премий спортсменам Республики Узбекистан за выдающиеся результаты, достигнутые на Азиатских играх».
Согласно внесенным дополнениям указанное Положение теперь распространяется и на спортсменов Узбекистана, получившим на Паразиатских играх золотые, серебряные и бронзовые медали, и устанавливает порядок выплаты им денежных премий.
Напомним, что спортсмены награждаются единовременной денежной премией в размере:
за золотую медаль – 5 000 долларов США;
за серебряную медаль – 3 000 долларов США;
за бронзовую медаль – 2 000 долларов США.
Расходы, связанные с выплатой премий производятся за счет госбюджета.
Уполномоченный банк выкупает валютные средства на межбанковских торговых сессиях и зачисляет соответствующие суммы на депозитные валютные счета спортсменов. Уполномоченный банк в установленном порядке выдает сберегательные книжки Министерству по делам культуры и спорта для дальнейшего вручения их спортсменам.
Постановлением Кабинета Министров от 22.01.2015 г. №8 предусмотрены меры по сокращению производственных затрат и снижению себестоимости продукции в промышленности.
Документом одобрены предложения по сокращению производственных затрат и снижению себестоимости продукции в 2015 году в среднем на 10%, разработанные ассоциациями, акционерными компаниями и крупными промышленными предприятиями совместно с Министерством экономики и Министерством финансов.
Сокращение затрат и снижение себестоимости будет происходить за счет:
снижения потребления энергоресурсов и повышения энергоэффективности производства;
рационализации технологических процессов и норм расхода материально-сырьевых ресурсов, эксплуатационных и непроизводительных затрат путем внедрения ИКТ;
роста производительности труда, оптимизации численности управленческого и промышленно-производственного персонала, а также других факторов.
Руководителям комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, ассоциаций, акционерных компаний республики поручено:
утвердить целевые параметры снижения себестоимости продукции для входящих в их состав промышленных предприятий, исходя из одобренных данным постановлением сводных параметров;
установить ежеквартальный мониторинг за ходом реализации принимаемых мер на предприятиях;
по итогам проводимого мониторинга, при необходимости, применять меры материального стимулирования или повышения персональной ответственности руководителей предприятий, исходя из достигнутых результатов.
Совету Министров Каракалпакстана, хокимиятам областей и г. Ташкента совместно с ГИ «Узгосэнергонадзор», ГИ «Узнефтегазинспекция» и другими заинтересованными министерствами и ведомствами поручено внести на утверждение Комиссии по экономии топливно-энергетических ресурсов график перевода всех ламп накаливания уличного освещения на энергосберегающие, с указанием источников их финансирования.
ГИ«Узгосэнергонадзор» и ГИ «Узнефтегазинспекция» поручено:
- внести предложения по внесению изменений в законодательство, предусматривающие проведение обязательного энергетического обследования потребителей с общим объемом ежегодного потребления энергоресурсов более 2 тыс. т условного топлива;
- совместно с Агентством «Узстандарт» разработать и внести в Кабинет Министров предложение по поэтапному внедрению в республике системы обязательной энергетической маркировки и сертификации по показателям энергопотребления реализуемых в республике всех бытовых электроприборов, вновь строящихся зданий и сооружений на основе передового зарубежного опыта энергопотребления и энергоэффективности.
Документом установлено, что:
- снижение уровня локализации в результате снижения себестоимости продукции за счет реализации мер по рационализации технологических процессов и оптимизации норм расхода материально-сырьевых и энергоресурсов в пределах утвержденной нормативно-технической документации,
- снижение стоимости закупаемых сырья, материалов и комплектующих, сокращение эксплуатационных и накладных расходов,
- оптимизация численности персонала из расчета за год
в 2015 году не признается нарушением Положения о порядке формирования Программы локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на основе промышленной кооперации, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 21.07.2010 г. №154.
Приказом начальника Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта (зарегистрирован Министерством юстиции 21.01.2015 г., №1626-6) внесены изменения и дополнения в Положение о квалификационных требованиях к работникам юридических лиц, занятым на перевозках пассажиров и грузов, и индивидуальным предпринимателям, занятым на перевозках грузов автомобильным транспортом.
В документ включены квалификационные требования к руководителям юридических лиц и их заместителей, занятых на предприятиях городского пассажирского транспорта, входящих в состав АК «Тошшахартрансхизмат». Обязательным является наличие диплома о высшем образовании технического профиля и стажа работы на руководящих должностях в этой сфере не менее пяти лет.
Документом определено, что регламент работы аттестационной комиссии, а также вопросник для аттестации не позднее чем за две недели размещаются на веб-сайте Агентства и являются открытыми для ознакомления заинтересованными лицами, планирующими пройти аттестацию. Ранее такого положения не было.
В случае установления факта получения аттестационного листа с использованием недостоверных сведений или подложных документов действие аттестационного листа аннулируется решением аттестационной комиссии с даты его получения.
Также предусмотрен срок, допускающий повторную аттестацию. Работники, признанные несоответствующими квалификационным требованиям по итогам аттестации, допускаются на аттестацию повторно, не раньше одного месяца со дня проведения аттестации.
Напомним, что ранее такого ограничения не было.
Документ содержит и другие изменения.
Постановлением Государственного таможенного комитета(зарегистрировано Министерством юстиции 19.01.2015 г., № 818-1) внесены изменения в Положение о таможенном режиме реимпорта.
Согласно внесенным изменениям скорректировано определение момента вывоза. Им теперь однозначно считается день принятия таможенным органом таможенной декларации при вывозе.
Напомним, что ранее момент вывоза определялся по-разному: либо день принятия таможенным органом таможенной декларации при вывозе, а при ее отсутствии - дата оформления пересечения границы Узбекистана.
При отсутствии таможенной декларации или при неподтверждении даты пересечения границы моментом вывоза товаров, произведенных в республике, считалась дата их изготовления. В случае отсутствия документов, в которых она указана, могла быть произведена экспертиза для определения этой даты.
Из перечня документов, предоставляемых декларантом в таможенный орган при помещении товаров под таможенный режим реимпорта, исключены иные документы, подтверждающие факт и момент вывоза таких товаров с территории Узбекистана (с 1.09.1991 г.) - товаросопроводительные документы и т.д., а также договор (контракт) на ввоз товаров, оформленный в установленном порядке (при ввозе товаров другими лицами, не осуществляющими экспорт данных товаров) и предоставляемый по необходимости.
Также из случаев, предусматривающих возврат уплаченных сумм исключен случай, когда возврат осуществлялся, если товары вывозились и ввозились одним и тем же лицом, уплатившим экспортную таможенную пошлину, налоги.
Документ содержит ряд других изменений.
Постановлением Кабинета Министров от 15.01.2015 г. №5 утверждено Положение о порядке ликвидации негосударственных некоммерческих организаций, которое определяет порядок добровольной и принудительной ликвидации ННО.
Положение определяет порядок добровольной и принудительной ликвидации негосударственных некоммерческих организаций (ННО), их обособленных подразделений, являющихся юридическими лицами, представительств и филиалов международных и иностранных ННО, а также порядок закрытия их обособленных подразделений, не являющихся юрлицами.
Правила Положения не применяются при ликвидации ННО, имеющих признаки банкротства.
Решение о принудительной ликвидации ННО принимается судом. В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса ликвидационная комиссия назначается судом по согласованию с регистрирующим органом.
Ликвидационная комиссия после получения решения суда в течение трех рабочих дней представляет его копию в регистрирующий орган.
Регистрирующий орган после получения копии решения суда в течение двух рабочих дней вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что ННО находится в процессе ликвидации и информирует об этом органы налоговой службы и статистики, а также районный (городской) отдел Судебного департамента по месту государственной регистрации ННО.
С момента вступления решения суда в законную силу все полномочия по управлению ННО переходят к ликвидационной комиссии. Учредители (участники) ННО и (или) члены руководящего органа в течение трех рабочих дней обязаны передать ей все документы, связанные с деятельностью ННО, печати, штампы и другое имущество по списку.
Частично ликвидационное производство осуществляется в такой же последовательности, что и при добровольной ликвидации ННО. При этом промежуточный ликвидационный баланс утверждается ликвидационной комиссией после согласования с органом, зарегистрировавшим ННО. Если регистрирующий орган в течение одной недели не представит письменного возражения по представленному балансу, он считается согласованным.
В случае остатка имущества ННО после полного удовлетворения требований кредиторов ликвидационная комиссия использует его на направления, указанные в решении суда о ликвидации ННО. При этом оформляются документы, удостоверяющие факт распоряжения имуществом.
Если в решении суда о ликвидации ННО не решена судьба имущества, ликвидационная комиссия после полного удовлетворения требований кредиторов в течение пяти рабочих дней обращается в суд с заявлением о решении судьбы оставшегося имущества.
Ликвидационный баланс утверждается ликвидационной комиссией после согласования с органом, зарегистрировавшим ННО. Если регистрирующий орган в течение одной недели не представит письменного возражения, он считается согласованным.
После утверждения ликвидационный баланс сдается в орган налоговой службы. Одновременно ликвидационная комиссия направляет в территориальное управление Судебного департамента запрос о наличии в производстве неисполненных исполнительных документов, по которым ликвидируемое ННО участвует в качестве должника.
После принятия ликвидационного баланса орган государственной налоговой службы обязан выдать ликвидационной комиссии заключение об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам в течение одного рабочего дня. А территориальное управление Судебного департамента обязано дать письменный ответ об отсутствии в производстве неисполненного исполнительного документа в течение трех рабочих дней.
Дальнейшие процедуры ликвидации ННО и внесение записи о ликвидации ННО в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные для добровольной ликвидации.
Постановлением Кабинета Министров от 15.01.2015 г. №5 утверждено Положение о порядке ликвидации негосударственных некоммерческих организаций.
Положение определяет порядок добровольной и принудительной ликвидации негосударственных некоммерческих организаций (ННО), их обособленных подразделений, являющихся юридическими лицами, представительств и филиалов международных и иностранных ННО, а также порядок закрытия их обособленных подразделений, не являющихся юрлицами.
Правила Положения не применяются при ликвидации ННО, имеющих признаки банкротства.
Добровольная ликвидация ННО осуществляется по решению ее высшего органа, а принудительная - на основании решения суда.
Добровольная ликвидация общественных фондов осуществляется по решению суда, на основании заявления заинтересованного лица.
Для отдельных ННО законодательством могут быть установлены иные, не предусмотренные Положением условия их ликвидации.
Решение о добровольной ликвидации ННО принимается ее высшим органом, уполномоченным на это учредительными документами. Он же назначает ликвидационную комиссию (за исключением ликвидационной комиссии, назначаемой учредителями (участниками) ННО. В состав ликвидационной комиссии, как правило, входят лица, имеющие соответствующее юридическое, экономическое образование и (или) обладающие практическим опытом в сфере бухгалтерии. В состав комиссии с согласия соответствующих госорганов также могут быть включены их специалисты.
Сведения о составе ликвидационной комиссии, а также решение о ликвидации ННО в течение трех рабочих дней предоставляется органу юстиции, зарегистрировавшему ННО.
Если в соответствии с учредительными документами для ликвидации обособленного подразделения, являющегося юрлицом, не требуется создание отдельной ликвидационной комиссии, сведения о единой ликвидационной комиссии, назначенной головной организацией, представляются в орган, зарегистрировавший обособленное подразделение, после согласования ее состава.
Решение о ликвидации представительств и филиалов международных и иностранных ННО, принятое центральным органом головной организации, представляется в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его легализации или проставления апостиля в установленном порядке.
Если нет возражений по составу ликвидационной комиссии, регистрирующий орган вносит сведения в государственный реестр о том, что ННО находится в процессе ликвидации и уведомляет об этом органы налоговой службы и статистики, отделение судебного департамента.
Если есть возражения в отношении ликвидационной комиссии, регистрирующий орган уведомляет об этом высший орган ННО. С момента согласования с регистрирующим органом состава ликвидационной комиссии все полномочия по управлению ННО переходят к ней. Учредители (участники) и (или) члены руководящего органа ННО в течение трех рабочих дней обязаны передать ликвидационной комиссии по описи всю документацию, связанную с деятельностью ННО, печати и штампы, а также другое имущество.
Ликвидационная комиссия в течение трех рабочих дней направляет:
- копию решения о добровольной ликвидации и листок с образцом подписи председателя ликвидационной комиссии – в банк, обслуживающий основной депозитный счет до востребования ННО, и в уполномоченный банк, в котором аккумулируются средства ННО в иностранной валюте;
- заявление-поручение о закрытии вторичных депозитных, сберегательных депозитных и срочных депозитных счетов ННО в национальной валюте, а также депозитных счетов обособленных подразделений, не являющихся юрлицами, и перечислении остатков средств на основной счет ННО в национальной валюте – в банки, их обслуживающие;
- заявление-поручение о закрытии депозитных счетов до востребования, сберегательных и срочных депозитных счетов в иностранной валюте и передаче остатков средств на депозитный счет до востребования ННО в иностранной валюте по месту открытия основного счета в национальной валюте или на депозитный счет до востребования в иностранной валюте в другом уполномоченном банке, если обслуживающий ее основной счет банк не является уполномоченным банком, - в банки, в которых они открыты.
Обслуживающие банки приостанавливают действие картотеки №2, закрывают вторичные, сберегательные и срочные депозитные счета ННО в национальной и иностранной валюте, счета обособленных подразделений, не являющихся юрлицами, и перечисляют остатки средств на основной счет.
Районный (городской) отдел Судебного департамента не позднее 10 дней со дня получения уведомления регистрирующего органа выясняет наличие в производстве исполнительного документа, по которому ликвидируемое ННО участвует в качестве должника. При его наличии судебный исполнитель оканчивает исполнительное производство по нему и направляет в ликвидационную комиссию исполнительный документ для исполнения в рамках процедуры ликвидации.
Орган государственной налоговой службы по месту госрегистрации ННО в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления регистрирующего органа приступает к проверке деятельности (ревизии) ННО, срок которой не должен превышать 30 календарных дней.
По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия с учетом результатов проведенной органом налоговой службы проверки и реестра исполнительных документов составляет проект промежуточного ликвидационного баланса и представляет его в высший орган ННО для утверждения.
Ликвидационная комиссия в течение пяти рабочих дней после утверждения промежуточного ликвидационного баланса письменно уведомляет каждого кредитора с получением подтверждения (отметка о дате приема, почтовая квитанция, письменное или электронное сообщение и др.) о признании или отклонении его требований, сумме признанного требования.
В соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, ликвидационной комиссией производится выплата денежных сумм кредиторам в порядке очередности.
При недостаточности денежных средств для расчетов с кредиторами ликвидационной комиссией привлекается оценочная организация для определения рыночной стоимости имущества ННО и организуется его реализация на публичных торгах.
Удовлетворение требований кредиторов может осуществляться за счет средств, направляемых учредителями (участниками) и другими лицами на банковские счета ликвидируемой ННО.
Если нет возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия обязана обратиться в хозяйственный суд с заявлением о признании ННО банкротом. С момента признания ННО банкротом добровольная ликвидация прекращается, и дальнейшая процедура производится в соответствии с законодательством о банкротстве.
В случае остатка имущества ННО после полного удовлетворения требований кредиторов ликвидационная комиссия использует его способами и в направлениях, указанных в решении высшего органа о ликвидации ННО, и (или) передает на благотворительность.
Если нет возможности использовать оставшееся имущество на цели ННО, оно может быть передано в собственность некоммерческим организациям, выполняющим задачи в сферах, схожих с основной деятельностью ННО.
Во всех случаях оформляются документы, удостоверяющие факт распоряжения имуществом.
Не допускается распределение оставшегося имущества между учредителями (участниками), членами руководящего органа или иными работниками ННО.
После завершения расчетов с кредиторами, а также исполнения выданных исполнительных документов, уплаты налогов и других обязательных платежей, финансовых санкций, распоряжения имуществом ликвидационная комиссия составляет проект ликвидационного баланса. Он утверждается вышестоящим органом ННО и сдается в орган налоговой службы. Одновременно ликвидационная комиссия направляет в территориальное управление Судебного департамента запрос о наличии в производстве неисполненных исполнительных документов в его органах, по которым ликвидируемая ННО участвует в качестве должника.
После принятия ликвидационного баланса орган налоговой службы, при условии отсутствия задолженности ННО по налогам и иным обязательным платежам, в течение одного рабочего дня обязан выдать ликвидационной комиссии соответствующее заключение. Территориальное управление Судебного департамента, при условии отсутствия в их производстве исполнительного документа, в котором ННО участвует в качестве должника, в течение трех рабочих дней обязано направить ликвидационной комиссии письменный ответ об этом.
После получения ответов ликвидационная комиссия обращается в банк, в котором открыт основной счет ННО, с заявлением-поручением о его закрытии. Банк в течение одного рабочего дня закрывает счет, принадлежащий ННО, и выдает ликвидатору заключение о его закрытии.
В течение трех рабочих дней после закрытия основного счета ликвидационная комиссия сдает в госархив все бухгалтерские и иные документы, предусмотренные законодательством, а также печати и штампы в органы внутренних дел для уничтожения.
Регистрирующий орган после получения всех документов в течение пяти рабочих дней вносит в госреестр запись о ликвидации ННО.
Во внесении записи в госреестр может быть отказано, если представлен не полный перечень документов или они оформлены в ненадлежащем порядке, либо установлено, что в представленных документах содержится преднамеренно недостоверная информация либо нарушен установленный законодательством порядок ликвидации ННО.
В случае отказа во внесении записи в госреестр регистрирующий орган направляет в ликвидационную комиссию письмо с указанием конкретных причин отказа и возвращает все полученные документы.
После внесения в госреестр записи о ликвидации ННО регистрирующий орган в течение двух рабочих дней информирует ликвидационную комиссию, органы налоговой службы и статистики о ликвидации ННО и передает лицензии и разрешения (при их наличии), выданные ННО, в органы, их выдавшие.
Приказом министра юстиции (зарегистрирован Министерством юстиции 21.01.2015 г., №2326-1) внесены изменения и дополнения в Правила ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах.
Документом включена норма рекомендательного характера в отношении применения Правил другими органам при ведении систематизированного учета законодательства. Напомним, что рассматриваемые Правила устанавливают порядок ведения учета законодательных актов в министерствах, государственных комитетах и ведомствах и их структурных и территориальных подразделениях, а также органах госвласти на местах.
Скорректированы требования по внесению изменений в контрольные экземпляры нормативно-правовых актов. Документом предусмотрены случаи исключающие вклеивание текстов изменений и дополнений в контрольные экземпляры нормативно-правовых актов. Они включают в себя утрату силы нормативно-правового акта или его структурных единиц либо исключение цифр, слов, предложений, граф, блоков и позиций, а также принятие нормативно-правового акта в новой редакции. Ранее такие исключения предусмотрены не были.
Теперь в органах госвласти на местах должен вестись систематизированный учет нормативно-правовых актов в сфере обращений не только физических, но и юридических лиц.
Изменения и дополнения в Правила внесены в соответствии с Законом «Об обращениях физических и юридических лиц» и постановлением Президента от 23.08.2011 г. №ПП–1602 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан».
Обзоры «Новое в законодательстве Республики Узбекистан» подготовили
Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист,
Сардор Джумашов,
наш эксперт.
