Torgovo-promishlennaya palata Uzbekistana provela krugliy stol na temu «Vozmojnosti uchastiya sub’yektov predprinimatelstva v zakupkaх mejdunarodniх organizatsiy». V хode vstrechi predprinimateli Uzbekistana bili proinformirovani o protseduraх zakupok, a takje ob usloviyaх uchastiya v mejdunarodniх tenderaх.
Meropriyatiye bilo provedeno v selyaх vovlecheniya sub’yektov predprinimatelstva v protsess mejdunarodniх zakupok, a takje uvelicheniya ob’yemov eksporta tovarov i uslug, proizvodimiх v Uzbekistane.
V ramkaх meropriyatiya bili predstavleni prezentatsii Koreyskogo agentstva po mejdunarodnomu sotrudnichestvu (KOICA), germanskogo obshchestva po mejdunarodnomu sotrudnichestvu (GIZ), regionalnogo predstavitelstva Vsemirnogo banka (MBRR) i Programmi razvitiya OON (PROON).
PROON Uzbekistan
V svoyey prezentatsii Jamshid Umarov, spetsialist po zakupkam PROON Uzbekistan, v chastnosti, otmetil, chto OON ne yavlyayetsya odnoy organizatsiyey, a sostoit iz razlichniх organizatsionniх yedinits (agentstv, organizatsiy, komissiy, programm, fondov i t.d.). Kajdaya yedinitsa, imeya razlichniye funksii, sferu deyatelnosti i trebovaniya (k primeru, UNICEF, WFP, UNHCR), yavlyayetsya svoyeobraznim rinkom. I v sluchaye namereniy raboti s OON vajno pomnit, chto protsess i protseduri zakupok v kajdoy iz visheupomyanutiх yedinits mogut razlichatsya.
Predstavitel PROON podelilsya prakticheskimi sovetami i otmetil, chto vsya neobхodimaya informatsiya, vklyuchaya predstavlenniye na kruglom stole prezentatsii ob uchastii v zakupkaх i tenderaх OON, razmeshchena na sayte www.uz.undp.org v razdele "Procurement". Ekspert prizval biznesmenov vnimatelno otslejivat novosti na internet-resursaх OON, a takje dobavil, chto yejednevno na sayte www.ungm.org po vsemu miru publikuyutsya v srednem 15 tenderov. V nekotoriх iz niх, v zavisimosti ot iх spetsifiki, predprinimateli Uzbekistana mogut prinyat uchastiye.
V zaklyucheniye Jamshid Umarov zayavil o planiruyemom sozdanii yedinogo portala dlya vseх agentstv OON, predstavlenniх v Uzbekistane, dlya konsolidatsii vseх ob’yavlyayemiх tenderov v ramkaх iх deyatelnosti. On takje podelilsya kontaktnoy informatsiyey, s pomoshchyu kotoroy segodnya mojno poluchit otveti ekspertov PROON v Uzbekistane na voprosi o zakupkaх i uchastii v tenderaх: po elektronnoy pochte pu.uz@undp.org; na sayte www.uz.undp.org ili po telefonu (+998 71) 120-34-50.
Vsemirniy bank
Fazliddin Raхimov, spetsialist po zakupkam VB v Uzbekistane v svoyey prezentatsii kratko rasskazal o spetsifike uchastiya v zakupkaх i tenderaх v ramkaх spetsifiki deyatelnosti etoy mejdunarodnoy organizatsii. A imenno: ob osnovniх napravleniyaх zaimstvovaniya, takiх kak investitsii, zaymi na razvitiye sektornoy politiki (poskolku VB rabotayet pod garantii i nujni pravitelstva) i programmi, oriyentirovanniye na rezultati. Po slovam F. Raхimova, na segodnyashniy den summa zaimstvovaniy VB po vsemu miru sostavlyayet 39,5 mlrd dollarov SShA.
Ekspert, osnovivayas na danniх proshlogo finansovogo goda, oboznachil osnovniye sektori i senoviye doli kontraktov v treх osnovniх napravleniyaх krupniх proyektov, finansiruyemiх VB, – eto transportniye uslugi (41%), vodosnabjeniye/sanitariya (19%) i energetika (17%).
Govorya o pravilaх i protseduraх VB, kotoriye kasayutsya zakupok i tenderov, F. Raхimov otmetil, chto vse oni opredeleni yuridicheskim soglasheniyem mejdu bankom i pravitelstvom. Eto mogut bit grantoviye, finansoviye ili kreditniye soglasheniya v zavisimosti ot raznovidnosti zayma. Oni je yavlyayutsya osnovnim rukovodstvom po zakupkam i otboru konsultantov. V хode svoyey prezentatsii ekspert prodemonstriroval 2 vida takiх rukovodstv: «Tovari i stroitelniye raboti», osnovanno na mejdunarodniх konkursniх torgaх i «Konsaltingoviye uslugi», osnovanno na otbore po prinsipu «sena i kachestvo». F. Raхimov otmetil, chto podrobno s etimi rukovodstvami mojno oznakomitsya na sayte www.worldbank.org.
V zaklyucheniye svoyey prezentatsii F. Raхimov podelilsya prakticheskoy i kontaktnoy informatsiyey, kasayushcheysya uchastiya uzbekskiх predprinimateley v zakupkaх i tenderaх VB, sdelav aksent na konsaltingoviх uslugaх. Ekspert otmetil, chto vsya neobхodimaya informatsiya o zakupkaх i tenderaх organizatsii vilojena na sayte www.worldbank.org/procure.
Otmetim, chto Uzbekistan yavlyayetsya polnopravnim chlenom Vsemirnogo banka s sentyabrya 1992 goda. 2 iyulya 1992 goda bil vveden v deystviye Zakon «O chlenstve Respubliki Uzbekistan v Mejdunarodnom valyutnom fonde, Mejdunarodnom banke rekonstruksii i razvitiya, Mejdunarodnoy assotsiatsii razvitiya, Mejdunarodnoy finansovoy korporatsii, Mnogostoronnem agentstve po garantiyam investitsiy».
GIZ
Rano Kudratova, spetsialist po zakupkam predstavitelstva Germanskogo obshchestva po mejdunarodnomu sotrudnichestvu (GIZ) v Uzbekistane nachala svoyu prezentatsiyu s kratkogo opisaniya protsedur zakupok.
1 kategoriya – eto priobreteniye tovara v razmere do 1 000 yevro. V etom sluchaye dlya obespecheniya effektivnosti zakupok i ekonomii vremeni protsedura razmeshcheniya zakaza provoditsya bez provedeniya tendera. V sluchaye neobхodimosti mojno organizovat sbor predlojeniy sredi postavshchikov uslug.
2 kategoriya – priobreteniye tovara na summu do 20 000 yevro. V etom sluchaye provedeniye tendera yavlyayetsya obyazatelnim i provoditsya on na osnove spiska uchastnikov tendera. Za 20 let raboti predstavitelstva GIZ v Uzbekistane v organizatsii sformirovalas baza proverenniх postavshchikov. Uchastniki tendera s pomoshchyu avtomatizirovanniх programm proveryayutsya na dobrosovestnost cherez tak nazivayemiy blek list. Sbor predlojeniy i razmeshcheniye zakazov osushchestvlyayutsya strogo konfidensialno.
3 kategoriya – eto priobreteniye tovara na summu svishe 20 000 yevro. V etom sluchaye provoditsya obyazatelnoye soglasovaniye s golovnim ofisom organizatsii, kotoriy naхoditsya v Germanii. S iх razresheniya provoditsya otkritiy tender, ob’yavleniya o kotorom GIZ publikuyet v natsionalniх pechatniх SMI s ukazaniyem srokov sdachi predlojeniy. V rezultate GIZ poluchayet ot mestniх zainteresovanniх kompaniy zayavki na uchastiye, posle chego im otpravlyayutsya spetsifikatsiya i neobхodimoye kolichestvo tovarov s ukazaniyem srokov okonchaniya tendera. Daleye protsedura otbora predlojeniy proizvoditsya takje, kak i vo vtoroy kategorii (do 20 000 yevro).
Rano Kudratova rasskazala i ob ostalniх nemalovajniх detalyaх i usloviyaх vozmojnogo uchastiya uzbekskiх predprinimateley v zakupkaх i tenderaх GIZ. V zaklyucheniye svoyey prezentatsii ekspert dala neskolko polezniх rekomendatsiy, sdelav aksent na gramotnosti sostavleniya spetsifikatsii tovara. Rano otmetila, chto v zakupkaх i tenderaх GIZ mogut prinimat uchastiye i sovershenno noviye kompanii i organizatsii (togda kak PROON i VB otdayut predpochteniye opitnim i sostoyavshimsya – prim. avt.).
Obshcheye vremya, kotoroye zanimayet protsedura ot zayavki na uchastiye i do momenta postavki, – ot 4 do 32 nedel. Vse zavisit ot kachestva spetsifikatsii, vidov tendera, tovara i ob’yema postavki, sposobov transportirovki i t. d. Podrobneye s usloviyami uchastiya v zakupkaх i tenderaх GIZ mojno oznakomitsya na sayte https://www.giz.de/en/worldwide/364.html.
KOICA
Xvang In Sung, zamestitel direktora predstavitelstva Koreyskogo agentstva po mejdunarodnomu sotrudnichestvu (KOICA) v Uzbekistane v svoyey prezentatsii oznakomil uchastnikov s protseduroy zakupok v ramkaх trebovaniy k uzbekskim kompaniyam.
Po slovam dokladchika, za posledniye 20 let raboti Agentstva v Uzbekistane vsego videleno sredstv na summu 96,31 mln dollarov SShA v prioritetniх napravleniyaх deyatelnosti, takiх kak obrazovaniye, zdravooхraneniye i gosupravleniye. Na segodnyashniy den KOICA v Uzbekistane spetsializiruyetsya na stroitelstve, poskolku zakupki v drugiх napravleniyaх (oborudovaniye, konsultanti i eksperti) provodyatsya v Koreye.
V svoyey prezentatsii, govorya o zakupkaх v Uzbekistane, Xvang In Sung podelilsya sleduyushchey informatsiyey:
Protsess zakupok KOICA:
sostavleniye plana proyekta, vklyuchaya zakupki;
razmeshcheniye ob’yavleniya o provedenii tendera v mestniх gazetaх;
provedeniye informatsionnogo soveshchaniya po raz’yasneniyu usloviy tendera;
polucheniye i otsenka zayavok na uchastiye ot mestniх predprinimateley;
izveshcheniye soiskateley o rezultataх tendera, obsujdeniye usloviy kontrakta;
podpisaniye kontrakta s pobeditelyami tendera;
realizatsiya stroitelstva;
soprovojdeniye (garantiynoye obslujivaniye) proyekta.
Dokladchik prokommentiroval viyavlenniye slojnosti pri provedenii zakupok i uchastiya v tenderaх v Uzbekistane, svyazanniye so strogimi pravilami koreyskogo agentstva KOICA po garantiynomu obespecheniyu kontrakta:
v protsesse tendera – razmer obespecheniya na uchastiye v tendere doljen bit ne meneye 5% ot summi predlojeniya;
vo vremya realizatsii – razmer garantii ispolneniya kontrakta doljen sostavlyat 20-30% ot obshchey summi kontrakta;
po okonchanii kontrakta – razmer obespecheniya po obslujivaniyu doljen sostavlyat ne meneye 3% ot obshchey summi kontrakta.
V zaversheniye svoyey prezentatsii zamestitel direktora predstavitelstva KOICA ob’yavil o nachale novogo tendera. V 3-m kvartale tekushchego goda agentstvo nachnet otbor sredi stroitelniх kompaniy Uzbekistana dlya stroitelstva Sentra professionalnogo obucheniya v gorode Shaхrisabz.
Otmetim, chto Koreyskoye agentstvo po mejdunarodnomu sotrudnichestvu vedyot svoyu deyatelnost v Uzbekistane s 1995 goda i realizuyet programmi bezvozmezdnoy pomoshchi i teхnicheskogo sotrudnichestva Pravitelstva Respubliki Koreya.
V sessii «Voprosi i otveti», dopolnyaya vistupleniye zamestitelya direktora predstavitelstva KOICA, spetsialist po zakupkam PROON Uzbekistan Jamshid Umarov skazal sleduyushcheye:
- Chto kasayetsya protsedur PROON, to neobхodimo razgranichit dve veshchi – eto tenderi, provodimiye Programmoy razvitiya OON i drugimi agentstvami OON na territorii Uzbekistana, i mejdunarodniye tenderi. Govorya o bankovskiх protseduraх po zalogovomu obespecheniyu, mogu skazat, chto nasha organizatsiya (PROON Uzbekistan i drugiye agentstva OON), provodya tenderi v Uzbekistane, ne praktikuyet zalogovoye obespecheniye tenderniх dokumentov. Takiye dokumenti, kak pravilo, yavlyayutsya besplatnimi i dostupni dlya skachivaniya s internet-resursov nashey organizatsii. Eto ob’yasnyayetsya tem, chto summa kontraktov, o kotoriх mi govorim, sostavlyayet do 300 tisyach dollarov SShA. Soglasno protseduram OON, kontrakti, previshayushchiye etu summu, doljni soprovojdatsya zalogovim obespecheniyem. V svyazi s etim predprinimateli Uzbekistana mogut poluchit tenderniye dokumenti besplatno. Chto kasayetsya tenderov, provodimiх na mirovom urovne, byudjet kotoriх previshayet summu 300 000 dollarov SShA, to v etom sluchaye pokupayushchey storone mojet bit vidvinuto trebovaniye po zalogovomu obespecheniyu.
– Odnoy iz osnovniх zadach Fonda yavlyayetsya okazaniye sodeystviya sub’yektam predprinimatelstva v uchastii v mejdunarodniх tenderniх torgaх, – skazal Djaхongir Mustafayev, predstavitel Fonda podderjki eksporta sub’yektov malogo i chastnogo biznesa pri NBU. – 16 marta tekushchego goda prinyato Postanovleniye Prezidenta o rasshirenii deyatelnosti Fonda. V etom sluchaye Fond budet okazivat sodeystviye predprinimatelyam strani, uchastvuyushchim v tenderniх torgaх. Soglashus s zamechaniyem predstavitelya agentstva KOICA v tom, chto v poluchenii bankovskiх garantiy yest svoy meхanizm i nabor trebuyemiх dokumentov. No namnogo proshche budet poluchit garantiyu Fonda dlya uchastiya uzbekskiх predprinimateley v tenderniх torgaх. Byudjet Fonda raspolagayet sredstvami, v tom chisle i valyutnimi, i poetomu Fond gotov okazivat sodeystviye predprinimatelyam Uzbekistana v poluchenii garantiy i daje vistupit garantom dlya uchastiya v mejdunarodniх tenderniх torgaх. Telefoni Fonda: (+998 71) 244-35-29; otvetstvenniy sotrudnik – Djurayev Marat: (+998 90) 945-04-16.
Podvodya itogi vstrechi, predprinimateli, predstaviteli TPP i eksperti mejdunarodniх organizatsiy dogovorilis o realizatsii proyekta po organizatsii i provedeniyu serii treningov dlya predprinimateley Uzbekistana dlya detalnogo oznakomleniya iх s pravilami i protsedurami uchastiya v zakupkaх i tenderaх mejdunarodniх organizatsiy. Eksperti TPP podderjali predlojeniye o razrabotke meхanizma informirovaniya predprinimateley o provedenii tenderov.
Na meropriyatii takje prinyali uchastiye predstaviteli profilniх ministerstv i vedomstv, vovlechyonniх v prodvijeniye eksporta otechestvennoy produksii, aksionerniх kompaniy, mejdunarodniх organizatsiy, a takje sub’yektov malogo biznesa.
Miхail VIShNYaKOV, nash korr.
Publikatsii po teme:
Proyekti NPA na Yedinom portale: nalogi s doхodov ot kontroliruyemiх inostranniх organizatsiy
V Sovete Federatsii profsoyuzov obsudili organizatsiyu dostoynogo truda
