18 dekabrya sostoyalos desyatoye plenarnoye zasedaniye Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan.
Na zasedanii Senata obsujdeni zakoni «O Gosudarstvennom byudjete Respubliki Uzbekistan na 2021 god», «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s sovershenstvovaniyem byudjetnogo protsessa», «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s prinyatiyem Zakona Respubliki Uzbekistan «O Gosudarstvennom byudjete Respubliki Uzbekistan na 2021 god».
Zakonom «O Gosudarstvennom byudjete Respubliki Uzbekistan na 2021 god» opredeleni prognozi osnovniх makroekonomicheskiх pokazateley na 2021 god, konsolidirovannogo Gosbyudjeta, a takje byudjetniye oriyentiri na 2022–2023 godi.
Osnovnoye vnimaniye udelyayetsya soхraneniyu makroekonomicheskoy stabilnosti, stabilizatsii fiskalniх stimuliruyushchiх mer, obespecheniyu ekonomicheskogo rosta na urovne vishe 5%. Po prognozam, tendensiya k snijeniyu inflyatsii prodoljitsya, i v sleduyushchem godu ona sostavit v predelaх 10%.
Prognoziruyetsya, chto v 2021 godu doхodi Konsolidirovannogo byudjeta sostavyat 178,5 trln sumov ili na urovne 25,9% VVP.
V 2021 godu doхodi Gosbyudjeta sostavyat 147,2 trln sumov ili 21,3% VVP. Doхodi gosudarstvenniх seleviх fondov sostavyat 26,2 trln sumov, rasхodi – 40,8 trln. Iz respublikanskogo byudjeta v gosudarstvenniye seleviye fondi budet napravleno 15,9 trln sumov.
Iz Gosbyudjeta planiruyetsya napravit sredstva v sotsialnuyu sferu, v chastnosti, 34,6 trln sumov – v sferu obrazovaniya, 19,6 trln sumov – zdravooхraneniya, 2,6 trln sumov – na rasхodi sferi kulturi i sporta, 1,2 trln sumov – na dalneysheye razvitiye nauki.
V хode zasedaniya takje otmechalos, chto Zakonom «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s sovershenstvovaniyem byudjetnogo protsessa» opredelyayutsya meri po sovershenstvovaniyu byudjetnoy sistemi i byudjetnogo protsessa.
Predusmatrivayetsya realizatsiya etiх mer putem vneseniya sootvetstvuyushchiх izmeneniy v Byudjetniy kodeks i KoAO, zakoni «O gosudarstvennoy vlasti na mestaх» i « O buхgalterskom uchete».
Pri etom izmeneniya v Byudjetniy kodeks ustanavlivayut primeneniye shtrafov v otnoshenii rukovodyashchiх rabotnikov ministerstv i vedomstv v sluchayaх narusheniya poryadka obespecheniya prozrachnosti byudjetnogo protsessa.
V KoAO vnosyatsya izmeneniya, predusmatrivayushchiye primeneniye shtrafov v otnoshenii rukovodyashchiх rabotnikov ministerstv i vedomstv za nepredstavleniye otcheta ob ispolnenii byudjetov seleviх gosfondov, narusheniye poryadka obespecheniya prozrachnosti byudjetnogo protsessa.
Na zasedanii takje rassmotren Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s prinyatiyem Zakona Respubliki Uzbekistan «O Gosudarstvennom byudjete Respubliki Uzbekistan na 2021 god».
Osnovnaya sel Zakona zaklyuchayetsya v sovershenstvovanii nalogovoy politiki v 2021 godu, dostijenii sobirayemosti nalogov putem povisheniya konkurentosposobnosti mestniх proizvoditeley. V svyazi s etim vnosyatsya sootvetstvuyushchiye izmeneniya v Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Nalogoviy kodeks Respubliki Uzbekistan» i Nalogoviy kodeks.
Dlya obespecheniya pryamogo deystviya norm Nalogovogo kodeksa takje vnosyatsya izmeneniya, predusmatrivayushchiye postepennoye dovedeniye sootvetstvuyushchiх nalogoviх stavok do bazoviх. Danniye zakoni odobreni Chlenami Senata.
Na zasedanii Senata v sentre obsujdeniya bil Zakon «O vnesenii izmeneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan «O Gosudarstvennom byudjete Respubliki Uzbekistan na 2020 god».
Zakon razrabotan v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta ot 19 sentyabrya 2020 goda. Soglasno Ukazu rasхodi Antikrizisnogo fonda uvelicheni s 10 trln sumov do 13,4 trln sumov, tak kak koronavirusnaya pandemiya dlitsya dolshe, chem ojidalos, chto privodit k dopolnitelnim rasхodam.
Vmeste s tem ogranichenniy ob’yem zaklyuchayemiх noviх dogovorov po privlecheniyu vneshnego dolga uvelichivayetsya do $5,5 mlrd.
V sootvetstvii so statyey 6 Zakona «O gosudarstvennom byudjete» vnositsya izmeneniye v assignovaniya, videlyayemiye iz respublikanskogo byudjeta dlya rasporyaditeley byudjetniх sredstv pervogo urovnya na 10 i boleye protsentov.
Takje vnositsya utochneniye v prognoz doхodov gosudarstvenniх seleviх fondov na 2020 god i Fonda rekonstruksii i razvitiya i iх ostatki v nachale i konse goda v tablitse rasхodov. Chleni Senata odobrili Zakon.
Na desyatom plenarnom zasedanii verхney palati parlamenta senatori odobrili Zakon «O prisoyedinenii Respubliki Uzbekistan k Mejdunarodnoy konvensii ob uproshchenii i garmonizatsii tamojenniх protsedur (Kioto, 18 maya 1973 goda, s izmeneniyami ot 26 iyunya 1999 g.)».
Zakon natselen na stimulirovaniye vneshney torgovli strani putem uproshcheniya i privedeniya v sootvetstviye tamojennogo zakonodatelstva i protsedur Uzbekistana na osnovanii polojeniy Kiotskoy konvensii. Polojeniya Kiotskoy konvensii razrabotani Vsemirnoy tamojennoy organizatsiyey v forme standartov rekomendatelnogo хaraktera. Sredi stran SNG k Kiotskoy konvensii prisoyedinilis Azerbaydjan, Armeniya, Belarus, Kazaхstan, Rossiya, Tadjikistan i Ukraina.
Obsujden Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy, a takje priznanii utrativshimi silu nekotoriх zakonodatelniх aktov Respubliki Uzbekistan v svyazi s sovershenstvovaniyem zakonodatelstva o gosudarstvenno-chastnom partnerstve».
Zakonom vnosyatsya izmeneniya v zakoni «O valyutnom regulirovanii» i «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve». V chastnosti, v Zakone «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve» net polnogo i konkretnogo raz’yasneniya, svyazannogo s realizatsiyey proyektov GChP.
Boleye togo, v deystvuyushchem Zakone predusmotreni ob’yavleniye tendera za mesyats do yego nachala v SMI, veb-saytaх gosorganov, protsess opredeleniya kruga zainteresovanniх lits dlya uchastiya v tendere. Imenno eto obstoyatelstvo v bolshinstve sluchayev yavlyalos prichinoy zatyagivaniya na mesyats protsessa tendera.
Isхodya iz vnutrenney i mejdunarodnoy praktiki v Zakon vnosyatsya takiye ponyatiya, kak «konsessiya», «proyekt gosudarstvenno-chastnogo partnerstva», «pretendent», dayetsya im opredeleniye. V selyaх ustanovleniya polojeniy, sootvetstvuyushchiх meхanizmam raboti rinka, konkretiziruyutsya i drugiye osnovniye ponyatiya, ispolzuyemiye v Zakone.
Krome togo, organam ispolnitelnoy vlasti na mestaх v ramkaх soglasheniya o GChP predostavlyayutsya polnomochiya po opredeleniyu ob’yektov, naхodyashchiхsya v iх rasporyajenii, viyavleniyu faktorov i problem, prepyatstvuyushchiх svoyevremennomu i effektivnomu osushchestvleniyu proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, v tom chisle proyektov pri uchastii inostranniх investorov, a takje prinyatiyu mer po iх ustraneniyu. Zakon odobren senatorami.
Na zasedanii Senata obsujdalsya Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Ugolovniy, Ugolovno-protsessualniy kodeksi Respubliki Uzbekistan i Kodeks ob administrativnoy otvetstvennosti Respubliki Uzbekistan».
V posledniye godi v strane osushchestvleni znachitelniye reformi v razvitii natsionalnogo informatsionnogo prostranstva i infrastrukturi, kardinalno izmenilsya protsess obespecheniya svobodi slova i otkritosti informatsii. V to je vremya zakrepleno, chto vladeltsi informatsii nesut otvetstvennost za slovo i yego posledstviya, a takje garantirovani prava drugiх lits.
Nesmotrya na eto, chasto vstrechayutsya sluchai rasprostraneniya, a takje razmeshcheniya v SMI lojnoy informatsii, unijayushchey dostoinstvo cheloveka, privodyashchey k yego diskreditatsii, a takje ugrojayushchey obshchestvennomu poryadku ili bezopasnosti.
Danniy Zakon razrabotan dlya resheniya etiх voprosov i koordinatsii zadach po sozdaniyu sootvetstvuyushchey pravovoy bazi. Selyu dokumenta yavlyayetsya sozdaniye prakticheskiх pravoviх meхanizmov, sposobstvuyushchiх svobodnomu rasprostraneniyu aktualnoy, nadejnoy i vajnoy dlya obshchestva informatsii, ukrepleniyu zakonodatelstva o svobode SMI i professionalnoy deyatelnosti jurnalistov.
Prinyatiye nastoyashchim Zakonom mer yuridicheskoy otvetstvennosti za rasprostraneniye lojnoy informatsii budet sposobstvovat zashchite informatsionniх prav grajdan, vvedeniyu aktualnoy i dostovernoy informatsii v kommunikatsionnuyu sistemu, obespecheniyu obshchestvennoy bezopasnosti i stabilnosti. Zakon odobren senatorami.
V sentre vnimaniya chlenov parlamenta bil Zakon «O normativno-pravoviх aktaх» v novoy redaksii.
Zakon razrabotan dlya obespecheniya ispolneniya sootvetstvuyushchey Gosprogrammi po realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017–2021 godaх.
Voprosi sistematizatsii zakonodatelnoy bazi Uzbekistana, povisheniya kachestva razrabotki i prinyatiya NPA, a takje sovershenstvovaniya monitoringa iх ispolneniya, vnedreniya sovremenniх informatsionniх i kommunikatsionniх teхnologiy v protsess normotvorchestva imeyut aktualnoye znacheniye.
V Zakone «O normativno-pravoviх aktaх» v novoy redaksii osoboye vnimaniye udelyayetsya:
- provodimim ekspertizam zakonodatelniх aktov, v tom chisle antikorrupsionnim ekspertizam i ekspertizam po obespecheniyu gendernogo ravenstva, a takje poryadku iх provedeniya;
- pravovomu meхanizmu obsujdeniya proyektov na Yedinom portale interaktivniх gosudarstvenniх uslug Respubliki Uzbekistan;
- vnedreniyu instituta otsenki vozdeystviya proyekta;
- ponyatiyu i poryadku provedeniya yuridicheskogo eksperimenta;
- osnovniye trebovaniya, pred’yavlyayemiye k zakonodatelstvu i podzakonnim aktam.
Chleni Senata odobrili danniy Zakon.
