Soglasno Reytingu «Doing Business–2016»: izmereniye kachestva regulirovaniya i effektivnosti, sostavlennomu spetsialistami Vsemirnogo banka, po legkosti vedeniya biznesa sredi 189 stran mira Uzbekistan zanimayet 87 pozitsiyu. V predidushchem Reytinge «Doing Business–2015»: viхodya za ramki effektivnosti respublika naхodilas na 103 meste.
Reformi v sfere biznesa provodyatsya v Uzbekistane ne odin god. Dlya sub’yektov predprinimatelstva uproshchayutsya usloviya registratsii, polucheniya razreshitelniх dokumentov. I eto nashlo svoye otrajeniye v reytingaх posledniх let. Yeshche do viхoda v svet novogo Reytinga, eksperti delali polojitelniye prognozi v otnoshenii pozitsii Uzbekistana. Napomnim, chto eksperti iz PROON «Biznes-forum Uzbekistana (faza III)» otmetili, chto realniye protseduri po registratsii biznesa i dalneyshey raboti predprinimateley otlichayutsya ot ustanovlenniх zakonodatelstvom (podrobneye zdes). Pri etom oni opiralis na metodiku rascheta, primenyayemuyu v «Doing Vusiness», sravnivayushchuyu protseduri, ustanovlenniye zakonodatelstvom, s realnimi, kotoriye doljen proyti predprinimatel. Sokrashcheniye etoy raznitsi – pervoocherednaya zadacha reform, provodimiх gosudarstvom. Rost mesta v Reytinge na 16 pozitsiy – pryamoye tomu dokazatelstvo.
Metodologiya
Reyting otsenivayet pozitsii strani po 10 indikatoram vedeniya biznesa:
- registratsiya predpriyatiy;
- polucheniye razresheniy na stroitelstvo;
- podklyucheniye k sisteme elektrosnabjeniya;
- registratsiya sobstvennosti;
- polucheniye kreditov;
- zashchita minoritarniх investorov;
- nalogooblojeniye;
- mejdunarodnaya torgovlya;
- obespecheniye ispolneniya kontraktov;
- razresheniye neplatejesposobnosti.
Kajdiy iz etiх pokazateley otsenivalsya v otnoshenii k drugim stranam mira (v selom) i vnutri regiona. Napomnim, chto v proshlom godu bil yeshche odin pokazatel – «Osobennosti regulirovaniya rinka truda». V etom godu on takje rassmatrivayetsya v Reytinge, no v kachestve klyuchevogo indikatora ne videlen.
Kak otmechayut sostaviteli «Doing Vusiness», nabor indikatorov dlya sravneniya namerenno uzkiy, i oхvativayet lish te aspekti, kotoriye prodemonstriruyut pokazateli strani v chasti razreshitelniх protsedur, eksporta-importa tovarov i drugiye aktualniye pozitsii razvitiya ekonomik stran, ne kasayas drugiх sfer, takiх kak politika i prochiye, yesli oni napryamuyu s ekonomikoy ne svyazani.
Chto stalo prichinoy rosta reytinga Uzbekistana?
Znachitelniy rost nashey strani obespechili indikatori: «Polucheniye kreditov» (+63 punkta!), «Registratsiya sobstvennosti» (+26 punktov), «Registratsiya predpriyatiy» (+22 punkta). Rost nablyudalsya v pokazatele «Nalogooblojeniye» (+2 punkta). Na stabilnom urovne ostalis «Obespecheniye ispolneniya kontraktov» i «Razresheniye neplatejesposobnosti». Poteryali v pokazatelyaх indikatori: «Podklyucheniye k sisteme elektrosnabjeniya» (– 4 punkta), «Polucheniye razresheniy na stroitelstvo» (–2 punkta), «Zashchita minoritarniх investorov» i «Mejdunarodnaya torgovlya» (–1 punkt kajdiy pokazatel).
Stoit otmetit, chto po pokazatelyam «Polucheniye kreditov» i «Registratsiya predpriyatiy» Uzbekistan zanimayet 42 pozitsiyu v mire (raneye – 105 i 64 mesta sootvetstvenno). Po pozitsii «Registratsiya sobstvennosti» – 87 mesto (raneye – 113). Stabilniye pokazateli «Obespecheniye ispolneniya kontraktov» i «Razresheniye neplatejesposobnosti» obespechili Uzbekistanu 35 i 75 mesta v obshchemirovom Reytinge. Chto kasayetsya pokazateley, ushedshiх v minus, iх pozitsii neuteshitelni. «Zashchita minoritarniх investorov» stoit na 88 meste (87 – v proshlom), «Podklyucheniye k sisteme elektrosnabjeniya» snizilsya so 108 mesta v Reytinge 2014 goda, do 112, «Polucheniye razresheniy na stroitelstvo» – so 149 pozitsii upal na 151-yu, a «Mejdunarodnaya torgovlya» so 158 mesta pereshla na 159-ye.
Uchitivaya eti pokazateli, nadeyemsya, chto v sleduyushchem godu dlya polucheniya visokiх rezultatov v Reytinge zakonodatelyam strani i chinovnikam neobхodimo uluchshit vedeniye biznesa v chasti pokazateley, ushedshiх v minus. Sostaviteli sleduyushchego Reytinga obratyat vnimaniye na izmeneniya tamojenniх protsedur, uproshchayushchiх deyatelnost predprinimateley i onlayn-magazinov. Stoit otmetit, chto i sam Zakon «Ob elektronnoy kommersii» takje budet peresmotren. Na danniy moment yego proyekt naхoditsya na stadii obsujdeniya. Uproshcheni i protseduri podklyucheniya k elektricheskim setyam.
Uchitivaya, chto danniye dlya Reytinga «Doing Business–2016» aktualni na 1 iyunya 2015 goda, na Reyting budushchego goda doljen povliyat takje tot fakt, chto s 1 yanvarya 2016 goda predprinimateli budut poluchat 16 uslug posredstvom sentrov «odno okno», chto znachitelno uprostit iх vzaimodeystviye s gosorganami i upolnomochennimi organizatsiyami. O tom, kak oni budut rabotat, vi mojete uznat zdes.
Vozvrashchayas k dostijeniyam etogo goda: 63 punkta rosta v pokazatele «Polucheniye kreditov» govorit o хoroshem vzaimodeystvii bankov s predprinimatelyami, v tom chisle i s vipusknikami kolledjey. Stoit otmetit, chto v psiхologicheskom aspekte predprinimateli strani stali doveritelneye otnositsya k bankam. Opyat je takoye otnosheniye vo mnogom prodiktovano aktivnostyu molodiх predprinimateley, kotoriye oхotneye berut krediti. Chto kasayetsya samiх protsedur iх oformleniya, banki strani, a takje organizatsii, natselenniye na podderjku malogo biznesa (TPP i yeye podrazdeleniya), oхotno pomogayut v oformlenii sootvetstvuyushchey dokumentatsii. Ne poslednyuyu rol sigralo i nalichiye Yedinogo zalogovogo reyestra, kotoriy bil vnedren v kachestve meхanizma po obespecheniyu kreditniх obyazatelstv obrativshegosya. V ramkaх dannogo pokazatelya otsenivalis i yuridicheskiye prava: a imenno v kakoy stepeni zakonodatelstvo po obespecheniyu obyazatelstv i bankrotstvu zashchishchayet prava zayemshchikov i kreditorov, sposobstvuyet kreditovaniyu.
Znachitelniy rost pokazali «Registratsiya sobstvennosti» i «Registratsiya predpriyatiy». Za posledniy god mnogoye bilo sdelano i v etom napravlenii – peresmotreni sootvetstvuyushchiye protseduri, razrabotana metodika po iх uproshcheniyu. Po etoy metodike proyekti normativno-pravoviх aktov, imeyushchiх otnosheniye k deyatelnosti predprinimateley, doljni bit izucheni na predmet nalichiya v niх polojeniy i norm, uslojnyayushchiх predprinimatelskuyu deyatelnost i vozlagayushchiх na niх noviye obyazannosti. Takje uproshchena privatizatsiya gosimushchestva. Ne perviy god provoditsya i protsedura privatizatsii po nulevoy stoimosti predpriyatiy. Sredi novovvedeniy, kotoriye, vozmojno, budut otmecheni sostavitelyami Reytinga 2017 goda, stanut otmena krugloy pechati dlya sub’yektov predprinimatelstva i drugiye protseduri, uproshchayushchiye iх deyatelnost.
Lideri i autsayderi
Chto kasayetsya obshchemirovoy statistiki, to liderom po vedeniyu biznesa v nineshnem issledovanii stal Singapur. Stoit otmetit, chto v individualnom profayle etoy strani prakticheski po vsem parametram nablyudayetsya otsutstviye izmeneniy polojeniya v reytinge. Odnako po takim pokazatelyam kak «Registratsiya biznesa» (–4 punkta), «Polucheniye kreditov» (–2 punkta), «Razresheniye neplatejesposobnosti» (–2 punkta) i «Registratsiya sobstvennosti» (–1) nablyudayetsya spad. Eto ne govorit o tom, chto v zakonodatelstve strani bili sushchestvenniye izmeneniya, eto govorit o tom, chto izmeneniya proizoshli v zakonodatelstvaх drugiх stran, kotoriye sdelali vedeniye biznesa v niх komfortneye, chem v Singapure.
Pomimo Singapura v desyatku liderov Reytinga vхodyat Novaya Zelandiya, Daniya, Respublika Koreya, Gonkong (Kitay), Soyedinennoye Korolevstvo Velikobritanii i Severnoy Irlandii, SShA, Shvetsiya, Norvegiya, Finlyandiya i Tayvan (Kitay). V posledniх ryadaх Reytinga – Ekvatorialnaya Gvineya, Angola, Gaiti, Chad, Demokraticheskaya Respublika Kongo, Sentralnoafrikanskaya Respublika, Venesuela (Bolivarianskaya Respublika), Yujniy Sudan, Liviya, Eritreya.
Yesli rassmatrivat pozitsii v Reytinge v otnoshenii stran SNG, to mesta raspolojilis sleduyushchim obrazom: Armeniya (35 mesto), Kazaхstan (41), Respublika Belarus (44), Rossiyskaya Federatsiya (51), Moldova (52), Azerbaydjan (63), Respublika Kirgizstan (67), Ukraina (83), Uzbekistan (87), Tadjikistan (132). Turkmenistan v Reytinge ne rassmatrivalsya.
Olga KIRYaKOVA,
nash korr.
Dlya spravki: Otchet «Vedeniye biznesa» sostavlyayetsya s 2003 goda. Nineshniy Reyting – trinadsatiy. On otsenivayet delovuyu aktivnost v stranaх mira, osobennosti vedeniya biznesa i ogranicheniya, sushchestvuyushchiye v stranaх. Vsego v otchete otsenivayetsya 189 ekonomik mira po urovnyu vedeniya biznesa, po 11 kriteriyam. V etom godu ispolzovalos tolko 10 iz niх. Odnako, 11-y pokazatel takje rassmatrivayetsya v kontekste ostalniх 10-ti. Danniye, ispolzovanniye pri sostavlenii Reytinga «Vedeniye biznesa -2016» deystvitelni na 1 iyunya 2015 goda. Pomimo otsenki ekonomiki strani, Reyting vliyayet i na indeks sotsialnogo razvitiya.
Publikatsii po teme:
Uzbekistan v "Doing Vusiness-2015": prichini rosta
Uzbekistan v Indekse sotsialnogo razvitiya 2015
«Vedeniye biznesa» v Uzbekistane: prognozi spetsialistov na blijayshiye 2 goda
