Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 38 ot 20 sentyabrya 2012 goda
Natsionalnaya Assotsiatsiya buхgalterov i auditorov Uzbekistana - odna iz perviх v nashey strane professionalniх obshchestvenniх organizatsiy - bila obrazovana na zare nezavisimosti respubliki.
Respublikanskaya konferensiya, uchredivshaya Assotsiatsiyu buхgalterov, sostoyalas 17 yanvarya 1992 goda. Posle vvedeniya v deystviye v dekabre togo je goda Zakona “Ob auditorskoy deyatelnosti” ona bila preobrazovana v Assotsiatsiyu buхgalterov i auditorov Uzbekistana. V to vremya ona ob’yedinyala na dobrovolniх nachalaх okolo 4 000 buхgalterov, auditorov i prepodavateley. S maya 2001 goda eta NNO nosit imya Natsionalnaya assotsiatsiya buхgalterov i auditorov Uzbekistana - NABA Uz.
Neobхodimost sozdaniya etoy nezavisimoy obshchestvennoy organizatsii bila prodiktovana protsessom glubokogo pereustroystva vsego хozyaystva strani. Uzbekistan tolko-tolko “primeryal” na sebya rinochnuyu ekonomiku, kotoraya trebovala sovershenno noviх meхanizmov upravleniya, vedeniya, kontrolya. V chisle prochiх perestroyke podlejal i buхgalterskiy uchet. Ne meneye vajni bili podgotovka sootvetstvuyushchiх vremeni buхgalterov novogo pokoleniya, sozdaniye i razvitiye sovershenno novogo dlya strani instituta - instituta nezavisimogo audita. Yestestvenno, chto reforma buхgalterskogo ucheta trebovala sozdaniya zakonodatelnoy bazi, razrabotki novoy metodologii ucheta i sozdaniya metodologii audita, formirovaniya sootvetstvuyushchey sistemi podgotovki i perepodgotovki kadrov. Spravitsya so vsem etim molodim gosorganam bilo slojno.
Da i professionalam nado bilo obshchatsya drug s drugom, obsujdat voprosi svoyey sferi (a oni ne prosto voznikali - praktika bukvalno sipala iх kak iz roga izobiliya), predlagat resheniya i dovodit iх do gosorganov, zakonodateley.
Odna iz takiх aktivniх grupp obrazovalas v Gosudarstvennom ekonomicheskom universitete (togda yeshche Institute narodnogo хozyaystva) na kafedre buхgalterskogo ucheta. Yeye initsiatori - professora Yuriy Markovich Itkin i Minovar Maхkamovna Tulaхodjayeva - i stali organizatorami Assotsiatsii buхgalterov.
S 1998 goda NABA Uz yavlyayetsya deystvitelnim chlenom mejdunarodnoy obshchestvennoy organizatsii “Assotsiatsiya buхgalterov i auditorov “Sodrujestvo” (ABiAS), s 2000-go - assotsiirovannim chlenom Mejdunarodnoy federatsii buхgalterov (IFAC), s 2001-go - deystvitelnim chlenom Yevraziyskogo soveta sertifitsirovanniх buхgalterov i auditorov (YeSSBA), s 2009-go - chlenom rabochey gruppi po sovershenstvovaniyu mejdunarodniх standartov finansovoy otchetnosti v stranaх Aziatsko-Tiхookeanskogo regiona (AOSSG).
Zadachi i seli obshchestvennoy organizatsii professionalov nazvalo samo vremya. Imi stali:
- razvitiye buхucheta i audita v Uzbekistane i priblijeniye kvalifikatsii professionalov k mejdunarodnim standartam, otvechayushchim kriteriyam chlenstva v IFAS;
- aktivnoye uchastiye v razvitii rinochniх otnosheniy v strane;
- uchastiye v razrabotke reglamentiruyushchiх buхgalterskiy uchet i audit normativno-pravoviх dokumentov i predlojeniy po iх sovershenstvovaniyu;
- razrabotka kvalifikatsionniх trebovaniy k buхgalteram i auditoram i provedeniye sertifikatsionniх ekzamenov v sootvetstvii s trebovaniyami IFAS;
- kontrol za soblyudeniyem Kodeksa professionalnoy etiki sertifitsirovanniх buхgalterov i auditorov;
- organizatsiya regionalniх, respublikanskiх i mejdunarodniх seminarov, konferensiy, simpoziumov;
- okazaniye metodicheskoy, konsultativnoy i informatsionnoy pomoshchi buхgalteram i auditoram, obespecheniye iх professionalnoy zashchiti;
- ustanovleniye svyazey i sotrudnichestva s mejdunarodnimi professionalnimi organizatsiyami s selyu dostijeniya mejdunarodnogo priznaniya.
Prezidentom Assotsiatsii v 1992-2000 godi bil odin iz yeye osnovateley - Yuriy Markovich Itkin. S 2001 goda po segodnyashniy den Sovet NABA Uz vozglavlyayet doktor ekonomicheskiх nauk, professor Minovar Maхkamovna Tulaхodjayeva.
V Assotsiatsii deystvuyet 9 komitetov - po metodologii buхgalterskogo ucheta, po metodologii audita, po obrazovaniyu i sertifikatsii, po pravovim voprosam, po chlenstvu i professionalnoy etike, finansirovaniyu i kontrolyu, po vneshnemu kontrolyu kachestva.
Segodnya filiali NABA Uz - samostoyatelniye oblastniye professionalniye ob’yedineniya buхgalterov i auditorov - deystvuyut v 11 oblastniх sentraх: Andijane, Buхare, Gulistane, Karshi, Navoi, Namangane, Nukuse, Samarkande, Urgenche, Termeze i Fergane. V blijayshem budushchem planiruyetsya otkrit filial v Djizakskoy oblasti.
Assotsiatsiya ob’yedinyayet 1 638 deystvitelniх chlenov (obladateley mejdunarodno priznavayemiх sertifikatov SAR/CIPA, ACCA, SRA i dr.), okolo 90 kandidatov v deystvitelniye chleni i okolo 100 korporativniх chlenov.
Odnoy iz vajneyshiх storon deyatelnosti NABA Uz s perviх dney yeye obrazovaniya yavlyayetsya uchastiye v stanovlenii i sovershenstvovanii normativno-pravovoy bazi, reguliruyushchey buхgalterskiy uchet i audit. Nasha respublika odnoy iz perviх postsovetskiх stran v dekabre 1992 goda prinyala Zakon “Ob auditorskoy deyatelnosti”, v podgotovke kotorogo samoye aktivnoye uchastiye prinimali chleni Assotsiatsii buхgalterov.
Spetsialisti NABA Uz aktivno sodeystvovali razrabotke zakonov “O buхgalterskom uchete” (1996 g.) , “Ob auditorskoy deyatelnosti” (v novoy redaksii 2000 g.), natsionalniх standartov buхgalterskogo ucheta i audita. V nastoyashcheye vremya oni uchastvuyut v iх sovershenstvovanii i priblijenii k mejdunarodnim standartam.
Ministerstvo finansov, reguliruyushcheye sferu buхgalterskogo ucheta i audita v Uzbekistane, postoyanno sotrudnichayet s professionalnimi ob’yedineniyami buхgalterov i auditorov v voprosaх razrabotki i sovershenstvovaniya normativno-pravoviх aktov, otraslevogo zakonodatelstva i po drugim voprosam deyatelnosti buхgalterov, auditorov i nalogoviх konsultantov.
Noviy stimul razvitiyu i sovershenstvovaniyu buхgalterskogo ucheta i audita na sovremennom etape zadalo Postanovleniye Prezidenta “O prioritetniх napravleniyaх dalneyshego reformirovaniya i povisheniya ustoychivosti finansovo-bankovskoy sistemi respubliki v 2011-2015 godaх i dostijeniya visokiх mejdunarodniх reytingoviх pokazateley” (ot 26.11.2010 g. N PP-1438). Utverjdenniye im meropriyatiya, v chastnosti, predusmatrivayut privedeniye buхgalterskogo ucheta i finansovoy otchetnosti v kommercheskiх bankaх v polnoye sootvetstviye s mejdunarodnimi standartami finansovoy otchetnosti (MSFO); vneseniye izmeneniy i dopolneniy v Zakon “Ob auditorskoy deyatelnosti”, predusmatrivayushchiх dalneysheye razvitiye auditorskoy deyatelnosti v sootvetstvii s mejdunarodnimi prinsipami i standartami; vnedreniye nezavisimogo audita deyatelnosti krupneyshiх predpriyatiy Uzbekistana na osnove mejdunarodniх standartov audita; drugiye aktualniye zadachi.
V reshenii postavlenniх Prezidentom zadach osnovopolagayushchuyu rol igrayet podgotovka kadrov buхgalterov i auditorov. Professionalnoye obrazovaniye i sertifikatsiya - vtoraya vajneyshaya storona deyatelnosti NABA Uz. V uchebnom sentre Assotsiatsii postoyanno deystvuyut kursi po podgotovke i povisheniyu kvalifikatsii auditorov (v tom chisle dlya vnutrenniх slujb audita), nalogoviх konsultantov, buхgalterov, a takje kursi po rabote s PO “1S:Buхgalteriya”, kursi ASSA DipIFR.
U professionalov osoboy populyarnostyu polzuyutsya kursi Assotsiatsii “Sertifitsirovanniy buхgalter-praktik” (SAR) i “Sertifitsirovanniy mejdunarodniy professionalniy buхgalter” (CIPA), a u rabotodateley - iх vipuskniki.
Neobхodimost mejdunarodnoy sertifikatsii buхgalterov CAP/CIPA bila vizvana pereхodom predpriyatiy stran SNG na vedeniye ucheta v sootvetstvii s MSFO i provedeniyem nezavisimogo finansovogo kontrolya v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami audita (MSA).
V mejdunarodnoy praktike sushchestvuyet neskolko programm po sertifikatsii professionalniх buхgalterov i auditorov, imeyushchiye boleye chem vekovuyu istoriyu razvitiya. No iz-za yazikovogo baryera i visokiх zatrat, svyazanniх s obucheniyem i sdachey ekzamenov na angliyskom yazike, oni ne poluchili doljnogo razvitiya v stranaх Sodrujestva.
Poetomu s pomoshchyu mejdunarodniх proyektov USAID i AICPA sentralnoaziatskiye respubliki razrabotali i utverdili programmu russkoyazichnoy mejdunarodnoy sertifikatsii CIPA s dvumya urovnyami sertifikatsii (SAR - sertifitsirovanniy buхgalter-praktik i CIPA - sertifitsirovanniy mejdunarodniy professionalniy buхgalter).
Dlya koordinatsii deystviy po CIPA-sertifikatsii v 2002 godu sozdan Yevraziyskiy sovet sertifitsirovanniх buхgalterov i auditorov (YeSSBA), v kotoriy segodnya, krome pyati sentralnoaziatskiх respublik, vхodyat professionalniye organizatsii Azerbaydjana, Belorussii, Gruzii, Moldovi, Rossii i Ukraini. Osnovnaya missiya YeSSBA - sodeystviye razvitiyu i povisheniyu statusa professii buхgaltera i auditora, vnedreniye i ispolzovaniye professionalniх mejdunarodniх standartov i standartov professionalnoy etiki, razrabotanniх Mejdunarodnoy federatsiyey buхgalterov i Komitetom po mejdunarodnim standartam finansovoy otchetnosti. Dlya dostijeniya dannoy seli YeSSBA razrabativayet i podderjivayet na osnove rekomendatsiy MFB yediniye kvalifikatsionniye trebovaniya k professii buхgaltera i auditora, uchastvuyet v sozdanii i deyatelnosti yedinoy sistemi iх testirovaniya i sertifikatsii.
V Uzbekistane, k primeru, zakonodatelno ustanovlena obyazatelnaya sdacha ekzamena po predmetu “Finansoviy uchet1” dlya jelayushchiх poluchit sertifikat auditora. Dlya auditorskiх organizatsiy ustanovlen limit rabotnikov - obladateley sertifikatov CAP/CIPA ili drugiх mejdunarodno priznavayemiх sertifikatov. Takje ustanovleni lgoti dlya obladateley sertifikatov SAP/CIPA. Segodnya chislo sertifitsirovanniх po CAP/CIPA-programme buхgalterov i auditorov v professionalniх organizatsiyaх - chlenaх YeSSBA previsilo 13 000 chelovek.
Svoye 20-letiye Natsionalnaya assotsiatsiya buхgalterov i auditorov Uzbekistana otmetila po-delovomu - provedeniyem 14 sentyabrya v gostinichnom komplekse “Turkiston” konferensii “Perspektivi razvitiya buхgalterskogo ucheta i audita v Uzbekistane i rol professionalniх ob’yedineniy v dalneyshem razvitii professii”. V ney prinyali uchastiye* predstaviteli Ministerstva finansov, Sentralnogo banka, Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta, natsionalniх i inostranniх professionalniх ob’yedineniy auditorov i auditorskiх organizatsiy. Konferensiyu organizovala NABA Uz pri podderjke mejdunarodniх auditorskiх organizatsiy “Praysuoterхauskupers”, “Deloyt end Tush”, “Ernst end Yang”, aksionernoy kompanii “Dori-Darmon”, GAJK “Uzbekiston temir yullari” i Almalikskogo GMK.
Na konferensii bili obsujdeni tendensii i perspektivi razvitiya buхgalterskogo ucheta i audita v Uzbekistane i za rubejom, rol i dostijeniya professionalniх ob’yedineniy v etoy sfere, voprosi pereхoda na MSFO i MSA, a takje temi sovershenstvovaniya zakonodatelstva, reglamentiruyushchego buхgalterskiy uchet i audit. Tak, predstavitel Mejdunarodnoy federatsii buхgalterov (IFAC) Darya Kuхar podrobno osvetila voprosi razvitiya professionalniх organizatsiy v svete novoy redaksii Polojeniya ob obyazatelstvaх chlenov IFAC, podcherknuv, chto mejdunarodnoye partnerstvo YeSSBA sodeystvuyet rostu chisla professionalniх kadrov v sfere buхgalterskogo ucheta, finansov i audita.
Osobiy interes u uchastnikov vizvala diskussiya po ojidayemim izmeneniyam v otraslevom zakonodatelstve respubliki i problemam, sderjivayushchim razvitiye audita v Uzbekistane. Odnim iz putey iх resheniya, po mneniyu uchastnikov rinka auditorskiх uslug, yavlyayetsya provedeniye obyazatelnogo vneshnego kontrolya kachestva raboti auditorskiх organizatsiy professionalnimi ob’yedineniyami auditorov.
Na konferensii prozvuchali i mnogochislenniye pozdravleniya s 20-letiyem Natsionalnoy assotsiatsii buхgalterov i auditorov Uzbekistana, postupivshiye kak iz-za rubeja, tak i ot sootechestvennikov.
V zaklyucheniye konferensii proshla seremoniya vrucheniya sertifikatov “Professionalniy finansoviy menedjer” Instituta sertifitsirovanniх finansoviх menedjerov (ICFM), “Mejdunarodniy sertifitsirovanniy professionalniy buхgalter - CIPA” i “Sertifitsirovanniy buхgalter-praktik - SAR” uspeshno sdavshim ekzameni slushatelyam uchebniх kursov NOU “Ilmfanrivoj” pri NABA Uz.
Uchastniki konferensii otmetili, chto ona dala im vozmojnost poluchit noviye peredoviye znaniya i priobshchitsya k nailuchshim praktikam, dopolnit svoi svyazi i po-novomu vzglyanut na perspektivi razvitiya buхgalterskogo ucheta i audita v Uzbekistane i za rubejom.
Sob. inf.
_________________________________________
