O preferensiyax eksporteram

Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 51 ot 20 dekabrya 2012 goda

V minuvshuyu pyatnitsu v biznes-sentre «Poytaxt» Federatsiya buxgalterov, auditorov i konsultantov Uzbeki­stana (FBAKU) v partnerstve s Proyektom USAID po regionalnomu ekonomicheskomu sotrudnichestvu provela zasedaniye «kruglogo stola» na temu «Prakticheskiye voprosi osushchestvleniya vneshneekonomicheskix operatsiy v Uzbekistane». Yego uchastniki obsudili osnovniye aspekti pravovogo regulirovaniya VED, tamojennogo kontrolya eksportno-importnix operatsiy, ix senoobrazovaniya i nalogooblojeniya.

V meropriyatii uchastvovali rukovoditeli krupnix otechestvennix kompaniy, predstaviteli ministerstv i vedomstv, mejdunarodnix organizatsiy, SMI, chleni FBAKU.

Zasedaniye «kruglogo stola» otkrila direktor USAID v Uzbekistane Erin Koul. Otmetiv vajnost obsujdayemoy temi, ona podcherknula, chto sodeystviye razvitiyu eksportnoy deyatelnosti – odna iz prioritetnix zadach Proyekta USAID v respublike.

ZAKONODATELNAYa OSNOVA VED

Nachalnik yuridicheskogo upravleniya MVESIT Alisher KARIMOV rasskazal auditorii o pravovom regulirovanii vneshneekonomicheskoy deyatelnosti. Za 3 kvartala etogo goda v ekonomiku respubliki privlecheno inostrannix investitsiy i kreditov na 2 mlrd dollarov SShA, v tom chisle osvoyeno 1,6 mlrd dollarov SShA (na 9,6% bolshe v sravnenii s analogichnim periodom 2011 goda). Iz nix 1,3 mlrd dollarov SShA – pryamiye ino­stranniye investitsii. Po itogam 2011 goda polojitelnoye saldo VED previsilo 4,5 mlrd dollarov SShA.

Segodnya Uzbekistan ustanovil i podderjivayet torgovo-ekonomicheskiye otnosheniya so 180 stranami mira. Tovarooborot za posledniye 5 let uvelichilsya vdvoye. S 45 stranami dvustoronnyaya torgovlya osushchestvlyayetsya v rejime naibolshego blagopriyatstvovaniya, s 53 – podpisani mejpravitelstvenniye soglasheniya o vzaimnoy zashchite investitsiy, s 50 – ob izbejanii dvoynogo nalogooblojeniya. Segodnya sovetniki po torgovo-ekonomicheskim voprosam funk­sioniruyut v posolstvax Respubliki Uzbekistan 17 stran.

A.Karimov ostanovilsya na aspektax privlecheniya inostrannix investitsiy, stimulirovaniya eksporterov i rasshireniya postavok. Etim selyam slujat SIEZ «Navoi» i SIZ «Angren». Uchastniki pervoy osvobojdeni ot uplati vsex nalogov na sroki ot 7 do 15 let v zavisimosti ot ob’yema investitsiy. Na vse vremya deystviya SIEZ predpriya­tiya osvobojdayutsya ot tamojennix platejey na import oborudovaniya, sirya, komponentov dlya proizvodstva. Segodnya zdes 13 predpriyatiy proizvodyat avtozapchasti, svetodiodniye lampi, ADSL-modemi, TV-tyuneri, polietilenoviye trubi, 6 – stroitsya, planiruyetsya realizatsiya yeshche 51 proyekta.

V planax SIZ «Angren» 30 proyektov na 2013–2014 godi. Yego rezidenti na sroki ot 3 do 7 let v zavisimosti ot ob’yema investitsiy osvobojdayutsya ot uplati nalogov i tamojennix platejey (krome tamojennix sborov) na ne proizvodimiye v respublike oborudovaniye, komplektuyushchiye i materiali, vvozimiye na territoriyu SIZ dlya realizatsii proyektov, utverjdennix Kabinetom Ministrov. Zdes takje predusmotreni lgoti i preferensii investoram.

TAMOJNYa – INITsIATOR LGOT

Glavniy inspektor glavnogo upravleniya tamojenno-tarifnogo regulirovaniya i ucheta platejey GTK Sayera KAYuMOVA napomnila, chto s 1 noyabrya 1997 goda v nashey strane otmeneni eksportniye tamojenniye poshlini na vse tovari. Pri etom NDS i aksizniy nalog takje ne vzimayutsya. S 1 sentyabrya 2011 goda stavki sborov za tamojennoye oformleniye tovarov na eksport snijeni v srednem v 2 raza¹.

Segodnya primenyayetsya 6-urovnevaya advolornaya stavka tamojennix poshlin na import: 0, 5, 10, 20, 30 i 40% ot tamojennoy stoimosti, aksiznogo naloga – ot 5 do 200%, NDS – 20% ot oblagayemogo oborota, sbora za tamojennoye oformleniye – 0,2% ot tamojennoy stoimosti, no ne meneye 25 dollarov SShA i ne boleye 3 000 dollarov SShA. Pri etom tamojenniy sbor na import neprodovolstvennix potrebitel­skix tovarov, proizvedennix v tretix stranax i reeksportiruyemix dlya kommercheskoy deyatelnosti yuridicheskimi i fizicheskimi litsami iz sopredelnix stran, sostavlyayet 20% ot tamojennoy stoimosti.

S.Kayumova soobshchila, chto s 1 yanvarya 2013 goda pri tamojennom oformlenii tovarov, vivozimix v rejime eksporta, otmenyayetsya trebovaniye po predostavleniyu v tamojenniye organi birjevix kontraktov i spravki o raschetax, vidavayemoy upolnomochennim bankom2. Eti svedeniya tamojenniki budut fiksirovat v xode monitoringa, osushchestvlyayemogo v ramkax YeIES VO. S 1 maya 2013 goda otmeneno trebovaniye o sertifikatsii produksii, proizvodimoy na eksport³. Ona budet osushchestvlyatsya dobrovolno.

S 1 yanvarya 2013 goda pri tamojennom oformlenii importa tovarov otmenyayetsya trebovaniye o predostavlenii v tamojenniye organi importnix kontraktov, a takje sertifikata kachestva na zerno i produkti yego pererabotki². S 1 aprelya 2013 goda dlya podtverjdeniya tamojennoy stoimosti vvozimix lgotiruyemix tovarov predprinimatelyam dostatochno budet predstavit eksportnuyu GTD.

Sayera Kayumova soobshchila, chto GTK podgotovlen proyekt zakona o vnesenii izmeneniy v stati 51 i 112 Tamojennogo kodeksa, soglasno kotorim tamojenniy kontrol posle vipuska tovarov mojet osushchestvlyatsya v techeniye 3 let, a dopolnitelnoye nachisleniye tamojennix platejey v techeniye 1 goda s momenta vipuska tovarov, a neuplachenniye tamojenniye plateji podlejat donachisleniyu v techeniye 1 goda s momenta tamojennoy ochistki tovarov. Dopolnitelno nachislenniye tamojenniye plateji vziskivayutsya tamojennimi organami s platelshchikov v techeniye 3 let s momenta viyavleniya fakta neuplati tamojennix platejey.

Takje podgotovlen proyekt zakona o vnesenii izmeneniy v statyu 33 Zakona «O tamojennom tarife»⁴ i v statyu 12 Zakona «Ob inostrannix investitsiyax»⁵. Ix prinyatiye osvobodit ot tamojennoy poshlini imushchestvo, vvozimoye v Uzbekistan vnov sozdavayemimi predpriyatiyami s ino­strannimi investitsiyami, sostavlyayushchimi v ustavnom fonde ne meneye 33%, v techeniye 2 let s momenta gosregistratsii.

Tamojennitsa takje soobshchila o neobxodimosti po ryadu tovarnix podsubpozitsiy vnesti dopolnitelniye izmeneniya po kodam TN VED v deystvuyushchiye stavki tamojennix poshlin i aksiznogo naloga. V nastoyashcheye vremya etot vopros prorabativayetsya. Krome togo, GTK initsiirovano predlojeniye sformirovat perechni texnologicheskogo oborudovaniya dlya vsex otrasley ekonomiki, a takje zapasnix chastey i komplektuyushchix izdeliy k raneye vvezennomu i ustanovlennomu oborudovaniyu.

KAK FORMIRUYuTSYa SENI

Zamestitel nachalnika svodnogo upravleniya senoobrazovaniya Minfina Xamza TUXSANOV, rasskazivaya ob osobennostyax formirovaniya eks­portnix sen, otmetil, chto oni opredelyayutsya na dogovornoy osnove, krome sluchayev, predusmotrennix zakonodatelstvom⁶, isxodya iz sen, slojivshixsya na mirovom rinke na datu sostavleniya dogovora. Vmeste s tem vidayutsya razresheniya na eksport (v opredelennoye vremya) tovarov po senam, ravnim ili nije sebestoimosti s uchetom fakticheski skladivayushcheysya kon’yunkturi mirovix sen na eksportniye tovari⁷. Dokladchik takje rasskazal o normativnom regulirovanii sen na eksport tovarov strategicheskogo naznacheniya. V kachestve primera on vzyal xlopok-volokno. Finansist otmetil, chto seni na importiruyemiye tovari i aktivi reguliruyut NSBU N 4 «Tovarno-materialniye zapasi»⁸, NSBU N 5 «Osnovniye sredstva»⁹ i NSBU N 7 «Nematerialniye aktivi»¹⁰. Predstavitel Minfina takje obstoyatelno osvetil voprosi formirovaniya deklariruyemoy (utverj­dayemoy) seni, vse yeye sostavlyayushchiye.

NALOGOVIYe LGOTI EKSPORTERU

Osobiy interes uchastnikov vizvala prezentatsiya zaveduyushchego sektorom svodnogo informatsionno-analiticheskogo departamenta Kabineta Ministrov Dilshoda SULTANOVA. Ona bila posvyashchena lgotam dlya predpriyatiy-eksporterov.

Dlya predpriyatiy, u kotorix dolya eksporta tovarov, rabot, uslug (nezavisimo ot mesta vipolneniya posled­nix) sobstvennogo proizvodstva za svobodno konvertiruyemuyu valyutu¹¹ sostavlyayet ot 15 do 30% v obshchem ob’yeme realizatsii, stavka naloga na pribil i YeNP snijayetsya na 30%; yesli ot 30% i boleye v obshchem ob’yeme realizatsii – na 50%¹².

Eta lgota rasprostranyayetsya na predpriyatiya, proizvodyashchiye eksportnuyu produksiyu i realizuyushchiye yeye samostoyatelno ili cherez spetsializirovanniye vneshnetorgoviye ob’yedineniya i firmi, kotoriye yavlyayutsya strukturnimi podrazdeleniyami ministerstv, vedomstv, korporatsiy, assotsiatsiy i kompaniy, a takje cherez komissionera (poverennogo) po dogovoru komissii (porucheniya).

D.Sultanov obratil vnimaniye na to, chto Postanovleniyem Prezidenta ot 26.03.2012 g. N PP-1731 otechestvennim tovaroproizvoditelyam predostavleno pravo uchastvovat v mejdunarodnix tenderax po proyektam, osushchestvlyayemim na territorii Uzbekistana za schet sredstv mejdunarodnix finansovix institutov, stran-donorov, pravitelstv inostrannix gosudarstv, drugix nerezidentov na ravnix s zarubejnimi uchastnikami usloviyax, v tom chisle s posleduyushchim zaklyucheniyem kontraktov v invalyute. Takje predostavleno pravo zaklyuchat s nerezidentami kontrakti v inostrannoy valyute na postavku dlya ispolzovaniya v Uzbekistane tovarov (rabot, uslug) sobstvennogo proizvodstva. Oni priravnivayutsya k eksportnim kontraktam i stanovyatsya na uchet tolko v obslujivayushchem upolnomochennom banke s predostavleniyem nalogovix lgot kak dlya predpriyatiy-eksporterov.

Dilshod Sultanov dal podrobniye raz’yasneniya po dokumentam, podtverjdayushchim eksport tovarov, v tom chisle cherez komissionera, a takje eksport rabot i uslug. Ne meneye obstoyatelno rasskazal o poryadke opredeleniya doli eksporta tovarov (rabot, uslug), o mexanizme podtverjdeniya fakta sobstvennogo proizvodstva tovarov. On otmetil, chto seychas vedetsya rabota po sovershenstvovaniyu reguliruyushchego etot vopros normativnogo akta v selyax primeneniya lgot i preferensiy pri eksporte za svobodno konvertiruyemuyu valyutu.

Dokladchiki raskrili mnogiye interesuyushchiye predprinimateley voprosi predostavleniya gospodderjki eksportnoy deyatelnosti, opisali yeye problemi, vozmojnosti i preimushchestva, a takje dali rekomendatsii po aktivizatsii deyatelnosti predpriyatiy i povisheniyu yeye effektivnosti.

Kak otmetila predsedatel FBAKU Dilnoza SULTANOVA, razvitiye vneshneekonomicheskoy deyatelnosti slujit obshchemu ekonomicheskomu rostu i uvelicheniyu blagosostoyaniya vsex grajdan nashey strani. Na zasedanii sostoyalsya effektivniy dialog mejdu predstavitelyami gosorganov i biznesa.

S ney bil solidaren i rukovoditel Proyekta USAID po regionalnomu ekonomicheskomu sotrudnichestvu Viktor PRODEDOVICh, zayavivshiy, chto v selyax okazaniya sodeystviya razvitiyu eksporta v Uzbekistane Proyekt USAID otkrit k sotrudnichestvu so vsemi zainteresovannimi storonami. On otmetil, chto za «kruglim stolom» eksporteri poluchili aktualnuyu informatsiyu ot gosudarstvennix regulyatorov, smogli zadat voprosi, obmenyatsya mneniyami i novimi ideyami, poluchit prakticheskiy opit i ustanovit deloviye svyazi.

---------------------------------------------------------

¹Postanovleniye Prezidenta ot 25.08.2011 g. N PP-1604.

²Ukaz Prezidenta ot 18.07.2012 g. N UP-4455.

³Postanovleniye KM ot 28.04.2011 g. N 122.

⁴Ot 29.08.1997 g. N 470-I.

⁵Ot 30.04.1998 g. N 609-I.

⁶Prilojeniya NN 1 i 2 k Ukazu Prezidenta ot 10.10.1997 g. N UP-1871.

⁷Postanovleniye Prezidenta ot 8.04.2009 g. N PP-1092.

⁸Utverjden prikazom ministra finansov, zaregistrirovannim MYu 17.07.2006 g. N 1595.

⁹Utverjden prikazom ministra finansov, zaregistrirovannim MYu 20.01.2004 g. N 1299.

¹⁰Utverjden prikazom ministra finansov, zaregistrirovannim MYu 27.06.2005 g. N 1485.

¹¹Za isklyucheniyem siryevix tovarov, ukazannix v perechnyax k Ukazu Prezidenta ot 10.10.1997 g. N UP-1871.

¹²Postanovleniye Prezidenta ot 26.03.2012 g. N PP-1731.