Постановлением Президента от 23 мая 2013 года № ПП-1971 Узбекский государственный университет мировых языков определен республиканским базовым образовательным и научно-методическим учреждением для системы непрерывного образования по иностранным языкам.

На него возложены следующие основные задачи и функции:

подготовка высококвалифицированных преподавателей иностранных языков для общеобразовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев и высших образовательных учреждений;

разработка и постоянное совершенствование государственных образовательных стандартов, учебных планов и программ, учебников и учебно-методических пособий по иностранным языкам;

разработка и внедрение современных методов преподавания иностранных языков;

осуществление переподготовки и повышения квалификации преподавателей и методистов иностранных языков.

Постановлением также принято решение создать при Узбекском государственном университете мировых языков Республиканский научно-практический центр развития инновационных методик обучения иностранным языкам. Директор центра по должности является проректором Узбекского государственного университета мировых языков, назначаемый и освобождаемый от должности приказом министра высшего и среднего специального образования.

Постановлением установлены квоты приема в Узбекский государственный университет мировых языков на 2013/2014 учебный год по подготовке:

бакалавров - в количестве 1 350 человек, из них по государственным грантам - 385 человек;

магистров - 131 человек, в том числе по госгрантам - 19 человек.

Документом до 1 января 2017 года освобождены от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) компьютерная техника, специальное оборудование и инвентарь, ввозимые для укрепления материально-технической базы государственных образовательных учреждений в рамках реализации мероприятий по изучению иностранных языков, по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров.

Кроме того, Министерству иностранных дел, Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли  поручено оказывать постоянное содействие в привлечении специалистов - носителей иностранного языка для преподавания в Узбекском государственном университете мировых языков, а также в налаживании тесных связей с ведущими университетами мира для сотрудничества в области подготовки преподавателей и специалистов по иностранным языкам.

С июня текущего года при ЗАО «Телерадиоканал «Yoshlar» будет функционировать республиканский детский цифровой телеканал «Bolajon». Такое решение принято в целях создания благоприятных условий для удовлетворения интеллектуальных, познавательных и культурных потребностей детей.

Постановлением Президента от 30 мая 2013 года № ПП-1976  определены основные задачи и направления деятельности создаваемого детского телеканала. В частности, телеканал «Bolajon» призван:

подготавливать и показывать познавательные и интеллектуально развивающие телевизионные программы, детские художественные и мультипликационные фильмы;

развивать любознательность, интеллектуальную и творческую активность детей;

поддерживать стремление детей к познанию окружающего мира, открытию нового и интересного вокруг себя;

развивать интерес детей к изучению иностранных языков;

формировать у детей познавательный интерес и любовь к природе, бережное отношение к окружающей среде;

прививать детям основы физической культуры и интерес к занятию спортом.

Телеканал «Bolajon» включается в состав общедоступного социального пакета цифрового вещания, распространяемого по всей территории республики.

Телеканал «Bolajon» создается без образования юридического лица в пределах общей численности ЗАО «Телерадиоканал «Yoshlar». На его работников распространяются условия оплаты труда и материального стимулирования, предусмотренные для работников действующих телерадиоканалов Национальной телерадиокомпании Узбекистана.

Постановлением Кабинета Министров от 27 мая 2013 года № 142 утверждена Программа действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 2013-2017 годы. 

Программа направлена на реализацию природоохранных мероприятий в части экологического сопровождения экономических реформ в Узбекистане и создания условий для социально-экономического развития и достижения целей устойчивого развития страны.

Документом определены 5 основных направлений реализация Программы. Это:

1) создание гарантированных и достойных условий среды обитания и уровня экологической безопасности для населения и государства;

2) экологизация отраслей экономики, совершенствование технологических процессов и природоохранной деятельности;

3) предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производственной и хозяйственной деятельности;

4) развитие законодательства и нормативно-методической базы в области охраны окружающей природной среды и природопользования;

5) развитие сотрудничества по совершенствованию природоохранной деятельности.

В частности, к основным задачам экологизации отраслей экономики, совершенствования технологических процессов и природоохранной деятельности отнесены:

внедрение экологически обоснованных малоотходных технологий на горно-металлургическом производстве, реализация комплекса мер по сокращению загрязнения природной среды;

модернизация существующей технологии получения серы на предприятиях газо-химического комплекса методом прямого окисления;

строительство установок по утилизации попутных газов на объектах по добыче нефти и газа;

повышение энергоэффективности в процессах выработки электроэнергии и сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет внедрения парогазовых установок на теплоэлектростанциях;

внедрение возобновляемых экологически чистых источников энергии на хлопкоочистительных предприятиях, в медицинских и образовательных учреждениях.

Мероприятия по развитию законодательства и нормативно-методической базы в области охраны окружающей природной среды и природопользования предусматривают разработку и внесение проекта закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об охране атмосферного воздуха»; разработку нормативного документа по методике определения мелкодисперсных твердых частиц в атмосферном воздухе; руководящих документов в системе экологической сертификации; создание учебно-методических центров образования и повышения профессиональной квалификации сотрудников системы Госкомприроды и работников экологических служб организаций - разработчиков нормативно-технических документов. В рамках Программы предполагаются подготовка и публикация очередного издания «Красной книги Республики Узбекистан», книги-фотоальбома «Охраняемые природные территории» и другие меры.

Для реализации указанной Программы запланировано 68 мероприятий. Всего на их выполнение предусматривается выделить 89,39 млрд сумов, 1635,55 млн долл. США и 57,63 млн евро. Контролировать выполнение Программы поручено Государственному комитету по охране природы.

Постановлением Кабинета Министров от 27 мая 2013 года № 143 утверждена Программа ускоренного оснащения (дооснащения) кабинетов иностранных языков образовательных учреждений республики современными информационно-коммуникационным оборудованием, техническими средствами обучения и инвентарем в период 2013-2016 годы.

Программа включает основные параметры и нормативы оснащения (дооснащения) кабинетов иностранных языков всех типов образовательных учреждений современными информационно-коммуникационным оборудованием, техническими средствами обучения и инвентарем в период 2013-2016 годов.

Так, например, согласно нормативам в кабинете изучения иностранного языка для 1-4 классов общеобразовательных школ должны быть: 1 компьютер для учителя, 2 динамика, 2 оптические мышки, видеопроектор, виниловый экран для видеопроектора, TV-тюнер для компьютера, стационарная DVD-магнитола, учебно-наглядные пособия, электронная доска. Оснащение кабинета иностранного языка для 5-9 классов предусматривает наличие компьютера  и принтера для учителя, компьютеров для учеников, программного обеспечения, стабилизатора;

Согласно Постановлению основными источниками финансирования Программы являются:

средства внебюджетного Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов;

средства Фонда развития материально-технической базы высших образовательных учреждений;

средства, поступившие от платно-контрактной формы обучения в высших образовательных учреждениях;

ассигнования государственного бюджета, выделяемые целевым назначением высшим образовательным учреждениям;

средства льготных иностранных кредитов и грантов;

другие источники, не противоречащие законодательству.

Документом уточнено, что при формировании ежегодных адресных программ по оснащению (дооснащению) образовательных учреждений обязательно должна учитываться их фактическая материально-техническая обеспеченность, и запрещено необоснованное списание технических средств обучения.

Кабинет Министров утвердил закупочные цены на зерно колосовых культур урожая 2013 года (Постановление КМ от 29 мая 2013 года № 147).

Фонду для расчетов за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, при Министерстве финансов республики и акционерной компании «Уздонмахсулот» поручено обеспечить своевременные расчеты с сельскохозяйственными производителями за зерно колосовых культур, закупаемое для государственных нужд.

Документом установлены следующие закупочные цены на зерно колосовых культур урожая 2013 года:

сум. за 1 т.

Приказом начальника Государственной инспекции по надзору за безопасностью полетов (зарегистрирован МЮ 29.05.2013 г. № 1186-8) внесены изменения и дополнения в Положение о медицинском освидетельствовании авиационного персонала гражданской авиации Республики Узбекистан.

В частности, Положение дополнено нормой, устанавливающей, что медицинское заключение врачебно-летными экспертными комиссиями ВЛЭК (ЦВЛЭК) ГА выносится только на момент проведения медицинского освидетельствования.

Подвергся корректировке порядок медицинского освидетельствования кандидатов к обучению в учебных заведениях гражданской авиации. Согласно внесенным изменениям профессиональное психологическое обследование кандидатов предшествует медицинскому освидетельствованию во ВЛЭК ГА. Теперь к медицинскому освидетельствованию во ВЛЭК ГА допускаются только те кандидаты, которым на основании результатов профессионального психологического обследования психологом ВЛЭК ГА вынесено заключение о целесообразности обучения в учебных заведениях гражданской авиации. Напомним, что ранее профессиональному психологическому обследованию подлежали только кандидаты, признанные годными к обучению, по состоянию здоровья, и проводилось оно не ранее чем через 3 дня после освидетельствования во ВЛЭК ГА.

В соответствии с поправками комиссиям ВЛЭ запрещено проводить повторное психологическое и медицинское обследование кандидатов к обучению в учебных заведениях ГА.

Также уточнено, что при потере профессиональной трудоспособности на срок более 4 месяцев действующее «Медицинское заключение» признается утратившим силу. Выдача нового «Медицинского заключения» в этом случае возможна после завершения лечения и медицинского освидетельствования во ВЛЭК ГА. Прежде «Медицинское заключение» изымалось и его действие возобновлялось по завершении лечения и медицинского освидетельствования во ВЛЭК ГА.

 «Заключительный акт» по результатам медицинского освидетельствования летного, диспетчерского состава, обслуживающего персонала авиапредприятия теперь составляется в конце календарного года, а не в период с 1 сентября по 31 мая, как было установлено ранее.

Помимо этого документа, врач отряда (службы) составляет отчет по диспансерному наблюдению авиаперсонала для анализа результатов медицинского освидетельствования авиационного персонала врачебно-летными экспертными комиссиями авиапредприятий гражданской авиации Республики Узбекистан. Положение дополнено приложением, содержащим установленную форму названного отчета.

На подготовку заключительного акта и отчета по-прежнему отводится 5 дней.

Постановление вступило в силу со дня официального опубликования  в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 22 от 3 июня 2013 года.

Постановлением Министерства финансов, правления Центрального банка, Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 29.05.2013 г. № 2460)  утвержден Перечень операций, относящихся к финансовым услугам, освобождаемым от налога на добавленную стоимость.

Документ детально регламентирует, какие финансовые операции подпадают под ту или иную финансовую услугу связанную с предоставлением льготы.

Так, например, к кассовым операциям относятся прием, выдача, пересчет, размен, обмен, сортировка, хранение, упаковка банкнот, монет и других ценностей; выдача наличных денежных средств по банковским картам.

К операциям по предоставлению услуг по договору финансовой аренды (лизинга) отнесены предоставление услуг по договору финансовой аренды (лизинга) в части процентного дохода арендодателя (лизингодателя). При этом уточнено, что процентный доход - часть арендного (лизингового) платежа, определяемая в виде разницы между суммой арендного (лизингового) платежа и суммой возмещения стоимости объекта аренды (лизинга).

Операции по открытию и обслуживанию аккредитивов включают выдачу аккредитивов и рассмотрение пакета документов по аккредитивам, подтверждение по ним в иные банки.

В рамках операций по конвертации денежных средств предусмотрены конверсионные операции по покупке (продаже) иностранной валюты на Узбекской республиканской валютной бирже и внутреннем банковском рынке, в том числе рассмотрение заявок на конвертацию, выдача подтверждающих документов об осуществлении валютно-обменных операций и прочих справок, связанных с конвертацией.

Перечень, аналогичный содержащемуся в статье 209 НК, состоит из 17 пунктов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 22 от 3 июня 2013 года.

Приказом министра финансов (зарегистрирован МЮ 30.05.2013 г. № 2462) утверждено Положение о квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю и главному бухгалтеру страховщика, страхового брокера и их обособленных подразделений. Ранее действовавшее Положение о квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю и главному бухгалтеру страховщика (страхового брокера)» (рег. № 1827 от 18.06.2008 г.), утратило силу.

В новом Положении изменены квалифицированные требования к руководителю и главному бухгалтеру страховщика (страхового брокера).

В частности, стаж работы в сфере страхования кандидата на должность руководителя должен составлять не менее 3 лет (ранее было достаточно 2 лет). А получить должность главного бухгалтера можно, отработав не менее 4 лет, из которых не менее 2 лет - бухгалтером в сфере страхования (прежде был предусмотрен стаж работы не менее 3 лет, из них 1 год работы бухгалтером в сфере страхования).

Новым Положением определены квалифицированные требования к руководителю и главному бухгалтеру обособленного подразделения страховщика (страхового брокера).

Руководитель должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

а) иметь высшее образование, полученное в учреждениях высшего образования Республики Узбекистан либо иностранного государства и в соответствии с законодательством признанное эквивалентным высшему образованию в Узбекистане;

б) иметь стаж работы в сфере страхования не менее 1 года (без учета стажа работы страховым агентом, а также на должностях вспомогательного, технического и обслуживающего персонала).

Для главного бухгалтера необходимо:

а) наличие высшего (бухгалтерского, финансового, экономического) образования, полученного в учреждениях высшего образования Республики Узбекистан либо иностранного государства и в соответствии с законодательством признанного эквивалентным высшему образованию в Узбекистане;

б) наличие стажа работы бухгалтером не менее 1 года.

По-прежнему не может быть назначено (избрано) руководителем (главным бухгалтером) страховщика (страхового брокера) лицо, являвшееся руководителем (главным бухгалтером) юридического лица в течение 1 года до момента признания этого юридического лица банкротом или принятия решения судом о его ликвидации, при наличии фактов о том, что предпринятые руководителем (главным бухгалтером) действия привели к банкротству или принятию решения судом о его ликвидации.

Определение соответствия кандидатов, рекомендуемых на должности руководителей и главных бухгалтеров страховщиков (страховых брокеров), квалификационным требованиям осуществляется путем рассмотрения представленных в Министерство финансов документов и проведения собеседования с кандидатами. Для претендентов на указанные должности обособленных подразделений страховщиков (страховых брокеров) собеседование не проводится. Их соответствие квалификационным требованиям определяется только на основании представленных документов.

Сроки уведомления кандидатов о соответствии или несоответствии (с указанием причины) квалификационным требованиям не изменились - 3 дня.

Новым Положением отменено нотариальное заверение документов для представления их в Министерство финансов. Копии документа об образовании и трудовой книжки могут быть заверены по месту работы. При наличии стажа работы по совместительству в трудовую книжку вносится соответствующая запись.

Положением также определено, что вакансии руководителей и главных бухгалтеров страховщиков, страховых брокеров и их обособленных подразделений должны быть заполнены в течение 3 месяцев. Штатная численность обособленного подразделения страховщика не может быть менее 2 единиц - руководитель и главный бухгалтер.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 22 от 3 июня 2013 года.

Государственный таможенный комитет и ГАК «Узбекэнерго» внесли изменения и дополнения в Положение о порядке осуществления таможенного контроля и таможенного оформления электроэнергии, перемещаемой по линиям электропередачи через таможенную границу Республики Узбекистан (Постановление зарегистрировано МЮ 30.05.2013 г.  № 1433-1).

В частности, перемещение электроэнергии по межгосударственным линиям электропередачи через таможенную границу Республики Узбекистан допускается при условии последующего обязательного декларирования с соблюдением правил, установленных названным Положением. Теперь для этого не требуется предварительного разрешения таможенных органов.

Согласно документу в исключительных случаях (при обоснованных задержках предоставления документов, необходимых для подачи ГТД) срок подачи грузовой таможенной декларации может быть продлен на 10 календарных дней без разрешения начальника таможенного поста оформления.

Также уточнено, что при снятии показаний с приборов расчетного учета электроэнергии на 24-00 часа последних суток расчетного периода следует использовать среднеевропейское время (время меридиана Гринвича плюс один час).

Расширены и возможности передачи информации по коммерческим перетокам электроэнергии, которая теперь может передаваться не только путем факсимильной связи (как было предусмотрено ранее), но и в бумажной или электронной форме (в том числе путем факсимильной связи).

В Положение несены и другие изменения.

Постановление вступило в силу со дня официального опубликования  в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 22 от 3 июня 2013 года.

Документ принят в соответствии с Указом Президента «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» (от 18.07.2012 г. № УП-4455) и Постановлением Кабинета Министров «О процедуре таможенного оформления товаров в электронной форме» (от 29.12.2012 г. № 370).

Совместным постановлением Министерства финансов и Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 31.05.2013 г. № 2463) утверждено Положение о порядке взимания фиксированного налога с физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.

Постановлением Президента «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2013 год» (от 25.12.2012 г. № ПП-1887) органам государственной налоговой службы было предоставлено право единовременно взимать фиксированный налог, исчисленный исходя из установленной ставки по соответствующему виду деятельности в годовом размере. Применение этой меры предусматривалось в случаях выявления фактов осуществления физическими лицами видов деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей

Утвержденное Положение детально уточнило указанную процедуру. В частности, согласно документу, налоговый орган, выявив факт осуществления физическим лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации, в течение 2 рабочих дней должен вручить ему требование об уплате годовой суммы фиксированного налога. Если физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность не по месту прописки, то налоговый орган, выявивший этот факт, пересылает сведения о нем в налоговый орган по месту прописки данного лица для начисления годовой суммы фиксированного налога.

Налоговый орган в течение 3 рабочих дней с момента вручения требования об уплате годовой суммы фиксированного налога или получения из другого налогового органа сведений о физическом лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность без госрегистрации, отражает в карточке лицевого счета данного налогоплательщика годовую сумму фиксированного налога, исчисленную исходя из минимального размера заработной платы, установленного на 1 января текущего года, и ставки фиксированного налога, установленной на дату выявления факта осуществления физическим лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации. Если ставка фиксированного налога по месту постоянного жительства отличается от ставки налога по месту осуществления предпринимательской деятельности, то применяется наибольшая из них. При этом льготы при исчислении годового размера фиксированного налога не применяются, уточнено в Положении.

Физическое лицо в течение 30 дней с момента выявления факта осуществления им деятельности без государственной регистрации должно уплатить годовую сумму фиксированного налога либо в течение данного периода зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Если данное лицо в течение указанного срока не уплатит сумму фиксированного налога и не пройдет регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, то задолженность будут взыскана в порядке, установленном Налоговым кодексом.

Вставшему на учет физическому лицу предоставляется право уплаты начисленной годовой суммы фиксированного налога в течение 12 месяцев, в счет предстоящих налоговых обязательств по фиксированному налогу за этот период. Если физическое лицо зарегистрировалось по иной предпринимательской деятельности чем та, которой оно занималось без госрегистрации, то, наряду с исполнением налогового обязательства по фиксированному налогу по осуществляемому виду предпринимательской деятельности, оно вправе уплачивать начисленную годовую сумму фиксированного налога равными долями в течение 12 месяцев.

Погашение налоговых обязательств по фиксированному налогу осуществляется ежемесячно не позднее 25 числа каждого месяца. Неоплаченная часть годовой суммы фиксированного налога, подлежащая уплате и перешедшая на следующий год, подлежит пересчету исходя из МРЗП, установленного на 1 января следующего года. В случае приостановления индивидуальным предпринимателем деятельности или ее прекращения до истечения 12 месяцев, неоплаченная сумма фиксированного налога будет взыскиваться в соответствии с Налоговым кодексом.

Несвоевременная уплата рассроченной суммы фиксированного налога чревата начислением пени в предусмотренном Налоговым кодексом порядке.

Данный порядок взимания фиксированного налога с физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, не распространяется на физических лиц, осуществляющих виды деятельности, которыми не могут заниматься индивидуальные предприниматели.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 22 от 3 июня 2013 года.

Экспертная справочная система «Практическое налогообложение» содержит сведения о порядке исчисления и уплаты всех видов налогов, сборов и отчислений в бюджет и во внебюджетные фонды. Вся информация сопровождается анализом ситуаций из практики, конкретными расчетами, примерами заполнения форм расчетов по налогам, сборам и отчислениям и ссылками на положения нормативно-правовых актов.

Краткие аннотации к представленным документам

подготовила Елена ЕРМОХИНА,

наш эксперт-юрист