18.12.2010-24.12.2010
Законом от 20 декабря 2010 года № ЗРУ–268 Кодекс об административной ответственности дополнен статьей 492 «Невыполнение работодателем обязанности по обязательному страхованию своей гражданской ответственности», согласно которой работодателю грозит штраф в размере: от 2-х до 5-ти МРЗП – для граждан; от 7-ми до 10-ти МРЗП – для должностнқх лиц.
Функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях в отношении работодателей в рамках вновь введенной статьи предоставлены государственным техническим инспекторам труда.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете «Народное слово» – 21 декабря 2010 года.
Парламентом страны принят Закон от 22 декабря 2010 года № ЗРУ–269 «О риэлторской деятельности». Согласно ему под риэлторской деятельностью необходимо понимать предпринимательскую деятельность юридических и физических лиц по оказанию на договорной основе услуг, связанных с заключением сделок с объектами недвижимости и правами на них. Определено, что риэлторская деятельность теперь осуществляется только на основании лицензии на право осуществления риэлторской деятельности.
Юридическим лицам – риэлторским организациям предъявляются следующие требования: наличие лицензии; наличие в штате не менее 2-х работников, имеющих квалификационный сертификат риэлтора (далее — квалификационный сертификат), включая руководителя организации; наличие полиса страхования своей гражданской ответственности. Также установлено, что: риэлторской организации может быть выдана лицензия на оказание 1-го или нескольких видов риэлторских услуг; кроме риэлторской деятельности данная организация не имеет права осуществлять другие виды деятельности; она не может создаваться органами государственной власти и управления.
Физическое лицо – риэлтор может осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность только при наличии квалификационного сертификата и лицензии. Причем, лицензия ему выдается только на оказание информационных и консультационных услуг на рынке недвижимости. Риэлтор также должен иметь полис страхования своей гражданской ответственности.
Закон предусматривает наличие следующих видов риэлторских услуг: посредничество при заключении сделок с объектами недвижимости и правами на них; организация торгов объектами недвижимости и правами на них; доверительное управление объектами недвижимости; информационные и консультационные услуги на рынке недвижимости.
Государственные органы и иные организации должны предоставлять информацию риэлторским организациям или риэлторам при условии получения от них письменного запроса с приложением копии договора на оказание риэлторских услуг, заключенного с заказчиком. Документ содержит перечень органов и организаций, а также объем информации, предоставляемой риэлторским организациям или риэлторам. Также, документ регламентирует права и обязанности риэлторских организаций, риэлторов и заказчиков, обязательные требования к договору на оказание риэлторских услуг, защиту прав третьих лиц и другие вопросы.
Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его опубликования. Опубликовано в газете «Народное слово» 23 декабря 2010 года.
Законом от 22 декабря 2010 года № ЗРУ–270 внесено дополнение в Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии (приложение № 1 к Постановлению Олий Мажлиса от 12 мая 2001 года № 222–II). Согласно ему риэлторская деятельность теперь также подлежит лицензированию.
Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его опубликования. Опубликовано в газете «Народное слово» 23 декабря 2010 года.
Законом от 22 декабря 2010 года № ЗРУ–271 внесено дополнение в статью 177 Уголовного кодекса. Согласно ему лицо, незаконно приобретшее или сбывшее валютные ценности, не подлежит ответственности, если оно добровольно заявит о готовящемся или совершаемом преступлении и будет активно способствовать его раскрытию.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете «Народное слово» – 23 декабря 2010 года.
Так, лицам, которые не имеют достаточного для назначения пенсии стажа работы, пенсии по возрасту назначаются в размере, пропорциональном имеющемуся стажу, при наличии не менее 5 лет стажа по следующим видам работ: любая работа или индивидуальная трудовая деятельность, при осуществлении которой лицо уплачивало страховые взносы во внебюджетный Пенсионный фонд; военная служба и пребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органах государственной безопасности, в органах внутренних дел, в военизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательных частях.
Теперь граждане, работавшие в зоне экологического бедствия, не имеют права на получение пенсии на льготных условиях. Также, права на пенсию с уменьшением установленного возраста на 5 лет лишились отдельные категории работников сельского хозяйства; женщины, работавшие в качестве трактористов-машинистов, машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; работники инженерно-технического состава авиации; работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах, водители городского пассажирского транспорта.
А пенсии по инвалидности назначаются теперь лицам, признанным в установленном законодательством порядке инвалидами I и II групп (инвалидам III группы пенсии по инвалидности не назначаются).
В стаж работы теперь не засчитывается время пребывания за границей жен работников учреждений Республики Узбекистан и международных организаций, период проживания жен чабанов на отгонных пастбищах, где отсутствует возможность их трудоустройства, а также обучение в средних специальных образовательных учреждениях, училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и их переквалификации (зачету подлежит только очное обучение в вузах, аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в том числе за границей). Также, в стаж работы теперь засчитывают не время ухода матери за малолетними детьми, а время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом засчитывается срок не более 3 лет в общей сложности (ранее – 6 лет).
Перерасчет пенсий теперь не будет производиться при установлении или снятии районного коэффициента или изменения его размера.
Документом установлено, что с 1 января 2016 года предприятия и организации независимо от форм собственности из средств, предназначенных на оплату труда, будут вносить во внебюджетный Пенсионный фонд плату, покрывающую расходы на выплату пенсий, назначенных: по случаю потери кормильца, а также по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, связанных с исполнением работником трудовых обязанностей; работникам, которые были заняты полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, до достижения работником пенсионного возраста.
Определено, что трудовой договор может быть прекращен по инициативе работодателя по причине достижения работником пенсионного возраста и при наличии права на получение государственной пенсии по возрасту.
Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Положения пункта 15 статьи 1 Закона вводятся в действие с 1 января 2016 года. Опубликовано в газете «Народное слово» 23 декабря 2010 года.
Законом от 24 декабря 2010 года № ЗРУ–273 внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты о государственных символах и Кодекс об административной ответственности. Так, последний был дополнен статьей 2031 «Нарушение законодательства о государственных символах». Теперь за нарушение законодательства о Государственном флаге, Государственном гербе или Государственном гимне Республики Узбекистан или Республики Каракалпакстан гражданам грозит наказание виде штрафа до 3-х МРЗП, а должностным лицам – от 3-х до 7-ми МРЗП. При совершении такого же правонарушения повторно в течение года штраф налагается на граждан в размере от 3-х до 7-ми МРЗП, а на должностных лиц – от 7-ми до 10-ти «минималок».
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете «Народное слово» – 25 декабря 2010 года.
Кодекс об административной ответственности дополнен:
статьей 493, согласно которой уклонение от обязанности по выплате пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам в размерах, установленных законодательством, влечет наложение штрафа на должностных лиц от 10-ти до 15-ти МРЗП;
статьей 1755, в соответствии с которой сокрытие численности работников влечет наложение штрафа на граждан от 1-го до 5-ти, а на должностных лиц – от 5-ти до 10-ти МРЗП. А при совершении подобного правонарушения повторно в течение года штраф налагается на граждан от 5-ти до 10-ти, а на должностных лиц — от 10-ти до 15-ти МРЗП.
Согласно изменениям, внесенным в Закон «О таможенном тарифе» ставки импортных и экспортных таможенных пошлин теперь устанавливаются решением Президента (ранее – ставки определялись Кабинетом Министров). Теперь товары, ввозимые в страну бюджетными организациями (или по их заказам) за счет бюджетных ассигнований для собственных нужд подлежат обложению таможенной пошлиной в общем порядке (ранее они были освобождены от уплаты таможенной пошлины).
В Закон «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов» внесли дополнение, согласно которому внеплановые проверки могут быть осуществлены контролирующими органами в случаях необходимости проведения проверок, вытекающих не только из решений Правительства, но и решений Президента страны.
Налоговый кодекс также был изменен и дополнен.
Так, при исчислении отдельных видов налогов и других обязательных платежей может устанавливаться их минимальный размер, подлежащий к уплате, в случаях, предусмотренных законодательством. К расходам на оплату труда законодатель теперь отнес полевое довольствие только в пределах норм, установленных законодательством. От уплаты налога на прибыль юридических лиц освобождена прибыль юридических лиц, полученная от реализации или ликвидации полностью амортизированных основных средств. Оборот по реализации драгоценных металлов уполномоченному государственному органу по хранению и на экспорт теперь подлежит обложению НДС. А услуги по сдаче в аренду государственного имущества освобождаются от НДС. В целях освобождения от НДС к санаторно-курортным и оздоровительным организациям теперь относятся не только профильные юридические лица, но и структурные подразделения юридических лиц. Льгота по освобождению от НДС импорта товаров теперь не распространяется на ввозимые готовые лекарственные средства, которые также производятся в Узбекистане. Оборот по реализации хлопкового волокна внутриреспубликанским потребителям теперь облагается НДС по нулевой ставке. При исчислении налога на имущество юридических лиц налогооблагаемая база не будет уменьшаться на стоимость оборудования, приобретенного за счет кредита. Единый социальный платеж и страховые взносы не начисляются на доходы в виде оплаты труда, получаемые за счет средств грантов, предоставленных государствами, правительствами государств, международными и иностранными правительственными организациями и международными и иностранными неправительственными организациями, а также в рамках международных договоров Республики Узбекистан.
Определено, что в случае оставления части государственной пошлины в распоряжении государственного органа государственная пошлина уплачивается на единый счет с последующим распределением средств между бюджетом и государственным органом (ранее госпошлина уплачивалась отдельными платежами на разные счета). Снабженческо-сбытовая деятельность теперь рассматривается Налоговым кодексом (в рамках единого налогового платежа) как торговая деятельность. Для исчисления единого налогового платежа в налогооблагаемую базу не включаются доходы от реализации или ликвидации полностью амортизированных основных средств.
Установлено, что положения главы 62 «Особенности налогообложения рынков» Налогового кодекса распространяются также на юридические лица – торговые комплексы с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) не менее 51 процента.
Закон вступит в силу с 1 января 2011 года. Опубликован в газете «Народное слово» – 25 декабря 2010 года.
Постановлением Кабинета Министров от 17 декабря 2010 года № 301 внесены изменения в некоторые решения Правительства в связи с реализацией положений Постановления Президента от 27 августа 2010 г. № ПП–1396 «О мерах по дальнейшему повышению эффективности системы организации и проведения геологоразведочных работ», в частности приведено в соответствие наименование Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат». Также, Саноатгеоконтехназорату совместно с Государственным комитетом по охране природы и Государственным комитетом по геологии и минеральным ресурсам поручено в 2-хмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров новое Положение о государственном контроле и надзоре за использованием и охраной недр, геологическим изучением недр и рациональным использованием минеральных ресурсов.
Так, уровень насыщенности рынка товарами отечественного производства определяется как отношение объема производства товара (с учетом взаимозаменяемых товаров) к объему товарного рынка. Рынок считается насыщенным при доле товаров отечественного производства в объеме товарного рынка более 80 % и ненасыщенным – при доле менее данного показателя. Насыщенность товарных рынков определяет Госкомдемонополизации, который может запросить информацию по определенному товару от органов статистики, органов государственной таможенной службы, у других органов государственного и хозяйственного управления и хозяйствующих субъектов. Информация представляется в декадный срок после получения запроса. Затем Госкомдемонополизации в срок не позднее 10 рабочих дней после получения запрашиваемых материалов представляет в Минэкономики соответствующее заключение о состоянии конкурентной среды, уровне монополизации и насыщенности внутреннего рынка товарами отечественного производства.
Постановлением Кабинета Министров от 23 декабря 2010 года № 306 утверждена обновленная структура центрального аппарата Узбекского агентства связи и информатизации, в результате чего образован отдел по координации деятельности образовательных учреждений и инновационных технологий в пределах общей численности управленческого персонала УзАСИ.
Постановлением Кабинета Министров от 23 декабря 2010 года № 307 приняты меры по дальнейшему повышению эффективности медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов. Так, документом утверждены Положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида (в новой редакции) и новая форма Индивидуальной программы реабилитации инвалида (далее - ИПР). При этом ИПР инвалида старого образца, оформленные и выданные инвалидам до выхода настоящего постановления, будут действительны до очередного переосвидетельствования инвалидов или до окончания реализации указанных в них реабилитационных мероприятий (если инвалидность установлена бессрочно).
ИПР инвалида является обязательной для выполнения организациями-исполнителями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Для инвалида ИПР имеет рекомендательный характер, инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы, объема медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, а также от реализации программы в целом. ИПР инвалида разрабатывается по установленной форме: ВТЭК – для лиц в возрасте 16 лет и старше; ВКК – для детей до 16-летнего возраста. Она разрабатывается с обязательным участием инвалида (или его законного представителя) путем: проведения реабилитационно-экспертной диагностики; оценки реабилитационного потенциала и реабилитационного прогноза; определения мероприятий, технических средств и услуг, позволяющих инвалиду восстановить нарушенные или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
Приказом начальника Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта (зарегистрирован МЮ 18 декабря 2010 года № 1626-4) внесены изменения и дополнения в Положение о квалификационных требованиях к работникам юридических лиц, занятым на перевозках пассажиров и грузов, и индивидуальным предпринимателям, занятым на перевозках грузов автомобильным транспортом. Так, руководитель юридического лица (транспортного подразделения (службы) юридического лица) и заместитель руководителя юридического лица (транспортного подразделения (службы) юридического лица), ответственный за организацию перевозочного процесса должны иметь диплом о высшем профессиональном образовании автомобильного профиля (ранее – было достаточно диплома о среднем специальном образовании), стаж работы не менее 5-ти лет (ранее – 3-х лет) и положительное заключение о прохождении аттестации в Узбекском агентстве автомобильного и речного транспорта (далее — Агентство). А специалист по вопросам обеспечения безопасности перевозок должен иметь диплом о высшем профессиональном образовании автомобильного или технического профиля и положительное заключение о прохождении аттестации в Агентстве на предмет соответствия квалификационным требованиям по обеспечению безопасности перевозок.
В документ внесены и другие изменения и дополнения.
Вступает в силу с 28 декабря 2010 года.
Приказом министра юстиции (зарегистрирован МЮ 20 декабря 2010 года № 2165) утверждено Положение о порядке проведения конкурса по назначению на должность нотариуса. Приводится на государственном языке.
Вступает в силу с 1 января 2011 года.
Приказом министра юстиции (зарегистрирован МЮ 21 декабря 2010 года № 2166) утверждено Положение о Высшей квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Приводится на государственном языке.
Вступает в силу с 1 января 2011 года.
Приказом министра юстиции (зарегистрирован МЮ 22 декабря 2010 года № 2167) утверждена штатная численность нотариальных архивов при Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, управлениях юстиции областей и города Ташкента.
Также документом определены следующие размеры платы, имеющие право взимать нотариальные архивы при Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, управлениях юстиции областей и города Ташкента:
за выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов и выписок из реестров – 5 % от МРЗП;
за предоставление копий архивных документов – 2 % от МРЗП;
за предоставление архивных справок – 1 % от МРЗП.
Пенсионерам и инвалидам архивные справки, копии архивных документов, дубликатов нотариально удостоверенных документов и выписок из реестра выдаются бесплатно.
Вступает в силу с 1 января 2011 года.
Постановлением Министерства юстиции, Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 22 декабря 2010 года № 2168) утверждено Положение о порядке финансирования деятельности государственных нотариальных контор и нотариальных архивов. Согласно ему источниками финансирования деятельности нотариальных контор и нотариальных архивов определены: отчисления в размере 15 % от сумм госпошлины, взимаемой нотариусами за совершение нотариальных действий; поступления за совершаемые нотариальными конторами дополнительные действия правового и технического характера; гербовый сбор; средства Фонда развития судов и органов юстиции.
Оплата труда работников нотариальных контор и архивов состоит из должностных окладов, надбавок к должностным окладам в размере 20 процентов, и материального стимулирования. В состав оплаты труда работников нотариальных контор включаются также доплаты и надбавки к должностным окладам за классные чины и выслугу лет.
Материальное стимулирование в сою очередь может производиться в форме: установления персональных ежемесячных надбавок к должностным окладам; премирования; награждения ценными подарками; оказания материальной помощи. Размер персональной ежемесячной надбавки к должностным окладам нотариусов не должен превышать 100 % его должностного оклада, а других работников нотариальных контор и нотариальных архивов — 50 % должностного оклада. Предельный же размер материальной помощи, фактически выплачиваемой каждому работнику в год, не должен превышать 10-тикратного МРЗП.
Вступает в силу с 1 января 2011 года.
Приказом министра финансов (зарегистрирован МЮ 22 декабря 2010 года № 2169) утверждена Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях. Приводится на государственном языке.
Вступает в силу с 1 января 2011 года.
Приказ министра юстиции (зарегистрирован МЮ 22 декабря 2010 года № 2170) утверждены Правила нотариального делопроизводства в государственных нотариальных конторах. Приводится на государственном языке.
Вступает в силу с 1 января 2011 года.
Постановлением Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров, Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 22 декабря 2010 года № 2171) изменены размеры базовых должностных окладов научных и руководящих работников научно-исследовательских учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств.
Так, к примеру, базовый должностной оклад стажера-исследователя составляет 427 798 сум, младшего научного сотрудника, имеющего степень кандидата наук, – 541 957 сум, а директора института, имеющего степень доктора наук, – 737 590 сум.
Вступает в силу с 1 января 2011 года.
Приказом министра труда и социальной защиты населения (зарегистрирован МЮ 22 декабря 2010 года № 2172) утверждены Правила охраны труда для работников объектов почтовой связи. Приводится на государственном языке.
Вступает в силу с 1 января 2011 года.
Краткие аннотации нормативно-правовых актов подготовлены юристом ООО "Norma" Абдурахманом БАХТЫЕВЫМ на основании "Собрания законодательства Республики Узбекистан" N 51 за период с 18 декабря по 24 декабря 2010 года.
