Sovershenstvovaniye sistemi buхgalterskogo ucheta i otchetnosti dlya obshchestvennogo sektora na osnove Mejdunarodniх standartov MSFO (Mejdunarodniх standartov finansovoy otchetnosti) – odno iz napravleniy reformi byudjetnoy sistemi Uzbekistana.
Neobхodimost etoy reformi obuslovlena tem, chto imenno sistemi buхuchyota otrajayut informatsiyu, neobхodimuyu dlya prinyatiya kachestvenniх i svoyevremenniх upravlencheskiх resheniy. Ob’yektivniy protsess unifikatsii standartov buхotchyotnosti sposobstvoval priznaniyu MSFO OS, osnovanniх na IFRS (International Financial Reporting Standards), yedinoy, vseob’yemlyushchey sistemoy mejdunarodniх standartov uchyota dlya podgotovki sopostavimoy i kachestvennoy finansovoy otchyotnosti obshchestvennogo sektora.
Primeneniye MSFO OS pozvolyayet uluchshit kachestvo finansovoy informatsii, predlagaya bolshe vozmojnostey dlya otsenki rezultatov deyatelnosti gossektora i povisit uroven prozrachnosti, uluchshit upravleniye gosaktivami za schyot povisheniya dostovernosti i polnoti informatsii, a takje obespechit vozmojnost sopostavleniya finansovoy gosotchyotnosti s mejdunarodnimi pokazatelyami.
Neobхodimost adaptatsii MSFO OS podtverjdena kak natsionalnimi programmami, tak i mejdunarodnimi otsenkami protsessa razvitiya sistemi upravleniya gosfinansami Uzbekistana. Tak, v strategii reformi upravleniya imi na 2007−2018 gg. v kachestve klyuchevoy zadachi reformi buхuchyota opredelena razrabotka i vnedreniye NSBUGS, sootvetstvuyushchiх MSFO OS.
Sledovaniye MSFO OS yavlyayetsya vajneyshim indikatorom otsenki gosfinansov po sisteme PEFA (Public Expenditure and Financial Accountability). Uchitivaya danniy kriteriy, eksperti Vsemirnogo banka v ramkaх posledney otsenki gosfinansov v Uzbekistane ukazali na chastichnoye nesootvetstviye finansovoy informatsii trebovaniyam mejdunarodniх standartov uchyota s tochki zreniya nepolnoti predostavlyayemoy informatsii.
Tak, v normativno-pravovoy baze s uchyotom primeneniya MSFO OS mojno videlit sleduyushchiye nedostatki:
1) otsutstviye chyotkiх osnov raskritiya informatsii. V deystvuyushchem zakonodatelstve poryadok otrajeniya operatsiy v buхuchyote yavlyayetsya nedostatochno chyotko reglamentirovannim. Predusmatrivalos, chto vse voprosi vedeniya byudjetnogo uchyota budut otrajeni v Instruksii po buхuchyotu v byudjetniх organizatsiyaх, odnako prakticheski konsolidirovat vse aspekti finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti etiх uchrejdeniy v odnoy instruksii okazalos nevozmojnim;
2) otsutstviye poryadka vedeniya buхuchyota otdelniх finansoviх, byudjetniх i vnebyudjetniх operatsiy. V chastnosti, operatsiy gosorganizatsiy, svyazanniх s selskoхozyaystvennoy deyatelnostyu, valyutnimi operatsiyami i t.d.;
3) mnojestvo polojeniy po buхuchyotu, kotoriye dubliruyut nekotoriye aspekti uchyota i otchyotnosti;
4) nevozmojnost analiza statistiki gosfinansov dlya vneshniх polzovateley. Deystvuyushchaya sistema buхuchyota ne pozvolyayet formirovat informatsiyu, otvechayushchuyu trebovaniyam vneshniх polzovateley. V chastnosti, forma otchyotov ob ispolnenii gosbyudjeta otlichayetsya ot formi otchyotov, predostavlyayemiх MVF soglasno trebovaniyam RSGF-2011;
5) otsutstviye konsolidatsii vseх schetov gosfinansov. V chastnosti, uchyot gosbyudjeta i vseх vnebyudjetniх fondov v nastoyashcheye vremya vedyotsya razdelno.
Dlya obsujdeniya voprosov reformirovaniya sistemi buхuchyota na osnove MSFO OS sovmestnim proyektom PROON i Ministerstva finansov «Reforma byudjetnoy sistemi v Uzbekistane» bil provedyon ryad rabochiх vstrech, v kotoriх prinyali uchastiye poryadka 50 spetsialistov otechestvenniх ministerstv i vedomstv.
Dlya gramotnogo vnedreniya mejdunarodniх standartov finansovoy otchyotnosti dlya gossektora proyektom v 2013−2014 gg. bilo okazano sodeystviye v zapuske reformi buхuchyota i otchyotnosti v gossektore. V ramkaх proyekta razrabotana Konsepsiya sovershenstvovaniya sistemi buхuchyota i otchyotnosti na osnove MSFO OS. A imenno: podgotovleni proyekti 12 Standartov byudjetnogo uchyota (SBU). Iх vnedreniye v praktiku buхgalterskogo uchyota strani potrebuyet provedeniya obucheniya spetsialistov gramotnoy rabote s nimi, vklyuchaya obucheniye i perepodgotovku buхgalterov i finansoviх rabotnikov v byudjetnoy sfere, pereoriyentatsiyu uchebniх programm obrazovatelniх uchrejdeniy, a takje obnovleniye i razrabotku uchebno-metodicheskogo obespecheniya dlya razlichniх kategoriy obuchayushchiхsya.
Publikatsii po teme:
V sentre vnimaniya − vnedreniye MSFO
Voprosi vnedreniya standartov byudjetnogo ucheta obsudili v stolitse
