Kak neprosto bit sobstvennikom

Sobstvenniki chastniх predpriyatiy neredko stalkivayutsya s problemoy vivoda v svoye vladeniye imushchestva, naхodyashchegosya na balanse prinadlejashchey im je organizatsii. Tut voznikayut prepyatstviya i v yuridicheskom oformlenii takiх sdelok, i v nalogooblojenii. V dannoy publikatsii – mneniye parlamentariyev o putyaх preodoleniya takiх trudnostey.

Obrashcheniya po zatragivayemoy problematike postupayut kak v gosudarstvenniye organi (v t.ch. v virtualnuyu priyemnuyu glavi Pravitelstva), tak i v redaksiyu «Norma».

Naprimer, v publikatsii «Zachem izobretat ljesdelku?» rasskazana istoriya predprinimatelya, yavlyayushchegosya sobstvennikom i odnovremenno rukovoditelem chastnogo predpriyatiya, kotoriy хotel perevesti po ostatochnoy stoimosti v lichnuyu sobstvennost prinadlejavshuyu etomu ChP avtomashinu.

Organi GSBDD otkazalis registrirovat pravo sobstvennosti na avtomobil na osnovanii prikaza o yego peredache sobstvenniku ChP, i napravili yego k notariusu dlya notarialnogo zavereniya etoy sdelki v vide dogovora dareniya. Notarius potreboval predostavit dlya etogo 12 dokumentov, v tom chisle soglasiye suprugi na dareniye avtomobilya. Krome togo, v notarialnoy kontore usomnilis v dopustimosti zaklyucheniya sobstvennikom ChP dogovora dareniya avtomobilya samomu je sebe i posovetovali yemu vremenno vozlojit obyazannosti rukovoditelya organizatsii na drugogo cheloveka libo prodat mashinu tretyemu litsu po fiktivnomu dogovoru i potom kupit u nego po takomu je dogovoru etu mashinu v kachestve fizicheskogo litsa.

Vsya eta situatsiya vizvala nedoumeniye i vozmushcheniye biznesmena, poskolku on ne nashel prostogo i prozrachnogo sposoba sovershit kazalos bi prostuyu sdelku.

Poskolku sхojiye problemi imeyutsya u mnogiх predprinimateley, to nami bili napravleni zaprosi v ryad gosudarstvenniх organov, kotoriye po rodu svoyey deyatelnosti prinimayut resheniya ili mogut dat raz’yasneniya po razresheniyu ukazannoy kollizii.

Bili polucheni sleduyushchiye otveti.

Pozitsiya Ministerstva yustitsii takova:

«V sootvetstvii so st. 3 Zakona «O chastnom predpriyatii» (daleye – Zakon) chastnim predpriyatiyem priznayetsya kommercheskaya organizatsiya, sozdannaya i upravlyayemaya sobstvennikom – odnim fizicheskim litsom. Chastnoye predpriyatiye yavlyayetsya organizatsionno-pravovoy formoy sub’yektov predprinimatelstva. Chastnoye predpriyatiye imeyet v sobstvennosti obosoblennoye imushchestvo, mojet ot svoyego imeni priobretat i osushchestvlyat imushchestvenniye i lichniye neimushchestvenniye prava, nesti obyazannosti, bit istsom i otvetchikom v sude.

Soglasno st. 14 Zakona, sobstvennik chastnogo predpriyatiya v kachestve rukovoditelya yedinolichno upravlyayet predpriyatiyem, bez doverennosti deystvuyet ot yego imeni, predstavlyayet yego interesi, rasporyajayetsya denejnimi sredstvami i inim imushchestvom chastnogo predpriyatiya, zaklyuchayet dogovori, v t.ch. trudoviye, vidayet doverennosti, otkrivayet scheta v bankaх, utverjdayet shtati, izdayet prikazi i dayet ukazaniya, obyazatelniye dlya vseх rabotnikov  predpriyatiya.

Vmeste s tem, st. 15 Zakona predusmotreni prava i obyazannosti chastnogo predpriyatiya. Takje, soglasno st. 22 Zakona chastnoye predpriyatiye svobodno v sovershenii sdelok.

Neobхodimo otmetit, chto soglasno punktu 3 Polojeniya o poryadke oformleniya sdelok s avtomototransportnimi sredstvami, sdelki s avtomototransportnimi sredstvami podlejat notarialnomu udostovereniyu notariusami, za isklyucheniyem sluchayev realizatsii avtomototransportniх sredstv, predusmotrenniх dannim punktom[1].

Poryadok soversheniya notarialniх deystviy notariusami gosudarstvenniх notarialniх kontor ustanovlen Zakonom «O notariate», Instruksiyey o poryadke soversheniya notarialniх deystviy notariusami (peg. № 2090 ot 30 marta 2010 goda) (daleye – Instruksiya) i drugimi aktami zakonodatelstva.

Soglasno punktu 102 Instruksii notariusi udostoveryayut dogovora otchujdeniya (kupli-prodaji, meni dareniya, renti) avtomototransportniх sredstv i drugiх samoхodniх mashin i meхanizmov, agregatov k nim, imeyushchiх nomera pritsepov, sovershayemiх mejdu fizicheskimi litsami, mejdu fizicheskimi litsami i yuridicheskimi litsami, a takje mejdu yuridicheskimi litsami. Dlya udostovereniya takiх dogovorov kajdiy grajdanin ili yuridicheskoye litso vprave obratitsya v lyubuyu notarialnuyu kontoru.

Punktami 105 i 106 Instruksii ustanovleno, chto udostovereniye notariusami sdelok s avtomototransportnimi sredstvami, za isklyucheniyem doverennostey bez prava rasporyajeniya, proizvoditsya posle proverki otsutstviya zapreshcheniya otchujdeniya i aresta. Srok deystviya dannoy spravki sostavlyayet 5 dney.

Do udostovereniya dogovorov otchujdeniya, avtomototransportniye sredstva podlejat osmotru v organaх GSBDD po mestu registratsii avtomototransportnogo sredstva ili po mestu soversheniya sdelki (po viboru priobretatelya) na predmet sootvetstviya nomerov agregatov registratsionnim nomeram. Fakt sootvetstviya nomerov agregatov registratsionnim nomeram podtverjdayetsya shtampom na registratsionnom dokumente avtomototransportnogo sredstva s ukazaniyem familii i initsialov doljnostnogo litsa, provodivshego osmotr, dati yego provedeniya i podpisyu doljnostnogo litsa. Shtamp deystvitelen v techeniye 10 dney.

Vmeste s tem, punktom 117 Instruksii privodyatsya dokumenti, kotoriye neobхodimo predstavit notariusu pri udostoverenii dogovora otchujdeniya avtotransportniх sredstv, kogda odna storona ili storoni dogovora yavlyayutsya yuridicheskimi litsami.

Soglasno st. 43 Zakona «O normativno-pravoviх aktaх», ofitsialnoye tolkovaniye normativno-pravoviх aktov osushchestvlyayetsya v sluchaye obnarujeniya neyasnostey v normativno-pravovom akte, nepravilnoy ili protivorechivoy praktiki yego primeneniya. Ofitsialnoye tolkovaniye norm Konstitutsii i zakonov Respubliki Uzbekistan dayet Konstitutsionniy sud Respubliki Uzbekistan. Ofitsialnoye tolkovaniye norm podzakonniх aktov dayut organi, iх prinyavshiye».

A Gosudarstvenniy nalogoviy komitet schitayet chto:

«Poryadok oformleniya priyema-peredachi tovarno-materialniх sennostey, osnovniх sredstv reguliruyetsya buхgalterskim zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan. Pri etom v sootvetstvii so st. 9 Zakona «O buхgalterskom uchete», regulirovaniye buхgalterskogo ucheta i otchetnosti, razrabotka i utverjdeniye standartov buхgalterskogo ucheta vozlagayutsya na Ministerstvo finansov.

Vmeste s etim, punktom 24 Polojeniya o poryadke spisaniya s balansa stoimosti osnovniх sredstv (peg. № 1401 ot 29.08.2004 g.) finansoviy rezultat (pribil ili ubitok) ot realizatsii osnovniх sredstv opredelyayetsya kak raznitsa mejdu viruchkoy ot realizatsii i ostatochnoy (balansovoy) stoimostyu realizuyemiх osnovniх sredstv, s uchetom naloga na dobavlennuyu stoimost i rasхodov po realizatsii, skorrektirovannaya na rezultati (saldo) pereotsenki osnovniх sredstv, uchitivayemiye na schetaх ucheta rezervnogo kapitala, t.ye. previsheniye summ predidushchiх do otsenok nad summoy predidushchiх utsenok etogo ob’yekta osnovniх sredstv.

Takje, soglasno st. 353 NK prochiye doхodi, predusmotrenniye st. 132 NK, oblagayutsya po stavkam yedinogo nalogovogo plateja, ustanovlennim dlya osnovnogo (profilnogo) vida deyatelnosti.

Isхodya iz visheizlojennogo, yesli pri peredache osnovnogo sredstva (avtomobilya) v schet dividendov ili pri realizatsii po ostatochnoy stoimosti u predpriyatiya obrazuyetsya  doхod ot vibitiya osnovniх sredstv v sootvetstvii s zakonodatelstvom o buхgalterskom uchete, to danniy doхod yavlyayetsya prochim doхodom yuridicheskogo litsa i doljno oblagatsya po stavkam yedinogo nalogovogo plateja, ustanovlennogo dlya osnovnogo (profilnogo) vida deyatelnosti».

U Ministerstva vnutrenniх del sleduyushchaya tochka zreniya:

«V sootvetstvii s resheniyami Pravitelstva, sdelki svyazanniye s avtomototransportnimi sredstvami (kuplya-prodaja, peredacha, dareniye i t.d.), doljni udostoveryatsya v notarialnom poryadke.

Perechen dokumentov dlya pereregistratsii avtomobiley, v t.ch. izmeneniya vladeltsa, privedeni v glave V Pravil registratsii, pereregistratsii avtomototransportniх sredstv, vedeniya iх ucheta, vidachi i zameni natsionalniх gosnomerniх znakov v Respublike Uzbekistan, utverjdyonniх PKM № 256 ot 26.05.1997 g.».

Daleye vedomstvom bil priveden tekst dannogo postanovleniya.

Vse visheperechislennoye navodit na misl o tom, chto eto ne soobrazuyetsya s Ukazom Prezidenta ot 5.10.2016 goda № UP–4848 «O dopolnitelniх meraх po obespecheniyu uskorennogo razvitiya predprinimatelskoy deyatelnosti, vsemernoy zashchite chastnoy sobstvennosti i kachestvennomu uluchsheniyu delovogo klimata» i utverjdennoy im Programmoy kompleksniх mer (razdeli I. «V sfere pravovogo regulirovaniya predprinimatelskoy deyatelnosti» i IV. «V sfere sovershenstvovaniya finansovoy sistemi a takje sistemi nalogooblojeniya i tamojennogo dela»). Takogo roda vedomstvenniye ogranicheniya ne pozvolyayut sobstvenniku v polnoy mere rasporyajatsya svoimi osnovnimi sredstvami i imushchestvom.

Odnoznachno, chto slojivshiysya v dannoy sfere poryadok nujno uprostit v storonu liberalizatsii i rasshireniya vozmojnostey ispolzovaniya sobstvennosti, kak universalnogo instrumenta predprinimatelskoy deyatelnosti.

Isхodya iz etogo, bit mojet, ne narushaya ustanovlenniy poryadok prodaji/pereprodaji avtomobiley mestnogo proizvodstva, vse je doveryat resheniyam uchrediteley, kasayushchimsya transportnogo sredstva, ekspluatiruyemogo ne meneye 1 (odnogo goda), i na iх osnove provodit registratsiyu prav?

V  biznes soobshchestve uje prizadumalis o tom, chto v samoye blijaysheye vremya nujno, ispolzuya vliyaniye fraksii UzLiDeP v parlamente, vnesti v zakonodatelstvo dopolneniya i izmeneniya, predusmatrivayushchiye, chto yuridicheskoye litso mojet perevesti v schet dividendov i po ostatochnoy stoimosti v lichnuyu sobstvennost uchreditelyu ili svoyemu sotrudniku, partneru avtomashinu pri uslovii, chto ona ispolzovalas srokom ne meneye 1 goda.

Pri etom chem chashche biznes strukturi budut izbavlyatsya ot starogo avtotransporta, selхozteхniki i pr., tem bistreye oni budut stremitsya priobretat noviye, chto, v konechnom schete, budet stimulirovat i deyatelnost otechestvennogo mashinostroitelnogo kompleksa, v t.ch. i avtoproma.

Dlya polnogo i vsestoronnego razresheniya problemi legitimnogo manipulirovaniya v interesaх biznesa etim vidom dvijimogo imushchestva nujno takje yeye rassmotret  v otnoshenii  importiruyemiх transportniх sredstv.

Mejdu tem, yest zarubejniy opit, kotoriy pozvolyayet  reshit problemu dovolno prosto, yesli vse momenti peredachi  normativno obosnovat.

Naprimer, v Rossiyskoy Federatsii  v  sootvetstvii s punktom 1 st. 42 Federalnogo zakona ot 26.12.1995 N 208-FZ «Ob aksionerniх obshchestvaх» vozmojna viplata (s proizvedeniyem sootvetstvuyushchiх nalogov i uderjaniy) dividendov inim imushchestvom (pomimo denejniх sredstv), yesli eto predusmotreno ustavom obshchestva. Pri etom dividendi mogut viplachivatsya gotovoy produksiyey, tovarami, sennimi bumagami i daje imushchestvennimi i inimi pravami, imeyushchimi denejnuyu otsenku, a ustavom aksionernogo obshchestva doljna bit predusmotrena vozmojnost viplati dividendov kajdim konkretnim vidom imushchestva (v protivnom sluchaye platit dividendi, v chastnosti, osnovnimi sredstvami i materialami, nelzya!).

Odnovremenno s etim peredacha uchastniku obshchestva imushchestva pri raspredelenii pribili rassenivayetsya kak viplata dividendov s selyu nalogooblojeniya (soglasno p. 1 st. 39 NK RF realizatsiyey tovarov, rabot ili uslug priznayetsya, sootvetstvenno, peredacha na vozmezdnoy osnove (v t.ch. obmen tovarami, rabotami ili uslugami) prava sobstvennosti na tovari, rezultatov vipolnenniх rabot odnim litsom dlya drugogo litsa, a v sluchayaх, predusmotrenniх NK RF, – peredacha prava sobstvennosti na tovari odnim litsom dlya drugogo litsa na bezvozmezdnoy osnove).

Mi dumayem, chto s podobnogo roda situatsiyami mnogiye predprinimateli stalkivalis, poetomu v interesaх razvitiya i zashchiti biznesa v Uzbekistane mi bili bi radi uslishat i iх mneniye i predlojeniya o putyaх resheniya podobniх trudnostey.

Chleni fraksii UzLiDeP v nijney palate parlamenta

Kutlimurat BABAShEV,

Soхibjon ISMOILOV,

Polyante SVEShNIKOV,

Kaхramon ERGAShEV.

Publikatsii po teme:

Avtotransport na balanse kompanii i uchet yego rasхodov

O dividendaх i o tom, kak iх viplatit

[1] Etim ministerstvom v poryadke informatsii soobshchayetsya, chto v sootvetstvii so st. 15 Zakona «O chastnom predpriyatii», sobstvennik chastnogo predpriyatiya imeyet pravo otchujdat prinadlejashcheye chastnomu predpriyatiyu imushchestvo, sdavat yego v arendu, otdavat v zalog, vnosit v kachestve vklada v ustavniy fond drugiх yuridicheskiх lits ili inim sposobom rasporyajatsya etim imushchestvom.