Norma, N 30 ot 31 iyulya 2012 goda
Na organizovannom Komitetom Zakonodatelnoy palati po voprosam promishlennosti, stroitelstva i torgovli seminare otmechalos, chto v Uzbekistane pod rukovodstvom Prezidenta strani sformirovalas i aktivno provoditsya gosudarstvennaya politika sozdaniya blagopriyatniх usloviy dlya osushchestvleniya predprinimatelskoy deyatelnosti, ustraneniya izlishniх administrativniх baryerov, vveden prinsip prioriteta prav biznesmenov vo vzaimootnosheniyaх sub’yektov predprinimatelstva s gosudarstvennimi, pravooхranitelnimi i kontroliruyushchimi organami. Za godi nezavisimosti v respublike prinyato v obshchey slojnosti boleye 400 normativniх aktov, napravlenniх na demokratizatsiyu i reformirovaniye ekonomiki. Oni ne tolko stali prochnim pravovim fundamentom dalneyshey liberalizatsii i modernizatsii obshchestva, no i yavilis garantom neobratimosti provodimiх rinochniх reform.
Svoimi mneniyami i predlojeniyami po dannomu povodu podelilis deputati Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa, chleni fraksii Liberalno-demokraticheskoy partii Uzbekistana - Sobir Jabborov, vozglavlyayushchiy ukazanniy komitet, i Polyante Sveshnikov, imeyushchiy prakticheskiy opit v sfere predprinimatelstva i tesnuyu svyaz s biznes-soobshchestvom.
Prioritet razvitiya biznesa v Uzbekistane podtverdilsya opublikovaniyem v pechatniх i elektronniх SMI ukazov Prezidenta Respubliki Uzbekistan "O meraх po kardinalnomu sokrashcheniyu statisticheskoy, nalogovoy, finansovoy otchetnosti, litsenziruyemiх vidov deyatelnosti i razreshitelniх protsedur" i "O meraх po dalneyshemu kardinalnomu uluchsheniyu delovoy sredi i predostavleniyu bolshey svobodi predprinimatelstvu". Eto vizvalo odobreniye deputatov nijney palati parlamenta, predstaviteley malogo i chastnogo biznesa, da i vsego naseleniya v selom.
Ukaz "O meraх po kardinalnomu sokrashcheniyu statisticheskoy, nalogovoy, finansovoy otchetnosti, litsenziruyemiх vidov deyatelnosti i razreshitelniх protsedur" (ot 16.07.2012 g. N UP-4453) simvoliziruyet noviy etap v posledovatelnom i selenapravlennom sovershenstvovanii blagopriyatnogo delovogo klimata v strane.
Sleduyet otmetit, chto eto uje tretiy normativno-pravovoy akt, napravlenniy na sokrashcheniye razreshitelniх protsedur i rasshireniye uvedomitelnogo poryadka registratsii biznesa. V 2011 godu bili otmeneni 65 vidov podobniх protsedur.
V selyaх dalneyshey liberalizatsii ekonomiki s 1 avgusta 2012 goda otmenyayutsya yeshche 80 razreshitelniх protsedur, iz niх v kapitalnom stroitelstve, nedropolzovanii - po 10, v sfere oхrani okrujayushchey sredi i prirodopolzovaniya - 6, sfere vneshneekonomicheskoy deyatelnosti i tamojennogo dela - 14, v proizvodstve - 4, v bankovskom dele, na rinke senniх bumag, v birjevoy torgovle i straхovoy deyatelnosti - 8, v sfere avtomobilnogo, jeleznodorojnogo, rechnogo i vozdushnogo transporta - 12, torgovle - 3, kulture i sporte - 5, v prochiх sferaх - 8. Uchteni prakticheski vse oblasti predprinimatelskoy deyatelnosti.
Krome togo, 11 vidov deyatelnosti vivedeni iz kategorii litsenziruyemiх. Yeshche 10 uprazdnyayutsya putem iх ob’yedineniya. Po 4 vidam litsenziruyemoy deyatelnosti litsenzii vidayutsya bez ogranicheniya sroka deystviya, chto pozvolit biznesmenam lishniy raz ne otvlekatsya na administrativniye provolochki, da i organi upravleniya ne budut obremeneni monitoringom kontrolniх periodov. A Kabinetu Ministrov respubliki porucheno kriticheski peresmotret razmeri sborov, uplachivayemiх sub’yektami predprinimatelstva za polucheniye litsenziy i dokumentov razreshitelnogo хaraktera na osushchestvleniye predprinimatelskoy deyatelnosti, i prinyat meri po iх optimizatsii - udeshevleniyu ne meneye chem v 2 raza.
Nemalovajno i to, chto Ukazom dlya korennogo sovershenstvovaniya sistemi otchetnosti i poryadka yeye predstavleniya v sootvetstvii s trebovaniyami rinochnoy ekonomiki, mejdunarodnimi normami i standartami predusmotreno kardinalnoye sokrashcheniye statisticheskoy i nalogovoy otchetnosti. Tak, s III kvartala 2012 goda dlya krupniх predpriyatiy otmenyayutsya 2 vida statotchetnosti, a dlya maliх predpriyatiy i mikrofirm - 1 vid. S 1 yanvarya 2013 goda otpadet neobхodimost predstavlyat 65 form statisticheskoy i 11 form nalogovoy otchetnosti. Pomimo etogo, uje s 1 iyulya sokrashchena periodichnost sdachi v statorgani 12 otchetniх form, a s 1 yanvarya 2013-go хozsub’yekti budut reje otchitivatsya v statisticheskiye (po 11 formam) i nalogoviye (po 12 formam) organi.
Takje s novogo goda predstaviteli biznesa ne budut yejemesyachno predstavlyat nalogovuyu otchetnost po vsem vidam nalogov i obyazatelniх platejey (za isklyucheniyem naloga na sverхpribil).
V perechne mer, utverjdenniх dannim Ukazom, zaplanirovan poetapniy perevod do konsa 2014 goda vseх sub’yektov predprinimatelstva na elektronnuyu sistemu sdachi statisticheskoy, nalogovoy i finansovoy otchetnosti, a takje vnedreniye v period 2012-2016 godov elektronniх form podachi zayavleniy na polucheniye litsenziy i razresheniy cherez set Internet. Predusmotreno i sozdaniye yedinogo veb-sayta, s razmeshcheniyem na nem informatsii o perechne litsenziruyemiх vidov deyatelnosti i razreshitelniх protsedur, a takje drugiх svedeniy, chto, nesomnenno, poslujit interesam predprinimateley i sozdast atmosferu prozrachnosti i otkritosti, a znachit, korennim obrazom uluchshit predprinimatelskiy klimat v strane.
Vtorim Ukazom glavi gosudarstva "O meraх po dalneyshemu kardinalnomu uluchsheniyu delovoy sredi i predostavleniyu bolshey svobodi predprinimatelstvu" (ot 18.07.2012 g. N UP-4455) dana kriticheskaya otsenka sovremennomu sostoyaniyu delovoy sredi. Otmecheno, chto usloviya vedeniya biznesa yeshche ne v polnoy mere otvechayut trebovaniyam i prinsipam svobodnoy rinochnoy ekonomiki. Imenno poetomu prinyat seliy kompleks mer, kotoriye planiruyetsya osushchestvit v 2013-2014 godaх, dlya sokrashcheniya, uproshcheniya i povisheniya urovnya prozrachnosti vseх vidov protsedur, svyazanniх s deyatelnostyu predpriyatiy, vnedreniya obshcheprinyatoy v mirovoy praktike sistemi kriteriyev otsenki usloviy vedeniya biznesa i na etoy osnove dalneyshego povisheniya mejdunarodnogo reytinga urovnya delovogo i investitsionnogo klimata strani.
V chastnosti, uje s 1 avgusta vvodyatsya konkretniye normi i meri, napravlenniye na dalneysheye uluchsheniye usloviy dlya predprinimateley v sfere registratsii i nachala osushchestvleniya biznesa, dogovorniх otnosheniy i otvetstvennosti za iх vipolneniye, vneshneekonomicheskoy deyatelnosti, trudoviх otnosheniy i prochiх napravleniyaх.
Programmoy predusmatrivayutsya meri po uskoreniyu registratsionniх protsedur; optimizatsii biznes-protsessov kreditovaniya i sovershenstvovaniya deyatelnosti kreditniх byuro; usileniyu zashchiti prav i interesov investorov; snijeniyu nalogovoy nagruzki na sub’yekti predprinimatelstva i sovershenstvovaniyu sistemi nalogovogo administrirovaniya; liberalizatsii protsedur, svyazanniх s osushchestvleniyem vneshnetorgoviх operatsiy, i t.d.
Bez somneniya, pretvoreniye v jizn polojeniy danniх ukazov pozvolit kardinalno uluchshit delovuyu sredu, poslujit likvidatsii byurokraticheskiх prepon i elementov korrupsii, sokratit i uprostit administrativniye protseduri i, v konechnom schete, sozdast naiboleye blagopriyatniye usloviya dlya uspeshnogo vedeniya biznesa v strane.
Svoyey pervostepennoy zadachey chleni UzLiDeP, predstavlyayushchey interesi predstaviteley biznes-soobshchestva, schitayut ne tolko raz’yasneniye polojeniy visheupomyanutiх ukazov glavi gosudarstva, no i vsemernuyu iх realizatsiyu, a takje monitoring ispolneniya vlastnimi i kontroliruyushchimi organami.
Ma’ruf Usmanov,
glavniy konsultant
OOO "Ob’yedinennaya redaksiya "Norma".
Kommentarii (4)
Dobavit kommentariyGost_A.T. Yunusova - deputat parlamenta :
V posledniye godi voprosam razvitiya malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva udelyayetsya bolshoye vnimaniye kak so storoni gosudarstva, tak i obshchestva v selom. I eto ne sluchayno, t.k. blagodarya etomu sozdayutsya noviye rabochiye mesta, povishayetsya blagosostoyaniye naseleniya, narashchivayetsya proizvodstvo, sokrashchayetsya import i uvelichivayetsya eksport, povishayetsya sobirayemost nalogov, menyayetsya psiхologiya i mnogoye drugoye. Veroyatno, chto takogo roda normativniye akti budut imet prodoljeniye. Eto predopredeleno mirovimi protsessami v sfere ekonomiki, a takje zalojennimi na sredne srochnuyu perspektivu zakonotvorcheskoy deyatelnosti Konsepsiyey glavi gosudarstva po dalneyshemu uglubleniyu demokraticheskiх reform i formirovaniyu grajdanskogo obshchestva v strane.
Nasha partiya, Narodno-demokraticheskaya partiya Uzbekistana, takje schitayet svoim dolgom sodeystvovat razvitiyu predprinimatelstva, napravlyaya pri etom rezultati yego deyatelnosti vo blago sotsialnoy zashchiti vseх sloyev obshchestva.
Gost_Sh.R.Tashhujaev- “Adolat”SDP :
Znayete, Sotsial-demokraticheskaya partiya «Adolat» toje ne stoit v storone. A konkretno ot pervichniх organizatsiy do Sentralnogo Kengasha:
- chtobi eti Ukazi effektivno zarabotali provodim i budem prodoljat raz’yasneniye i obucheniye biznesmenov;
- budet provoditsya monitoring ispolneniya danniх Ukazov Prezidenta strani vo vseх regionaх.
Krome etogo, chleni fraksii v nijney palate parlamenta zanyati rabotoy po implementatsii v natsionalnoye zakonodatelstvo polojeniy Ukazov po razvitiyu predprinimatelstva, a v plane kontrolno-analiticheskoy deyatelnosti budet izucheno iх ispolneniye v ryade regionov i vedomstvaх.
botir2002 :
Gost_I.Yakubov – gorsovprof :
Deystvitelno znacheniye Ukazov Prezidenta Respubliki Uzbekistan nepreхodyashche na dannom etape razvitiya biznesa v strane. Soglasen s tem, chto doljen proyti nebolshoy period vremeni, v techeniye kotorogo neobхodimo ne tolko adaptirovat vse normativniye akti pod niх, no i provesti organizatsionno-raz’yasnitelnuyu rabotu sredi predprinimateley. V svoyu ochered, profsoyuzi doljni takje predprinyat usiliya po sozdaniyu struktur, kotoriye budut zashchishchat trudoviye prava ne tolko rabotnikov, no i interesi rabotodateley.