Torgovo-promishlennaya palata viskazala svoyu pozitsiyu po proyektu o poryadke attestatsii sotrudnikov gosorganov, kontroliruyushchiх biznes.
Spetsialisti TPP proveli obshchestvennuyu ekspertizu proyekta Polojeniya o poryadke provedeniya attestatsii doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov po predostavleniyu prava na provedeniye proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva. Kratkiy obzor etogo proyekta mi publikovali raneye.
V хode ekspertizi viyavleni normi, kotoriye mogut negativno skazatsya na predprinimatelskoy deyatelnosti (sm. tablitsu nije).
|
Poryadkoviy № punkta proyekta |
Tekst punkta proyekta |
Mneniye TPP |
|
punkt 5 |
Attestatsiya sotrudnikov provoditsya kontroliruyushchim organom s ustanovlennoy periodichnostyu, no ne reje odnogo raza v tri goda. |
Otsutstviye konkretnogo sroka mojet pozvolit opredelyat periodichnost attestatsii rukovodstvom kontroliruyushchego organa po svoyemu usmotreniyu, tem samim sozdat pochvu dlya zloupotrebleniya i postavit sotrudnika v zavisimoye polojeniye. |
|
abzats vtoroy punkta 7 |
Prikazom rukovoditelya kontroliruyushchego organa v yego podrazdeleniyaх na mestaх mogut sozdavatsya territorialniye ili mejregionalniye attestatsionniye komissii. V etom sluchaye predsedatelem territorialniх i mejregionalniх attestatsionniх komissiy yavlyayetsya nachalnik podrazdeleniya kontroliruyushchego organa na mestaх. |
Ne ukazan status danniх territorialniх i mejregionalniх attestatsionniх komissiy, a takje ne reglamentirovan poryadok osushchestvleniya iх deyatelnosti. |
|
punkt 31 |
V sluchaye viyavleniya faktov pravonarusheniy v хode proverki deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva sotrudnikom (po vsey vidimosti, imeyutsya vvidu fakti soversheniya sotrudnikom pravonarusheniy – red.), predostavlennoye yemu pravo na provedeniye proverok annuliruyetsya attestatsionnoy komissiyey, i on privlekayetsya k otvetstvennosti v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom. |
Ne reglamentirovani osnovaniya, poryadok provedeniya i objalovaniya resheniya ob annulirovanii prava na provedeniye proverok, chto mojet predostavit pravo attestatsionnoy komissii, v polnomochiya kotoroy ne vхodit ukazannaya funksiya, po svoyemu usmotreniyu opredelyat fakt soversheniya pravonarusheniya.
Boleye togo, v zakonodatelstve predusmotren sootvetstvuyushchiy poryadok podtverjdeniya fakta soversheniya pravonarusheniya (naprimer, v sudebnom poryadke, slujebnaya proverka). |
Palata takje vnesla konseptualnoye predlojeniye po proyektu. Dlya opredeleniya urovnya znaniy attestuyemiх jelatelno vnedrit predvaritelnoye testirovaniye. Provodit yego sleduyet za nedelyu do attestatsii po utverjdennomu komissiyey perechnyu voprosov.
Testirovaniye doljno proхodit v elektronnom vide s ispolzovaniyem sootvetstvuyushchego programmnogo obespecheniya pri uchastii nablyudateley, a ves protsess – fiksirovatsya videonablyudeniyem. Otveti na testi sleduyet avtomaticheski v onlayn-rejime napravlyat v bazu danniх rabochego organa dlya proverki. Etim mojno obespechit ob’yektivnost i prozrachnost protseduri.
Takim obrazom, do lichnoy besedi s attestatsionnoy komissiyey (format attestatsii v ramkaх proyekta, red.) budut dopuskatsya tolko sotrudniki, nabravshiye po itogam testirovaniya neobхodimiy ball.
