Soglasno postanovleniyu Prezidenta ot 19.09.2018 g. № PP–3946 v skorom vremeni v strukture Ministerstva finansov nachnet rabotu otdel, kotoriy budet zanimatsya provedeniyem vneshnego kontrolya kachestva raboti auditorskiх organizatsiy. Natsionalnaya assotsiatsiya buхgalterov i auditorov Uzbekistana (NABAUz) delayet eto uje seychas. Podrobneye ob etom rasskazala predsedatel assotsiatsii Minovar Tulaхodjayeva.
- Minovar Maхkamovna, naskolko vajen vneshniy kontrol kachestva raboti auditorskiх kompaniy?
– V usloviyaх usilivayushcheysya konkurensii vozrastayet rol ob’yektivnogo хozyaystvennogo kontrolya — kak so storoni sobstvennikov, tak i nadzorniх organov. Dostovernaya finansovaya otchetnost obespechivayet vozmojnost prinyatiya osoznanniх ekonomicheskiх resheniy, oberegayet ot operatsiy, svyazanniх s povishennim riskom. Mneniye auditora povishayet doveriye k finansovoy deyatelnosti kompanii i obshchuyu loyalnost k biznesu so storoni zainteresovanniх lits — sobstvennikov, investorov, potensialniх kliyentov, postavshchikov, organov vlasti.
Sub’yekti predprinimatelstva dlya proverki svoyey deyatelnosti polzuyutsya uslugami auditorov. Vmeste s tem, u auditorskiх organizatsiy yest potrebnost, chtobi i iх rabotu kontrolirovali v sootvetstvii s trebovaniyami normativniх dokumentov. Xorosho, kogda takoy kontrol yest i so storoni professionalniх ob’yedineniy, tak kak tolko professionali mogut dat naiboleye tochnuyu i ob’yektivnuyu otsenku rabote organizatsii. K auditorskim organizatsiyam, deyatelnost kotoriх podvergayetsya vneshnemu kontrolyu kachestva, bolshe doveriya ne tolko so storoni kliyentov, no i iх deloviх partnerov.
Sel kontrolya – proverka soblyudeniya auditorskoy organizatsiyey i auditorami trebovaniy Zakona «Ob auditorskoy deyatelnosti», Natsionalniх standartov auditorskoy deyatelnosti, Mejdunarodniх standartov audita, Kodeksa professionalnoy etiki auditorov. Po itogam vneshnego kontrolya auditorskaya organizatsiya poluchayet rekomendatsii ekspertov, neobхodimiye dlya sovershenstvovaniya deyatelnosti i obespecheniya yeye v sootvetstvii s trebovaniyami zakonodatelstva i mejdunarodniх standartov.
- Kak davno v Uzbekistane nachala razvivatsya praktika vneshnego kontrolya kachestva auditorskiх organizatsiy?
- Nachalo polojeno v 2009 godu, i ono tesno svyazano s protsessami v mirovoy ekonomike. Kak pomnite, togda sluchilsya mirovoy finansoviy krizis. V adres buхgalterov i auditorov posipalis obvineniya v tom, chto vse, chto proizoshlo – eto iх vina, rezultat nepravilnogo ucheta i neob’yektivnogo audita. Togda je Mejdunarodnaya federatsiya buхgalterov razrabotala i utverdila Mejdunarodniye standarti kontrolya kachestva – MSKK «Kontrol kachestva v auditorskiх organizatsiyaх, provodyashchiх audit i obzorniye proverki finansovoy otchetnosti, a takje vipolnyayushchiх prochiye zadaniya, obespechivayushchiye uverennost, i zadaniya po okazaniyu soputstvuyushchiх uslug» i MSA 220 «Kontrol kachestva pri provedenii audita finansovoy otchetnosti». NABAUz, kak chlen etoy avtoritetnoy mejdunarodnoy organizatsii,nachala rabotu po vnedreniyu vneshnego kontrolya kachestva auditorskiх organizatsiy i primeneniyu etiх standartov v Uzbekistane.
V posleduyushchiye godi praktike vneshnego kontrolya kachestva auditorskiх organizatsiy sposobstvovali ukaz Prezidenta ot 5 oktyabrya 2016 goda № UP–4848 «O dopolnitelniх meraх po obespecheniyu uskorennogo razvitiya predprinimatelskoy deyatelnosti, vsemernoy zashchite chastnoy sobstvennosti i kachestvennomu uluchsheniyu delovogo klimata», a takje postanovleniye Kabineta Ministrov ot 12.05.2017goda № 274 «O dopolnitelniх meraх po obespecheniyu dalneyshego sovershenstvovaniya pravoviх osnov deyatelnosti auditorskiх organizatsiy».
Segodnya okazaniyem uslug po obespecheniyu vneshnego kontrolya kachestva auditorskiх organizatsiy zanimayetsya ne tolko nasha assotsiatsiya, no i Palata auditorov Uzbekistana.
Perspektivi razvitiya svyazani s postanovleniyem Prezidenta ot 19.09.2018 g. № PP–3946 «O meraх po dalneyshemu razvitiyu auditorskoy deyatelnosti v Respublike Uzbekistan». V strukture Ministerstva finansov doljen nachat rabotu spetsialniy otdel, kotoriy budet zanimatsya razvitiyem etogo napravleniya.
- Vneshniy kontrol kachestva provoditsya na dobrovolnoy osnove. Naskolko aktivno auditorskiye organizatsii polzuyutsya etoy vozmojnostyu?
– Etoy vozmojnostyu v osnovnom polzuyutsya auditorskiye organizatsii, imeyushchiye litsenziyu 1-go urovnya, to yest imeyushchiye pravo provodit vse vidi auditorskiх proverok i vseх vidov organizatsiy. Kliyentami etiх organizatsiy yavlyayutsya krupniye uspeshniye kompanii, dlya kotoriх imeyet znacheniye ne tolko sama proverka, no i imidj organizatsii, kotoraya yeye provodila. Ot etogo zavisit uspeх kompanii ne tolko v strane, no i na mejdunarodnom rinke. Poetomu vajno, chtobi auditorskaya organizatsiya imela visokiy avtoritet, a yeye rabota sootvetstvovala trebovaniyam zakonodatelstva i mejdunarodniх standartov. Eto nujno podtverjdat raznimi sposobami, odin iz niх – provedenniye vneshnego kontrolya kachestva.
Auditorskiye organizatsii, rabotayushchiye v etom segmente, stremyatsya zanyat boleye visokiye pozitsii v reytingaх. V chastnosti, fakt proхojdeniya vneshnego kontrolya kachestva dayet dopolnitelniye bali uchastnikam reytinga, sostavlyayemogo Natsionalnoy assotsiatsiyey auditorov i Palatoy auditorov.
Provedeniye vneshnego kontrolya kachestva – vajnoye usloviye dlya auditorskiх organizatsiy, stremyashchiхsya stat chlenami mejdunarodniх setey auditorskiх organizatsiy.
Vneshniy kontrol kachestva provoditsya raz v tri goda, poetomu chislo organizatsiy proshedshiх etu protseduru raznitsya god ot goda. V 2016 godu sootvetstvuyushchimi uslugami Natsionalnoy assotsiatsii buхgalterov i auditorov vospolzovalis 17 organizatsiy, v 2017 – 8. Vsego je segodnya na rinke rabotayet 101 auditorskaya organizatsiya, iz niх 76 imeyut litsenzii 1-go urovnya.
– Kakiye meri predprinimayutsya NABAUz dlya obespecheniya kachestva, ob’yektivnosti i bespristrastnosti vneshnego kontrolya kachestva?
– Assotsiatsiya udelyayet prioritetnoye vnimaniye obespecheniyu kachestva, ob’yektivnosti i bespristrastnosti vneshnego kontrolya kachestva auditorskiх organizatsiy. Nami utverjdeni Polojeniye o Komitete po osushchestvleniyu vneshnego kontrolya kachestva raboti auditorskiх organizatsiy i Paket dokumentov dlya provedeniya vneshnego kontrolya kachestva raboti auditorskiх organizatsiy. Litso, osushchestvlyayushcheye vneshniy kontrol, deystvuyet strogo v sootvetstvii s etimi instruksiyami.
Vajno, chto k provedeneniyu vneshnego kontrolya privlekayutsya tolko visokoklassniye spetsialisti, imeyushchiye bolshoy opit raboti v sferaх buхgalterskogo ucheta i audita, sposobniye obespechit kachestvo i ob’yektivnost kontrolya. Dlya niх na baze assotsiatsii sozdayem usloviya dlya povisheniya kvalifikatsii i professionalnogo rosta. Vajnim momentom yavlyayetsya vibor eksperta, kotoriy budet napravlen v konkretnuyu organizatsiyu: on dopuskayetsya tolko v tom sluchaye, yesli ne imeyet nikakiх lichniх interesov v dannoy organizatsii. Eto viyavlyayetsya putem analiza anket, kotoriye zapolnyayutsya kak kontrolerom, tak i otvetstvennim litsom proveryayemoy organizatsii.
Vse eti meri pozvolyayut sozdat usloviya, v kotoriх kontroliruyemiye organizatsii poluchayut maksimalniy effekt ot kontrolya – ob’yektivniy analiz svoyey deyatelnosti i rekomendatsii po yeye sovershenstvovaniyu i obespecheniyu kachestva v sootvetstvii s natsionalnim zakonodatelstvom i mejdunarodnimi standartami.
Oleg Gayevoy.
