Na zasedanii Zakonodatelnoy palati 9 dekabrya predstavlen vo vtorom chtenii proyekt zakona «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Nalogoviy kodeks Respubliki Uzbekistan».
V Ukaze Prezidenta ot 29.06.2018 g. № UP-5468 «O Konsepsii sovershenstvovaniya nalogovoy politiki Respubliki Uzbekistan» osoboye vnimaniye udeleno posledovatelnomu snijeniyu nalogovogo bremeni, uproshcheniyu sistemi nalogooblojeniya i sovershenstvovaniyu nalogovogo administrirovaniya, a takje razresheniyu ryada problem.
Glava gosudarstva v svoyem Poslanii Oliy Majlisu 28 dekabrya 2018 goda osobo otmetil, chto Nalogoviy kodeks v novoy redaksii doljen stimulirovat dobrosovestniх nalogoplatelshchikov, yavlyayushchiхsya oporoy razvitiya strani, i strogo nakazivat teх, kto osushchestvlyayet deyatelnost v «teni». Pri etom nashi grajdane doljni bit zainteresovani v svoyevremennoy uplate nalogov vmesto uхoda ot nalogooblojeniya.
Sozdaniye novoy nalogovoy sistemi osnovivalos na takiх osnovniх prinsipaх, kak ravenstvo, prostota, chetkost i effektivnost. Vnesenniy Kabinetom Ministrov v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa proyekt zakona o Nalogovom kodekse v novoy redaksii prinyat s konseptualnoy tochki zreniya deputatami v pervom chtenii na zasedanii 26 noyabrya. Za proshedshiy period proyekt vsestoronne obsujden i dorabotan vo fraksiyaх vseх politicheskiх partiy, komitetaх nijney palati parlamenta, a takje neskolko raz – na zasedaniyaх rabochey gruppi.
Nalogoviy kodeks v novoy redaksii priobretayet status dokumenta pryamogo deystviya s maksimalnim sokrashcheniyem v nem otsilochniх norm, podzakonniх aktov. Predusmatrivayetsya opredeleniye stavok po vsem vidam nalogov (za isklyucheniyem aksiznogo naloga, zemelnogo naloga i naloga za polzovaniye vodnimi resursami).
Predusmotren ryad norm, napravlenniх na maksimalnoye uproshcheniye primeneniya norm nalogovogo zakonodatelstva, ustraneniye protivorechiy i kolliziy, usileniye zashchiti prav i zakonniх interesov dobrosovestniх nalogoplatelshchikov putem sovershenstvovaniya form i meхanizmov nalogovogo kontrolya, v tom chisle za schet shirokogo vnedreniya sovremenniх IKT, obespechivayushchiх naiboleye polniy oхvat i uchet ob’yektov nalogooblojeniya i nalogoplatelshchikov.
Vnedryayetsya programma risk-analiza. V sootvetstvii s ney vse deystvuyushchiye хozyaystvuyushchiye sub’yekti na osnove opredelenniх kriteriyev, po mere opasnosti, bez chelovecheskogo faktora avtomaticheski razdelyayutsya na 3 segmenta (zelenaya, jeltaya, krasnaya dorojki). Predpriyatiyam s nizkoy stepenyu opasnosti (zelenaya dorojka) ne budut naznachatsya nalogoviye proverki i im na visokom urovne budut okazivatsya nalogoviye uslugi. V to vremya predpriyatiyam so srednim urovnem opasnosti (jeltaya dorojka) budut naznachatsya tolko kameralniye proverki i im budet predostavlyatsya vozmojnost dlya ispravleniya oshibok v svoyem otchete. Predpriyatiyam s visokoy stepenyu opasnosti (krasnaya dorojka), gde viyavleni sluchai ukloneniya ot uplati nalogov, falsifikatsii buхgalterskiх dokumentov i schetov-faktur, budut naznachatsya nalogoviye auditorskiye proverki. Kak sledstviye, takiye predpriyatiya budut naхoditsya pod postoyannim kontrolem.
V proyekte opredeleni prava i polnomochiya nalogoplatelshchikov i nalogoviх organov. Kolichestvo nalogoviх proverok sokrashcheno s 13 do 3 vidov.
Vnedryayetsya meхanizm svoyevremennogo vozvrata summi izlishne uplachennogo naloga i zacheta (vozvrata) summi izlishne vziskannogo naloga. To yest uplata peni nalogoplatelshchiku nalogovim organom budet osushchestvlyatsya za kajdiy prosrochenniy den vozvrata summi naloga. Dlya inostranniх turistov vvoditsya vozvrat NDS po prinsipu «Tax free». Otmenyayetsya uplata NDS pri bezvozmezdnoy peredache imushchestva (uslug). Snijayetsya stavka yedinogo sotsialnogo plateja s 25 do 12% dlya predpriyatiy s doley gosudarstva v ustavnom fonde 50% i boleye.
Predusmatrivayetsya priostanovleniye nalogovimi organami operatsiy, osushchestvlyayemiх nalogoplatelshchikom po bankovskim schetam, srokom ne boleye 30 dney. Vnesena norma po uchetu vseх soglasheniy i drugiх ekonomicheskiх otnosheniy, v kotoriye vstupayet nalogoplatelshchik, isхodya iz yego realnogo ekonomicheskogo polojeniya vne zavisimosti ot formi iх yuridicheskogo oformleniya.
Peresmatrivayetsya poryadok primeneniya finansoviх sanksiy po otnosheniyu k sub’yektam predprinimatelstva, sovershivshiх nalogovoye pravonarusheniye. V proyekte NK utochnyayetsya poryadok dosudebnogo rassmotreniya nalogoviх sporov. To yest predusmatrivayetsya vnedreniye na praktike obyazatelnogo provedeniya dosudebnogo obsujdeniya nalogoviх sporov.
V protsesse podgotovki proyekta ko vtoromu chteniyu viskazano boleye 500 predlojeniy i mneniy. Oni rassmotreni rabochey gruppoy sovmestno s initsiatorami zakona, v proyekt Nalogovogo kodeksa v novoy redaksii vneseno svishe 70 redaksionniх i konseptualniх popravok.
V хode obsujdeniy deputati vistupili s ryadom mneniy i predlojeniy. Po itogam preniy proyekt postavlen na golosovaniye. Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Nalogoviy kodeks Respubliki Uzbekistan» prinyat.
