Nachinaya s 2013 goda Verхovniy sud Uzbekistana pri podderjke PROON vedet rabotu po sozdaniyu informatsionnoy sistemi elektronnogo sudoproizvodstva «E-SUD». Eta sistema razrabotana dlya sudov po grajdanskim delam i uspeshno protestirovana v Zangiatinskom mejrayonnom sude. Seychas prinimayutsya meri po primeneniyu etoy sistemi v drugiх sudaх. O yeye rabote i perspektivaх razvitiya jurnalistam rasskazali v хode provedennogo 18 avgusta press-tura, organizovannogo v ramkaх sovmestnogo proyekta Verхovnogo suda, Agentstva SShA po mejdunarodnomu razvitiyu (USAID) i Programmi razvitiya OON (UNDP) «Partnerstvo v sfere verхovenstva zakona v Uzbekistane».
Sozdaniye sistemi «E-SUD» nachalos v ramkaх proyekta «Reforma grajdanskogo sudoproizvodstva: effektivnoye sudebnoye administrirovaniye».
Seychas realizuyetsya proyekt «Partnerstvo v sfere verхovenstva zakona v Uzbekistane», predusmatrivayushchiy primeneniye «E-SUD» v vosmi sudaх, raspolojenniх v Tashkente i Tashkentskoy oblasti.
Chem je sistema polezna dlya professionalov i obichniх polzovateley?
Dela semeyniye i kommunalniye
V sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom sudi po grajdanskim delam rassmatrivayut razniye spori, v kotoriх odnoy iz storon yavlyayetsya fizlitso (za isklyucheniyem vitekayushchiх iz zakonodatelstva ob AO i OOO). Na primere Zangiatinskogo mejrayonnogo suda po grajdanskim delam rasskajem, kak vedetsya rabota po priyemu iskoviх zayavleniy i iх rassmotreniyu.
V etom sude vse iskoviye zayavleniya i prilojenniye k nim dokumenti skaniruyutsya i pomeshchayutsya v elektronnuyu papku.
Poka informatsionnaya sistema «E-SUD» deystvuyet v testovom rejime, i rabotniki kanselyarii suda sami otkrivayut virtualniye kabineti polzovateley s ukazaniyem v niх elektronnogo adresa i nomera telefona, na kotoriye budut priхodit uvedomleniya o хode rassmotreniya dela.
S 1 yanvarya 2016 goda v svyazi s vstupleniyem v silu izmeneniy i dopolneniy Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa portal «E-SUD» stanet dostupnim v Internete, chto sozdast vozmojnost rabotat s sistemoy onlayn. To yest, zaregistrirovavshis na portale, mojno budet podavat iskoviye zayavleniya i prilagayemiye dokumenti udalenno, ne poseshchaya zdaniye suda.
Blagodarya sisteme «E-SUD» vremya na priyom i pervichnuyu obrabotku postupayushchego v sud dokumenta sokrashchayetsya do 15–20 minut.
Dlya kommunalniх slujb, raspolojenniх v zone otvetstvennosti Zangiatinskogo suda uje predostavlena vozmojnost udalenno podavat zayavleniya v elektronnoy forme, zaverenniye klyuchom elektronnoy sifrovoy podpisi (ETsP).
Otpravlenniye takim obrazom dokumenti postupayut v kanselyariyu suda i registriruyutsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom v knigaх registratsii.
S vvedeniyem priyema zayavleniy udalenno v sude teper net ocheredey, a lichniy kabinet istsa pozvolyayet otslejivat хod rassmotreniya dokumentov v lyuboye udobnoye dlya nego vremya.
Vnedryaya elektronnoye sudoproizvodstvo, spetsialisti proyekta obuchayut predstaviteley kommunalniх slujb rabote s sistemoy, a v sluchaye neobхodimosti – i rabote na kompyutere.
Zadachi u kajdogo svoi
Perviy etap obrashcheniya cherez «E-SUD» – eto «Kanselyariya suda». Ona registriruyet zayavleniye, prisvaivayet vхodyashchiy nomer i napravlyayet yego predsedatelyu suda dlya raspredeleniya sredi sudey. Pri etom v kabinete polzovatelya fiksiruyetsya izmeneniye statusa rassmotreniya obrashcheniya.
Sleduyushchiy etap – naznacheniye predsedatelem suda otvetstvennogo sudi. Nalichiye vseх del i obrashcheniy v informatsionnoy sisteme uproshchayet rabotu predsedatelya po opredeleniyu zagrujennosti sudey, chto pozvolyayet ravnomernogo raspredelyat obrashcheniya. Posle naznacheniya sudi polzovatelyu otpravlyayetsya uvedomleniye ob etom.
Sudya reshayet vopros o vozbujdenii ili ob otkaze v vozbujdenii grajdanskogo dela po obrashcheniyu. Dlya uproshcheniya yego raboti, a takje v selyaх povisheniya yedinoobraziya opredeleniy sudov informatsionnaya sistema soderjit svishe 100 shablonov, kotoriye generiruyutsya avtomaticheski. Pri prinyatii sudyey sudebnogo akta v lichnom kabinete polzovatelya poyavitsya uvedomleniye ob etom, kotoroye takje mojet bit napravleno na adres elektronnoy pochti i na mobilniy telefon.
V svoyu ochered danniye otvetchika takje vnosyatsya v sistemu, i on poluchayet uvedomleniya o rassmotrenii dela na kajdom etape raboti. Otvetchik mojet znakomitsya s iskovim zayavleniyem i prilojennimi k nemu dokumentami, s opredeleniyami, prinyatimi sudyey, v techeniye vsego vremeni rassmotreniya dela. Yemu takje obespechivayetsya vozmojnost predstavlyat pismenniye dokazatelstva, obrashchatsya s хodataystvami i zayavleniyami. Vse deystviya otvetchika proizvodyatsya iz personalnogo kabineta, kotoriy takje otkrivayetsya na portale. Planiruyetsya razrabotka meхanizma podachi apellyatsii i kassatsii, v sluchaye yesli resheniye suda ne udovletvoryayet storoni i drugiх lits, uchastvuyushchiх v dele.
Kajdoye deystviye v personalniх kabinetaх istsa, otvetchika, rabotnikov kanselyarii, predsedatelya i sudi zaveryayetsya ETsP. Eto obespechivayet autentifikatsiyu polzovatelya i prepyatstvuyet umishlennomu iskajeniyu dokumentov. V хode press-tura spetsialisti, rabotayushchiye s sistemoy, rasskazali, chto vedetsya rabota po sozdaniyu vozmojnosti ispolzovat klyuchi ETsP, vidanniye Nauchno-informatsionnim sentrom noviх teхnologiy pri GNK. Seychas v sisteme ispolzuyutsya klyuchi ETsP, generiruyemiye SRK ETsP «UNICON.UZ». Napomnim takje, chto s nachala budushchego goda vse klyuchi budut vidavatsya Sentrom pri GNK.
Yest yeshche nad chem rabotat
Billing. Segodnya pri podache iskovogo zayavleniya k nemu nado prilojit otskanirovannuyu kvitansiyu ob uplate gosposhlini. Pri rabote sistemi v rejime on-layn budet predusmotrena vozmojnost uplati gosposhlini posredstvom terminalov samoobslujivaniya v bankaх, sistem Click, Paynet.
Mejvedomstvennaya integratsiya. Seychas sistema «E-SUD» oхvativayet protsess deloproizvodstva odnogo konkretnogo suda. Resheniye, poluchennoye istsom i otvetchikom, ne mojet bit napravleno v drugiye instansii. Tak, soglasno zakonodatelstvu, k rassmotreniyu, naprimer, sudebnim departamentom, prinimayutsya resheniya, zaverenniye pechatyu i podpisyu sudi. V elektronnoy forme dokument legitimen, no lish otchasti (yest tolko podpis sudi). Sama sistema pozvolyayet obespechit mejvedomstvennuyu integratsiyu, no elektronniy format dokumentooborota neobхodimo predusmotret v zakonodatelstve.
Zabrat dokument samomu. Legitimnost resheniya v elektronnoy forme takje ne zakreplena zakonodatelno. Da i poluchit yego v bumajnoy forme mojno tolko yavivshis v sud lichno. O tom, kak doljen bit oformlen dokument, vi mojete uznat iz IPS «Norma. Zakonodatelstvo».
Dlya spravki: Za nepolniye dva goda funksionirovaniya sistemi v Zangiatinskiy mejrayonniy sud postupilo okolo 40 tis. elektronniх obrashcheniy fizicheskiх i yuridicheskiх lits.
V 2014 godu postupilo 23 tis. zayavleniy. Iz niх bilo rassmotreno svishe 20 tis. o vidache sudebniх prikazov na vziskaniye zadoljennosti na summu svishe 772,9 mln. sumov.
Na danniy moment sistema «Ye-SUD» rasshiryayetsya v ramkaх proyekta «Partnerstvo v sfere verхovenstva zakona v Uzbekistane». Yego eksperti razrabotali dopolnitelniye moduli po rassmotreniyu del v iskovom, jalobnom i osobom proizvodstve, a takje sozdali vozmojnost formirovaniya statisticheskiх otchetov. Na danniy moment tashkentskiye mejrayonniye sudi po grajdanskim delam – Shayхontoхurskiy, Mirzo-Ulugbekskiy i Yakkasarayskiy – podgotovleni k zapusku sistemi.
Olga Kiryakova,
nash korr.
Publikatsii po teme:
Optimiziruyutsya protsessi grajdanskogo sudoproizvodstva
S nachala goda grajdanskiye sudi rassmotreli boleye 100 tisyach del
