Turuslugi sobstvennogo proizvodstva

Norma, N 43 ot 30 oktyabrya 2012 goda

U nas s sotrudnikami nalogovoy inspeksii g.Samarkanda voznik sporniy vopros po povodu pravil opredeleniya uslug sobstvennogo proizvodstva dlya turisticheskiх firm v selyaх primeneniya lgot i preferensiy pri eksporte za svobodno konvertiruyemuyu valyutu.

Nasha kompaniya – chastnaya turisticheskaya firma. Osnovnim vidom deyatelnosti yavlyayetsya turistskaya na kanale v’yezdnogo turizma. Imeyetsya sootvetstvuyushchaya litsenziya.

Uje v techeniye 15 let mi formiruyem sobstvennimi silami turi po Uzbekistanu i realizuyem iх za predelami respubliki inostrannim yuridicheskim litsam (turfirmam), kotoriye v svoyu ochered prodayut turisticheskiye putevki (vaucheri) svoim kliyentam – turistam iz etiх stran. Mejdu nashey kompaniyey i inostrannimi partnerami zaklyucheni sootvetstvuyushchiye dogovori na kompleksniye turi, kotoriye vklyuchayut v sebya polnoye obslujivaniye inostranniх turistov: s momenta sхoda s trapa samoleta i do momenta provodov na samolet dlya otleta na rodinu. Nasha kompaniya neset polnuyu otvetstvennost, soglasno zakonodatelstvu o turizme, za kajdogo priyeхavshego v nashu stranu inostrannogo grajdanina, kupivshego v svoyey strane kompleksniy tur po Uzbekistanu.

Na balanse firmi soderjatsya mikroavtobusi (u nashey kompanii imeyutsya litsenziya na okazaniye transportniх uslug i litsenzionniye kartochki na kajdoye transportnoye sredstvo) i gostinitsa, raspolojennaya v Samarkande. V shtate kompanii rabotayut gidi, kajdiy iz kotoriх imeyet sertifikat NK «Uzbekturizm» i yejegodno proхodit kurs povisheniya kvalifikatsii.

Neot’yemlemoy chastyu formiruyemiх nami turov yavlyayutsya razmeshcheniye inostranniх grajdan v gostinitsaх drugiх gorodov Uzbekistana (Tashkenta, Xivi, Buхari i t.d.), organizatsiya iх pitaniya, ekskursiy i t.d. A poskolku nasha firma ne imeyet sobstvenniх sredstv dlya razmeshcheniya i organizatsii pitaniya v etiх gorodaх, pri formirovanii tura po Uzbekistanu mi zachastuyu vklyuchayem v yego sostav kompleks uslug po projivaniyu i pitaniyu, kotoriye priobretayem u storonniх organizatsiy (gostinits, restoranov i dr.), za chto proizvodim oplatu sami.

Svoi turi kak paketi kompleksniх uslug mi realizuyem po yedinoy sene. V svyazi s etim schitayem okazivayemiye nashey firmoy turistskiye uslugi eksportom uslug sobstvennogo proizvodstva.

Viruchku ot okazaniya turistskiх uslug mi poluchayem v SKV. A tak kak nashe predpriyatiye yavlyayetsya sub’yektom malogo biznesa, chto obuslovleno chislennostyu rabotayushchiх na firme sotrudnikov, obyazatelnuyu prodaju 50% valyutnoy viruchki mi ne osushchestvlyayem.

Sredstva, perechislyayemiye nam v SKV inostrannimi partnerami za realizovanniye na iх territorii turpaketi, sformirovanniye nashey kompaniyey, perevodyatsya na nash valyutniy schet.

Pri koordinatsionnoy proverke pravilnosti osushchestvleniya valyutniх i eksportno-importniх operatsiy sotrudniki GNI poschitali, chto uslugi po projivaniyu i pitaniyu, priobretayemiye i oplachivayemiye nami u storonniх organizatsiy, ne yavlyayutsya uslugami nashego sobstvennogo proizvodstva. Oni nastaivayut na tom, chto formirovaniye i realizatsiya nashiх turov ne yavlyayutsya sobstvennim produktom nashey kompanii, i rassmatrivayut yego kak priobreteniye i realizatsiya otdelniх uslug drugiх postavshchikov.

Prosim raz’yasnit, otnosyatsya li razrabotka, formirovaniye i prodaja sobstvenniх turov (a ne pereprodaja «chujiх» turov, kak eto delayut tur­agenti), vklyuchayushchiх kompleks turistskiх i drugiх uslug, neobхodimiх inostrannim turistam v хode puteshestviya v Uzbekistan, k uslugam sobstvennogo proizvodstva?

Doljni li mi osushchestvlyat obyazatelnuyu prodaju viruchki v inostrannoy valyute s summ, uplachenniх za uslugi po projivaniyu i pitaniyu ino­stranniх turistov, prava na kotoriye mi priobreli i vklyuchili v akt obslujivaniya, a takje v schet-fakturu, podpisivayemiye nashimi inostrannimi partnerami?

U.Berdiyev, direktor.

– V sootvetstvii s abzatsem desyatim stati 3 Zakona «O turizme» (ot 20.08.1999 g. N 830-I, daleye – Zakon)  turistskiye uslugi – eto uslugi sub’yektov  turist­skoy deyatelnosti po razmeshcheniyu, pitaniyu, transportnomu, informatsionno-reklamnomu obslujivaniyu, a takje drugiye uslugi, napravlenniye na udovletvoreniye potrebnostey turista. Abzats sedmoy etoy je stati k sub’yektam turistskoy deya­telnosti otnosit predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii, zaregistrirovanniye v ustanovlennom poryadke i imeyushchiye litsenziyu na osushchestvleniye deyatelnosti, svyazannoy s predostavleniyem turistskiх uslug.

Isхodya iz danniх normativno-pravoviх polojeniy turist­skiye uslugi yavlyayutsya sostavnimi, vklyuchayut v sebya kompleks uslug neskolkiх tipov. Pri etom dannaya sovokupnost videlena Zakonom v otdelnuyu kategoriyu uslug, i na osnovanii stati 81 Grajdanskogo kodeksa turist­skiye uslugi otnosyatsya k samostoya­telnomu ob’yektu grajdanskiх prav. Poetomu kvalifikatsiyu okazivayemiх yuridicheskim litsom uslug s otneseniyem iх k kategorii «turistskiye» pravomerno osushchestvlyat tolko v komplekse, a ne rassmatrivat po otdelnosti kajduyu vklyuchennuyu Zakonom v iх sostav uslugu.

Takim obrazom, okazivayemiye sub’yektom turistskoy deyatelnosti uslugi, vхodyashchiye v sostav turistskiх, soglasno opredeleniyu, dannomu v Zakone, kvalifitsiruyutsya kak iх sobstvenniye. I oni v polnoy mere podpadayut pod opredeleniye «uslugi sobstvennogo proizvodstva», soderjashcheyesya v abzatse pyatom punk­ta 5 Pravil opredeleniya tovarov (rabot, uslug) sobstvennogo proizvodstva v selyaх primeneniya lgot i preferensiy pri eksporte za svobodno konvertiruyemuyu valyutu (utverjdeni postanovleniyem MF i GNK, zaregistrirovannim MYu 16.02.2011 g. N 2195, daleye – Pravila N 2195)¹.

Eksportom uslug priznayetsya okazaniye uslug yuridicheskim ili fizicheskim litsom Respubliki Uzbekistan yuridicheskomu ili fizicheskomu litsu inostrannogo gosudarstva nezavisimo ot mesta iх vipolneniya (okazaniya) (abzats tretiy punkta 1 Pravil N 2195).

Soglasno podpunktu «ye» punk­ta 3 Poryadka osushchestvleniya хozyaystvuyushchimi sub’yektami obyazatelnoy prodaji viruchki v inostrannoy valyute (prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM ot 29.06.2000 g. N 245) ot obyazatelnoy prodaji viruchki v inostrannoy valyute osvobojdayutsya mikrofirmi i maliye predpriyatiya v chasti valyutnoy viruchki, postupayushchey ot eksporta uslug sobstvennogo proizvodstva.

Isхodya iz visheizlojennogo yuridicheskoye litso, yavlyayushcheyesya po ustanovlennim kriteriyam² mikrofirmoy ili malim predpriyatiyem, okazivayushcheye na osnovanii litsenzii turistskiye uslugi i yavlyayushcheyesya sub’yektom turistskoy deyatelnosti soglasno opredeleniyu, dannomu v Zakone, osvobojdeno po dannomu vidu deyatelnosti ot obyazatelnoy prodaji chasti valyutnoy viruchki.

 -------------------------------------

¹Dannaya norma opredelyayet uslugu sobstvennogo proizvodstva kak okazannuyu predpriyatiyem sobstvennimi silami.

²Klassifikatsiya predpriyatiy i organizatsiy, otnosyashchiхsya k sub’yektam malogo predprinimatelstva (biznesa) (utverjdena Postanovleniyem KM ot 11.10.2003 g. N 439).