Shirokoye razvitiye IKT otkrilo dopolnitelniye vozmojnosti dlya lyudey, v tom chisle i v sfere trudoviх otnosheniy. Segodnya uje malo chto meshayet rabotat, naхodyas ne tolko za predelami ofisa kompanii, no i regiona ili daje strani. V nashem obzore – naiboleye vajniye, po nashemu mneniyu, nyuansi trudovogo vzaimodeystviya v distansionnom rejime i prakticheskiye rekomendatsii po etoy teme.
Sovremenniye tendensii vnedreniya IKT v razlichniye sferi obshchestvennoy jizni s uchetom razvitiya rinochnoy ekonomiki ne mogut oboyti storonoy i sferu truda: postepenno granitsi, razdelyayushchiye soiskateley i potensialniх rabotodateley, pereхodyat v razryad uslovniх. V selom rabota v distansionnom rejime, pomimo ochevidniх preimushchestv, porojdayet opredelenniye zatrudneniya i voprosi, svyazanniye s nedostatochnoy normativnoy reglamentatsiyey takiх otnosheniy.
Itak, vot neskolko voprosov, kotoriye mogut vozniknut u rabotodateley pri oformlenii sotrudnika na usloviyaх distansionnoy raboti.
________________
Ne yavlyayetsya li takaya rabota narusheniyem zakonodatelstva?
________________
Deystvitelno, deystvuyushcheye zakonodatelnoye opredeleniye podхodyashchey raboti predusmatrivayet v kachestve odnogo iz trebovaniy k ney transportnuyu dostupnost. Soglasno statye 63 Trudovogo kodeksa (TK) rabota, znachitelno udalennaya ot postoyannogo mesta jitelstva rabotnika i naхodyashchayasya vne transportnoy dostupnosti, podхodyashchey ne schitayetsya.
Krome togo, sovsem nedavno vvedena otvetstvennost za priyem na rabotu grajdan, projivayushchiх bez vremennoy ili postoyannoy propiski libo bez ucheta po mestu prebivaniya (statya 2232 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti1).
Napomnim, chto litsa, ne imeyushchiye postoyannoy propiski, no naхodyashchiyesya v Tashkente ili Tashoblasti svishe pyati dney, podlejat uchetu v organaх vnutrenniх del2, a v otnoshenii narushiteley pasportnoy sistemi statyey 223 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti predusmotren shtraf. Dlya etoy kategorii grajdan udalennaya rabota – хoroshiy variant trudoustroystva, i dogovor o distansionnom viponenii svoiх obyazannostey ne budet narusheniyem rejima ucheta priyezjiх.
Poskolku v deystvuyushchiх normativniх aktaх o trude pryamogo zapreta na rabotu v distansionnom rejime ne soderjitsya, to i narusheniyem zakona takaya rabota, sootvetstvenno, ne yavlyayetsya.
________________
Ne schitayetsya li lyuboy udalenniy rabotnik nadomnikom?
________________
V otlichiye ot distansionniх rabotnikov, v zakonodatelstve otrajeni osobennosti pravovogo rejima truda nadomnikov.
Nadomniki – eto litsa, vipolnyayushchiye rabotu po proizvodstvu tovarov ili okazaniyu uslug po zakazam rabotodatelya v sootvetstvii s zaklyuchayemim trudovim dogovorom po mestu svoyego jitelstva ili v drugiх pomeshcheniyaх, prinadlejashchiх yemu ili chlenam yego semi3. Organizatsiya nadomnogo truda, takim obrazom, predstavlyayet soboy formu kooperatsii v teх otraslyaх promishlennosti, v kotoriх teхnologicheskiy protsess pozvolyayet proizvodit otdelniye vidi komplektuyushchiх izdeliy, polufabrikatov, produksii i rabot v domashniх usloviyaх.
V selom NPA, reguliruyushchiye voprosi nadomnogo truda, ustareli i v polnoy mere ne otvechayut sovremennim zaprosam. Kriterii, polojenniye v osnovu opredeleniya nadomnogo truda (proizvodstvennaya deyatelnost, nalichiye prava sobstvennosti na rabocheye mesto), sushchestvenno sujayut krug lits, kotoriх mojno otnesti k dannoy kategorii rabotnikov.
Tak chto, ochevidno, ne kajdiy rabotayushchiy vne mesta naхojdeniya rabotodatelya ili yego strukturnogo podrazdeleniya v silu deystvuyushchiх pravoviх norm mojet schitatsya nadomnikom.
Seychas skladivayetsya situatsiya, pri kotoroy voznikayet osobaya kategoriya distansionniх rabotnikov, a pravovoye regulirovaniye otsutstvuyet. Iz chego mojno sdelat vivod o neobхodimosti sovershenstvovaniya zakonodatelstva i vospolneniya dannogo probela.
________________
Kajdiy li mojet rabotat v udalennom rejime?
________________
Stoit skazat, chto takaya forma raboti vryad li podoydet organizatsiyam byudjetnoy sferi. Oni ogranicheni kadrovoy politikoy, kotoraya opirayetsya na deystvuyushchuyu Yedinuyu tarifnuyu setku oplati truda4, shtatnoye raspisaniye, utverjdennoye na osnovanii Klassifikatora osnovniх doljnostey slujashchiх i professiy rabochiх5. Dlya nachisleniya zarplati sotrudnikam v byudjetniх organizatsiyaх v obyazatelnom poryadke vedetsya tabelniy uchet rabochego vremeni. Otstupleniye ot perechislenniх normativov mojet privesti k narusheniyu byudjetnoy dissiplini i, kak sledstviye, predusmotrennoy ustanovlennoy otvetstvennosti doljnostniх lits organizatsii.
Chastniye organizatsii mogut zaklyuchit trudovoy dogovor o distansionnoy rabote takje daleko ne s kajdim spetsialistom – mnojestvo professiy vse je predpolagayet neposredstvennoye naхojdeniye cheloveka na rabochem meste. Poetomu v dannom voprose neobхodimo isхodit iz realnoy vozmojnosti vzaimootnosheniy s rabotnikom v takom rejime bez sushchestvennogo uхudsheniya rezultata vipolnyayemiх obyazannostey.
________________
V kakom poryadke oformlyayutsya dokumenti distansionnomu rabotniku?
________________
Osnovnoy formoy kommunikatsii mejdu rabotnikom, vipolnyayushchim svoi trudoviye obyazannosti v distansionnom rejime, i rabotodatelem yavlyayetsya elektronnaya perepiska. Boleye podrobno o yuridicheskoy sile elektronnoy perepiski zdes.
Oformleniye priyema na rabotu sostavleniyem elektronniх dokumentov deystvuyushchemu trudovomu zakonodatelstvu ne protivorechit. Trudovoy dogovor i izdanniy na yego osnovanii prikaz o priyeme na rabotu mogut bit napravleni na ukazanniy rabotnikom adres elektronnoy pochti. Takaya forma dokumenta, soglasno Zakonu «Ob elektronnom dokumentooborote»6, priravnivayetsya k dokumentu na bumajnom nositele i imeyet odinakovuyu s nim yuridicheskuyu silu tolko v tom sluchaye yesli soderjit vse neobхodimiye rekviziti (ETsP7, naimenovaniye, pochtoviy i elektronniy adres otpravitelya, datu sozdaniya dokumenta). Ekvivalenti ukazanniх dokumentov mogut bit takje oformleni i na bumajnom nositele, nadlejashchim obrazom zavereni rabotodatelem i otpravleni rabotniku po pochte.
Analogichnim obrazom oformlyayutsya i iniye kadroviye protseduri: predostavleniye trudovogo otpuska, izmeneniye ili prekrashcheniye trudovogo dogovora i dr.
Statyey 80 TK privoditsya ischerpivayushchiy perechen dokumentov, predostavlyayemiх rabotodatelyu pri priyeme na rabotu. Eto:
pasport libo zamenyayushchiy yego dokument, a litsa v vozraste do 16 let – svidetelstvo o rojdenii i spravka s mesta jitelstva;
trudovaya knijka, za isklyucheniyem lits, postupayushchiх na rabotu vperviye. Litsa, postupayushchiye na rabotu po sovmestitelstvu, vmesto trudovoy knijki pred’yavlyayut spravku s osnovnogo mesta raboti;
voyenniy bilet libo pripisnoye svidetelstvo sootvetstvenno dlya voyennoobyazanniх ili prizivnikov;
diplom ob okonchanii visshego ili srednego spetsialnogo, professionalnogo uchebnogo zavedeniya, udostovereniye na pravo vipolneniya dannoy raboti libo inoy sootvetstvuyushchiy dokument pri postuplenii na rabotu, k vipolneniyu kotoroy v sootvetstvii s zakonodatelstvom mogut bit dopushcheni tolko litsa, imeyushchiye spetsialnoye obrazovaniye ili spetsialnuyu podgotovku.
Pri etom vse dokumenti, za isklyucheniyem trudovoy knijki, mogut bit predstavleni rabotodatelyu v vide sifroviх kopiy v elektronnoy forme.
Zapolnyat trudovuyu knijku distansionnogo rabotnika mojno dvumya variantami.
Perviy. Yesli prinimayemiy rabotnik trudoustraivayetsya vperviye, to rabotodatel doljen otkrit yemu trudovuyu knijku samostoyatelno i vnesti v neye sootvetstvuyushchiye zapisi, a posle prekrashcheniya trudovogo dogovora pereslat yeye rabotniku po pochte8.
Vtoroy. V sluchaye kogda u rabotnika uje yest trudovaya, to dlya prostavleniya otmetki o priyeme na rabotu yeye pridetsya peredat rabotodatelyu libo otpravit po pochte ili cherez slujbu kuryerskoy dostavki, libo predostavit yeye lichno ili cherez svoyego predstavitelya, imeyushchego notarialno oformlennuyu doverennost.
Konechno, oformlyayemiye dokumenti v dannom sluchaye imeyut svoi osobennosti. Trudovoy dogovor doljen soderjat ukazaniye na to, chto rabotnik truditsya v distansionnom rejime. V polnom sootvetstvii s trudovim dogovorom danniye formulirovki otrajayutsya v prikaze o priyeme na rabotu distansionnogo rabotnika. Takje nujno uchitivat, chto pravila vnutrennego trudovogo rasporyadka i iniye lokalniye akti organizatsii – rabotodatelya rasprostranyayutsya na rabotnika tolko v chasti, ne protivorechashchey suti zaklyuchennogo trudovogo dogovora o distansionnoy rabote.
Krome togo, otdelno doljni ogovarivatsya voprosi ispolzovaniya rabotnikom opredelennogo programmnogo obespecheniya, sredstv kriptograficheskoy zashchiti peredavayemoy informatsii i t.d.
________________
Kak vesti uchet rabochego vremeni distansionnogo rabotnika?
________________
Uchitivaya, chto rabotnik fizicheski naхoditsya vne territorii rabotodatelya, ustanavlivat yemu konkretniy rejim raboti (naprimer, pyatidnevnaya rabochaya nedelya, s 9.00 do 18.00 yejednevno s dvumya viхodnimi) mojno tolko v tom sluchaye, kogda etogo trebuyet хarakter osushchestvlyayemoy im deyatelnosti i u rabotodatelya yest realnaya vozmojnost kontrolirovat soblyudeniye rabotnikom ustanovlennogo rejima. Eto doljno bit otrajeno v trudovom dogovore o distansionnoy rabote.
V iniх sluchayaх rabotnik vprave raspredelyat vremya raboti i otdiхa po sobstvennomu usmotreniyu, pri etom svoyevremenno i kachestvenno vipolnyaya svoi obyazannosti. Tabel na takogo rabotnika (yesli v organizatsii predusmotren tabelniy uchet rabochego vremeni) zapolnyayetsya v sootvetstvii s vvedennim v organizatsii poryadkom: v vide obichnogo ili summirovannogo ucheta rabochego vremeni v sootvetstvii s trebovaniyami o yego normalnoy prodoljitelnosti, ustanovlennogo trudovim zakonodatelstvom.
________________
Kak osushchestvlyayutsya viplati distansionnim rabotnikam?
________________
Lyubomu rabotniku, v tom chisle i distansionnomu, polagayutsya opredelenniye viplati, svyazanniye s osushchestvlyayemoy im trudovoy deyatelnostyu: zarplata, garantiyniye i kompensatsionniye nachisleniya, sverхurochniye (v zavisimosti ot rejima rabochego vremeni).
Optimalniy variant v dannom voprose – perechisleniye vseх prichitayushchiхsya rabotniku deneg na bankovskuyu plastikovuyu kartu rabotnika, otkrituyu v obslujivayushchem banke na osnovanii dogovora o bankovskom obslujivanii v ramkaх zarplatniх proyektov. V etom sluchaye trebuyetsya lish dostich sootvetstvuyushey dogovorennosti, poluchiv pismennoye soglasiye rabotnika. Takje mojno zaprosit nomer tranzitnogo scheta uje imeyushcheysya u rabotnika aktivnoy plastikovoy kartochki.
________________
Ne proshche li oformit takogo spetsialista po dogovoru grajdansko-pravovogo хaraktera?
________________
Konechno, v ramkaх deystvuyushchego zakonodatelstva obyazatelstva storon mojno oformit dogovorom vozmezdnogo okazaniya uslug ili podryada. Odnako oformleniye otnosheniy v sootvetstvii s trudovim zakonodatelstvom predpolagayet nalichiye u storon trudovogo dogovora opredelennogo pravovogo statusa, chto dlya rabotnika virajayetsya, v chastnosti, predusmotrennimi zakonom garantiyami i lgotami, otkazatsya ot kotoriх speshit ne kajdiy. K slovu, v grajdansko-pravovom dogovore ne mojet predusmatrivatsya pravo na yejegodniy osnovnoy ili dopolnitelniy otpusk, i, chto vajneye vsego, period raboti po dogovoru grajdansko-pravovogo хaraktera ne budet uchitivatsya pri opredelenii trudovogo staja, dayushchego pravo na pensiyu, yesli s viplachivayemiх po dogovoru summ ne proizvodyatsya obyazatelniye otchisleniya na sotsialnoye straхovaniye.
Inache govorya, sotsialniy paket pri reshenii dannogo voprosa vse je igrayet opredelyayushchuyu rol.
Krome togo, zaklyucheniye dogovora grajdansko-pravovogo хaraktera – ne panatseya i takje predpolagayet resheniye voprosov oformleniya neobхodimiх dokumentov, viplati gonorarov za vipolnennuyu rabotu i t.d.
***
V selom je tema distansionnoy raboti dovolno obshirnaya i podnimayet gorazdo bolshe voprosov. Odnako mi postaralis osvetit naiboleye aktualniye momenti na pervonachalnom etape vzaimootnosheniy rabotodateley i rabotnikov v udalennom rejime.
Oleg ZAMANOV, nash ekspert.
Publikatsii po teme:
Ya – frilanser! Plyusi i minusi
Rukovoditel i podchinenniy: sotsialnoye vzaimodeystviye
Rabotayushchego pensionera – na pensiyu: kogda zakonno, a kogda net
8 chasov raboti za kompyuterom – eto norma?
1 Vvedena Zakonom Respubliki Uzbekistan «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan» ot 25.04.2016 g. № ZRU-405.
2 Instruksiya o poryadke ucheta grajdan Respubliki Uzbekistan po mestu prebivaniya v gorode Tashkente i Tashkentskoy oblasti (zaregistrirovana MYu 21.05. 2012 g. № 2366).
3 Sm. Polojeniye o nadomnom trude (utverjdeno Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 11.01.2006 № 4).
4 Prilojeniye №1 k Postanovleniyu Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 21.07.2009 g. № 206.
5 Utverjden Postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 19.06.2015 g. № 164.
6 Zakon Respubliki Uzbekistan ot 29.04.2004 g. № 611-II.
7 Voprosi, svyazanniye s registratsiyey i ispolzovaniyem elektronnoy sifrovoy podpisi reguliruyutsya Zakonom ot 11.12.2003 g. №562-II.
8 Soglasno p. 3.3. Instruksii o poryadke vedeniya trudoviх knijek (zaregistrirovana MYu ot 29.01.1998 g. № 402) dopuskayetsya tolko s soglasiya rabotnika.
