Постановлением Президента от 1 июля 2013 года № ПП-1993 во исполнение подписанного 13 декабря 2012 года Меморандума о взаимопонимании между министерствами труда Узбекистана и Кореи утверждены меры по дальнейшему расширению сотрудничества в области трудовой миграции.
Уполномоченным органом по отправке граждан определено Агентство по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
Документом предоставлены налоговые и таможенные льготы. Так, не подлежат налогообложению на территории Узбекистана средства, вносимые гражданами за участие в тестировании по системе разрешения занятости и оценке навыков, они являются доходами Службы развития людских ресурсов Кореи.
Освобождены от таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) тестовые материалы, ввозимые в рамках реализации Меморандума для проведения тестов и оценки навыков трудовых мигрантов по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Оформление въездных виз сотрудникам Министерства занятости и труда Республики Корея и Службы развития людских ресурсов Кореи, участвующих в реализации Меморандума, будет осуществляться без взимания консульских и иных сборов. Также для данной категории лиц без взимания государственной пошлины будут выдаваться и продлеваться многократные визы, производиться временная прописка и ее продление.
Постановлением Президента от 3 июля 2013 года № ПП-1994 принято решение о создании Республиканского научно-практического центра спортивной медицины при Национальном олимпийском комитете Республики Узбекистан.
Центр должен стать не только главным специализированным медицинским учреждением, осуществляющим единую государственную политику в сфере спортивной медицины, обеспечивающим медико-биологическую и медико-психологическую подготовку спортсменов, но и национальной антидопинговой службой.
Среди основных задач деятельности Центра можно назвать:
проведение научных исследований в области спортивной медицины, разработку и внедрение стандартов диагностики и коррекции функционального состояния спортсменов;
исследование влияния лекарственных средств, режима и рациона питания на физиологическое состояние спортсменов;
разработку и внедрение эффективной системы антидопингового контроля;
исследование и оптимизацию индивидуальной спортивной физической нагрузки и другие.
Документом также утверждена структура Республиканского научно-практического центра спортивной медицины при Национальном олимпийском комитете Узбекистана с предельной численностью управленческого персонала 19 единиц.
Согласно документу до 1 января 2016 года освобождены от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) ввозимые в республику для строительства здания Центра строительные материалы и конструкции, не производимые в республике, а также медицинский инвентарь и оборудование, запасные части и расходные материалы к нему для формирования и укрепления материально-технической базы Центра по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров.
Постановлением Президента от 15 июля 2013 года № ПП-2001 одобрены меры по реализации проекта «Улучшение питьевого водоснабжения Алатского и Каракульского районов Бухарской области» с участием Международной Ассоциации Развития (МАР)».
Напомним, что 13 декабря 2012 года Совет Директоров Всемирного банка одобрил предоставление Республике Узбекистан кредита Международной Ассоциации Развития (МАР) для реализации проекта «Улучшение питьевого водоснабжения Алатского и Каракульского районов Бухарской области» со сроком погашения 25 лет, включая 5-летний льготный период.
Постановлением определены мероприятия по реализации указанного проекта, включая порядок погашения кредита.
Согласно Постановлению освобождены от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление), налога на добавленную стоимость, обязательных отчислений и сборов в государственные целевые фонды и внебюджетный Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений – товары (работы, услуги), приобретаемые в рамках реализации указанного проекта за счет средств кредита МАР и средств Республики Узбекистан, выделяемым по перечням, которые утверждает Кабинет Министров Узбекистана.
Постановлением Президента № ПП-2008 от 22 июля 2013 года внесены изменения и дополнения в Постановление Президента от 5 августа 2009 года.
№ ПП-1169 «О дополнительных мерах по упорядочению внешнеэкономической деятельности» с целью унификации норм действующего таможенного законодательства и оптимизации ставок импортных таможенных пошлин в соответствии с ранее принятыми решениями в данной сфере.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров от 22 июля 2013 года № 204 с 1 сентября 2013 года 13 категориям лиц будет предоставлено право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами при амбулаторном лечении.
К данным лицам относятся:
1) Больные онкологическими заболеваниями;
2) Больные туберкулезом;
3) Больные лепрой;
4) Больные эндокринологическими заболеваниями (сахарным и несахарным диабетом);
5) Больные психическими заболеваниями;
6) ВИЧ-инфицированные;
7) Лица, перенесшие операцию по протезированию клапана сердца и пересадке органов;
8) Одинокие пенсионеры, нуждающиеся в постороннем уходе;
9) Участники и инвалиды войны 1941-1945 годов, а также приравненные к ним лица;
10) Участники трудового фронта в годы войны 1941-1945 годов;
11) Инвалиды из числа лиц, принимавших участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
12) Воины-интернационалисты;
13) Лица пенсионного возраста, проходившие военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах.
Кроме того, утверждено Положение о порядке льготного обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий лиц при амбулаторном лечении. Документом, в частности, установлено, что вышеуказанным лицам лекарственные средства будет выдаваться в амбулаторно-поликлинических учреждениях либо отпускаться в аптеках. Перечень лекарственных средств, предназначенных для льготного обеспечения, определит Минздрав совместно с Минфином.
Выдачу лекарственных средств будет осуществлять ответственные лицо на основании требования в соответствии с назначениями лечащего врача в амбулаторно-поликлиническом учреждении для медицинского обслуживания, где больной проходит амбулаторное лечение.
Лекарства должно выдаваться больному под роспись в специальном журнале. Для несовершеннолетних больных лекарственные средства выдаются родителям или лицам, их заменяющим. В отдельных случаях в зависимости от состояния совершеннолетнего больного лекарства могут выдаваться его родственникам.
Если в амбулаторно-поликлиническом учреждении требуемого лекарственного средства нет, то лечащий врач выписывает рецепты для их льготного отпуска из аптеки. Лекарства в рецепте должны быть выписаны по медицинским показаниям в количестве, не превышающем одного курса лечения. Рецепт действителен в течение 1 месяца со дня его выдачи. При отсутствии необходимого больному количества лекарственного средства, должно быть выдано имеющееся количество с указанием в соответствующих графах рецепта.
В случаях отсутствия в аптеках назначенного по торговому названию лекарства, с учетом общепринятого международного непатентованного наименования, возможна синонимическая замена на лекарственное средство с другим торговым названием, но только по согласованию с руководителем (его заместителем) амбулаторно-поликлинического учреждения и на основании вновь выписанного рецепта.
Ответственность за необоснованное назначение отдельным категориям лиц лекарственных средств несет лечащий врач, а за организацию выдачи лекарственных средств больным она возлагается на руководителя амбулаторно-поликлинического учреждения.
Согласно Постановлению Кабинета Министров от 22 июля 2013 года № 205 «О мерах по завершению строительства внутренних дорог в сельских массивах индивидуального жилья» подрядным организациям, участвующим в строительстве внутренних дорог в сельских массивах индивидуального жилья будет предоставлена отсрочка по уплате задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды до 1 июля 2014 года. При этом начисленные пени и штрафные санкции будут списываться.
С этой целью Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом поручено подготовить необходимые материалы и внести их в Республиканскую комиссию по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности.
Государственным комитетом по архитектуре и строительству с институтом ООО «Йул лойиха бюроси» оптимизирована типовая конструкция внутренних дорог к жилым домам в сельской местности. Ими также разработаны задания по объемам строительства дорог с использованием в равных долях асфальтобетонного и цементобетонного покрытий, что позволяет сократить общую потребность в финансовых средствах на строительство. В связи с этим проектным организациям, осуществлявшим привязку проектов сельских жилых массивов, будет направлена соответствующая измененная проектная документация по вновь разработанной типовой конструкции внутренних дорог.
Приказом директора Государственного центра тестирования при Кабинете Министров (зарегистрирован МЮ 26.07.2013 г. № 2490) утверждено Положение о порядке организации и проведения тестовых испытаний для приема в магистратуру Ташкентского государственного юридического университета.
Согласно документу тестовые испытания проводятся Государственным центром тестирования в период с 3 до 10 августа.
В день проведения тестов абитуриенты допускаются в здание, где будут проводиться тесты, с 7.00 до 8.30 по паспорту и пропуску абитуриента. На входе ведется видеосъемка. Для абитуриентов, не явившихся в указанное время, дополнительные тестовые испытания не проводятся.
Кандидатов в магистратуру тестируют по двум («Основы практики и теории строительства демократического государства и гражданского общества», «Предмет по специальности») или трем предметам («Основы практики и теории строительства демократического государства и гражданского общества», «Предмет по специальности», «Иностранный язык»).
При этом книга вопросов включает:
25 вопросов по Основам практики и теории строительства демократического государства и гражданского общества;
25 вопросов по иностранному языку;
50 вопросов по спецпредмету
Абитуриенту устанавливаются следующие нормативы времени для выполнения тестовых заданий:
2 часа 20 минут - на 75 вопросов;
3 часа - на 100 вопросов.
Тестовые испытания начинаются в 8.30.
С 8.30 до 9.00 абитуриенты знакомятся с порядком заполнения листа ответов и в соответствующие графы вписывают сведения о себе. Это время не включается в норму времени, выделенного на тестирование.
Для заполнения листа ответов к нормативу времени, установленному для тестирования, выделяется дополнительно 20 минут.
Если абитуриент успешно сдал тесты, то есть набрал больше 55% от установленного максимального балла по каждому предмету, то он допускается к письменному экзамену.
Абитуриент, не согласный с результатами тестов, в течение 24 часов с момента их объявления вправе подать в апелляционную комиссию письменную апелляционную жалобу с приложением копии пропуска абитуриента.
Апелляция должна быть рассмотрена в течение 2 дней. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
Документ принят на государственном языке.
Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 30 от 29 июля 2013 года.
Приказом министра юстиции (зарегистрирован МЮ 26.07.2013 г. № 2491) утверждено Положение о порядке проведения письменного экзамена и определения его результатов для приема в магистратуру Ташкентского государственного юридического университета.
Так, письменный экзамен проводится комиссией, созданной приказом ректора ТГЮУ, с 3 до 10 августа, но не позднее 3 дней со дня объявления результатов тестов. А точный день проведения письменного экзамена определяется приказом ректора ТГЮУ. Приказ должен быть издан в течение 24 часов с момента объявления результатов тестов.
В письменном экзамене «Предмет по специальности» участвуют абитуриенты, набравшие в тестах больше 55% от установленного максимального балла по каждому предмету.
По общему правилу, абитуриенты впускаются в аудитории, где будет проводиться письменный экзамен до 8:30 по паспорту. При входе ведется видеосъемка. Для не явившихся абитуриентов дополнительный письменный экзамен не проводится.
Письменный экзамен начинается в 9.00 и продолжается 2 часа. По экзаменационным билетам не проводится устный опрос абитуриентов.
Набравшие в письменном экзамене 55% и менее от установленного максимального балла, в магистратуру ТГЮУ не принимаются. Принимаются абитуриенты, набравшие наивысшие баллы (до заполнения квот приема).
Общие баллы абитуриентов по тестам и письменному экзамену размещаются на доске объявлений и на сайте ТГЮУ до 9.00 следующего дня после проведения письменного экзамена.
Абитуриент, не согласный с результатом письменного экзамена, в течение 2 рабочих дней со дня объявления его результата вправе подать в апелляционную комиссию письменную апелляционную жалобу, которая должна быть рассмотрена в течение 2 дней.
Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
Документ принят на государственном языке.
Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 30 от 29 июля 2013 года.
Постановлением Кабинета Министров от 25 июля 2013 года № 207 одобрены меры по дальнейшему совершенствованию деятельности психиатрической службы Узбекистана.
В соответствии со статьей 19 Закона «О психиатрической помощи» врачи-психиатры, иные специалисты, медицинский и другой персонал, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на льготы, установленные законодательством для лиц, занятых деятельностью в особых условиях труда. Согласно принятому Постановлению с 1 января 2014 года максимальный размер надбавки за продолжительность стажа непрерывной работы врачей-психиатров и среднего медицинского персонала, обслуживающих больных на дому, возрастет с 20 до 30% от тарифной ставки. Эта мера направлена на материальное стимулирование и повышение мотивации врачей-психиатров и среднего медицинского персонала.
Постановлением одобрена организационная структура психиатрической службы, а также основные параметры реконструкции и капитального ремонта, оснащения (дооснащения) современным медицинским оборудованием психиатрических учреждений.
В рамках выполнения указанных мероприятий будет разработан график временного перевода и дислокации контингента больных психиатрических учреждений в другие учреждения на период реконструкции и капитального ремонта. При этом больным будут обеспечены своевременность и качество медицинской помощи.
Для дальнейшего совершенствования работы по профилактике и лечению психических заболеваний, а также укрепления материально-технической базы и кадрового потенциала утверждена Программа дальнейшего развития и укрепления материально-технической базы психиатрической службы Республики Узбекистан на 2013-2017 годы.
Постановлением Кабинета Министров от 25 июля 2013 года № 210 приняты меры по эффективному использованию грантов Правительства Японии для организации обучения представителей Республики Узбекистан.
Согласно документу в рамках предоставленных грантов правительства Японии представители Узбекистана будут обучаться в магистратуре ведущих университетов Японии.
Документом определены полномочия по организации обучения (далее – проект). Так, на Министерство высшего и среднего специального образования и Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан возложена обязанность по оформлению всех процедур для получения и обслуживания грантов в рамках реализации проекта. Расчетное обслуживание грантов будет исполнять Национальный банк внешнеэкономической деятельности республики, а Центральному банку Узбекистана поручено обеспечить конвертацию комиссионных расходов японской стороны за расчетное обслуживание грантов.
В соответствии с Постановлением въездные визы иностранным специалистам, участвующим в реализации проекта, будут оформляться без взимания консульских и иных сборов. Также без взимания государственной пошлины будет проходить выдача и продление виз, а также временная прописка и ее продление.
Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами поручено оказывать содействие в нострификации документов об образовании и трудоустройстве специалистов из Узбекистана, проходивших обучение в Японии в рамках реализации проекта.
Совместным Постановлением Министерства финансов, Государственного налогового комитета, Государственного комитета по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции (зарегистрировано МЮ 22.07.2013 г. № 1842-2) внесены дополнения в Положение о порядке применения штрафных санкций к страховщикам за нарушение законодательства о страховой деятельности.
Введена ответственность страховщиков за несоблюдение сроков представления в Министерство финансов списка ответственных лиц и отчета о результатах своей деятельности по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма. В этих случаях им грозит штраф в размере 0,05% от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.
Напомним, что страховщики в Министерство финансов обязаны предоставлять список ответственных лиц до 10 января (пункт 8 Правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма для страховщиков и страховых посредников (рег. № 2036 от 3.11.2009 г.), а отчет о результатах деятельности по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма до 1 февраля (пункт 15 Правил).
Согласно Постановлению штраф в размере 0,09% от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика, грозит ему за:
отсутствие реестра уполномоченных страховщиком страховых агентов;
непредставление по требованию Министерства финансов информации о размерах принятых денежных средств и обязательств, а также иной информации в пределах его компетенции;
недоведение страховщиком до сведения страхователей информации об изменении его фирменного наименования, организационно-правовой формы или местонахождения через средства массовой информации, а по имеющимся у него на исполнении договорам страхования со сроком свыше 1-го года - в письменной форме;
непрохождение страховщиком в установленном законодательством порядке обязательной аудиторской проверки;
непривлечение страховщиком актуарной организации для проведения актуарного обследования один раз в год - по итогам деятельности за финансовый год в течение 6-ти месяцев по окончании каждого финансового года;
каждый необоснованный отказ в выплате страхового возмещения. При этом необоснованным считается отказ страховщика, признанный судом в соответствии с заявлением страхователя (выгодоприобретателя).
Напомним, что согласно пункту 1 Постановления Президента РУз «О дополнительных мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости страховщиков» (от 31.05.2011 г. № ПП-1544) установлены следующие минимальные размеры уставного капитала страховщиков в сумме, эквивалентной:
1) с 1 июля 2012 года:
в отрасли общего страхования - 1 125 тыс. евро;
в отрасли страхования жизни - 1 500 тыс. евро;
по обязательному страхованию - 2 250 тыс. евро;
исключительно по перестрахованию - 5 000 тыс. евро;
2) с 1 июля 2014 года:
в отрасли общего страхования - 1 500 тыс. евро;
в отрасли страхования жизни - 2 000 тыс. евро;
по обязательному страхованию - 3 000 тыс. евро;
исключительно по перестрахованию - 6 000 тыс. евро.
Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 30 от 29 июля 2013 года.
Постановлением Государственного налогового комитета и Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 22.07.2013 г. № 2200-3) внесены изменения в Положение о порядке исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей с учетом введения минимальных нормативов численности работников и фонда оплаты труда.
Из Положения исключены старые формы Справки-расчета о численности работников и фонде оплаты труда для розничной торговли, общепита и строительства. Новые формы Справки-расчета для организаций этих сфер деятельности утверждены Постановлением Министерства финансов и Государственного налогового комитета, зарегистрированным МЮ 22.03.2013 г. № 2439, и представляются в налоговые органы вместе с Расчетом единого социального платежа и страховых взносов граждан ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам года – в срок представления годовой финансовой отчетности.
Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 30 от 29 июля 2013 года.
Краткие аннотации к представленным документам
подготовили Елена ЕРМОХИНА
и Сардор ДЖУМАШОВ,
наши эксперты-юристы.
