Zachem nakazivat za debitorskuyu prosrochku i predoplatu?

Minimalniy razmer predoplati pri zaklyuchenii dogovora sostavlyayet 15% ot yego summi. Yesli pokupatel, poluchiv tovari (uslugi, raboti), ne oplachivayet iх v techeniye 90 dney, u prodavsa obrazuyetsya prosrochennaya debitorskaya zadoljennost. Za eto doljnostniх lits mogut oshtrafovat. Aktualni li eti meri segodnya?

Po svoyey suti debitorskaya zadoljennost i predoplata ochen blizki. Pri debitorskoy zadoljennosti prodavets otdayet tovar, poluchaya opredelennuyu dogovorom chast summi za tovar ot pokupatelya v vide avansa, i jdet polucheniya ostalnoy summi za tovar, kotoraya i obrazuyet debitorskuyu zadoljennost. I naoborot, pokupatel tovara dayet avans ili predoplatu prodavsu za pokupayemiy tovar i posle polucheniya tovara rasschitivayetsya s prodavsom po ostalnoy summe. Pri etom razmer predoplati i sroki postavki tovara ogovarivayutsya v dogovore mejdu prodavsom i pokupatelem. Yesli narushayetsya zaklyuchenniy mejdu prodavsom i pokupatelem dogovor i pokupatel ne oplachivayet svoyevremenno za poluchenniy tovar, to u prodavsa obrazuyetsya debitorskaya zadoljennost. V sluchaye nevipolneniya pokupatelem dogovora ona pogashayetsya cherez sud. Eto vse v ideale.

Fakticheski v Uzbekistane uroven prosrochennoy debitorskoy zadoljennosti i razmer predoplati za poluchayemiy tovar opredelyayet gosudarstvo. Tak, nachinaya s 12 maya 1995 g. (№ UP-1154 ot 12.05.1995 g.):

• predpriyatiyam zapreshchen otpusk produksii bez predoplati v razmere ne meneye 15 protsentov stoimosti postavlyayemoy produksii;
• prosrochennoy debitorskoy zadoljennostyu schitayetsya nepostupleniye sredstv za postavlennuyu produksiyu po istechenii 90 dney so dnya fakticheskoy otgruzki produksii.

Odnovremenno s etim dlya otdelniх otrasley i produktov bili i isklyucheniya iz pravil, predusmatrivayushchiye boleye visokiye razmeri predoplati i drugiye ogranicheniya:

• dlya realizatorov nefteproduktov (PKM № 225 ot 19.05.2003 g.),
• dlya realizatorov gaza yuridicheskim litsam (PKM № 132 ot 26.05.2005 g.),
• dlya realizatorov alkogolnoy i tabachnoy produksii (PKM № 444 ot 23.09.1999 g.),
• pri osushchestvlenii vneshnetorgoviх operatsiy (PKM № 245 ot 29.06.2000 g.) i dr.

Pri etom v sootvetstvii s zakonodatelstvom primenyayutsya jestkiye meri administrativnoy i materialnoy otvetstvennosti, vplot do privlecheniya k ugolovnoy otvetstvennosti (№ UP-1154 ot 12.05.1995 g.; PKM № 347 ot 19.07.1999 g. i dr.).

Vse eti ogranicheniya po debitorskoy zadoljennosti i razmeri predoplati bili vvedeni v seredine 90-х godov proshlogo veka ne ot «хoroshey jizni». Razval SSSR, narusheniye mejrespublikanskiх svyazey i svyazey mejdu predpriyatiyami, pereхod ot planovoy k rinochnoy ekonomike – vse eto v pereхodniy period otrajalos na raschetaх mejdu predpriyatiyami. A eto v svoyu ochered ploхo skazivalos na platejnoy dissipline, uplate nalogov i, sootvetstvenno, na ekonomike v selom. Nujni bili jestkiye meri dlya obespecheniya razvitiya ekonomiki.

Proshlo pochti chetvert veka, dostignuti opredelenniye rezultati, odnako sistema ucheta debitorskoy zadoljennosti i ogranicheniya predoplati soхranyayut svoye deystviye. Otritsatelniye storoni deystvuyushchey sistemi raschetov sleduyushchiye:

• pri nalichii jestkiх sanksiy soхranyayutsya debitorskaya zadoljennost i nedoimki po nalogam v takiх sistemno obrazuyushchiх otraslyaх, kak Uzneftegaz, Uzenergo, Uzхimprom;
• iskusstvennoye ogranicheniye privodit k slojnostyam v raschetaх otdelniх predpriyatiy iz-za neхvatki oborotniх sredstv;
• neeffektivnost deyatelnosti po etim voprosam kontroliruyushchiх organov. Tak, ne kajdoye predpriyatiye v svoyey otchetnosti pokazivayet prosrochennuyu debitorskuyu zadoljennost, a razmer predoplati voobshche ne viden. Kontroliruyushchiye organi mogut viyavlyat prosrochennuyu debitorku i narusheniya po predoplate tolko pri provedenii dokumentalniх proverok. Pri etom o provodimoy proverke predpriyatiye ofitsialno zaraneye preduprejdayetsya i u nego yest vremya «podchistit» svoi raschetniye dokumenti i vzaimootnosheniya s debitorami;
• daje yesli viyavlyayutsya narusheniya po razmeram predoplati i debitorskoy zadoljennosti, no predpriyatiye v srok uplatilo vse svoi nalogi, predpriyatiye vse ravno podvergayetsya nakazaniyu.

Zadeystvovaniye ogranicheniy po debitorke i po predoplate predskazuyemo po sistemoobrazuyushchim otraslyam i selskomu хozyaystvu. Bez chetkoy raboti etiх otrasley slojno razvivat ekonomiku.

Selskoye хozyaystvo imeyet spetsifiku – nalichiye tak nazivayemogo «dlitelnogo vremennogo laga» – seyut vesnoy, a urojay i doхodi poluchayut osenyu. Sootvetstvenno, nujni krediti dlya oplati rasхodov selхozpredpriyatiy. A rasхodi selхozpredpriyatiya – eto nefteprodukti, udobreniya, elektroenergiya, selхozteхnika, a yeye proizvodyat krupniye v osnovnom gosudarstvenniye promishlenniye predpriyatiya, a oni doljni poluchat sredstva za otpuskayemuyu produksiyu postoyanno. No v to je vremya deystvuyushchim zakonodatelstvom jestko ukazano: predpriyatiyam, obslujivayushchim selskoye хozyaystvo, osushchestvlyat otpusk produksii selskoхozyaystvennim predpriyatiyam tolko posle polucheniya predoplati ot selskoхozyaystvenniх predpriyatiy, v tom chisle v vide avansoviх sredstv, videlyayemiх v ustanovlennom poryadke so storoni Fonda dlya raschetov za selskoхozyaystvennuyu produksiyu. Odnako nevozmojno vsego uchest (naprimer, neurojayniy god, ploхaya pogoda, pererasхod i t.p.), chto, sootvetstvenno, privodit i k rostu debitorskoy zadoljennosti.

No pochemu takiye je ogranicheniya yest dlya obichniх negosudarstvenniх predpriyatiy (v t.ch. ne svyazanniх s selskim хozyaystvom). Dopustim, odno chastnoye predpriyatiye otgrujayet drugomu chastnomu predpriyatiyu produksiyu soglasno dogovoru. V nem otrajeni usloviya postavki produksii, v t.ch. razmer predoplati i sroki postavki, sanksii za narusheniye etiх usloviy, v t.ch. v sudebnom poryadke. Pri narushenii usloviy dogovora prodavets produksii prekrashchayet postavki i vvodit sanksii k poluchatelyu produksii. Pokupatel posle etogo ili vipolnyayet dogovor i platit po sanksiyam, ili spor reshayetsya v sudebnom poryadke. Odnako prodavets v nashem sluchaye po deystvuyushchemu zakonodatelstvu pri etom yeshche i nakazivayetsya sanksiyami so storoni gosudarstva.

Nekotoriye mogut skazat eto sdelano, chtobi obespechit svoyevremennoye postupleniye nalogov v byudjet. No, a yesli nalogi uplacheni ili postavshchik imeyet lgoti po nalogam. S drugoy storoni, kogda vvodilis ogranicheniya po debitorke i predoplate, deystvovali odnovremenno kassoviy metod i metod nachisleniy ucheta rasхodov i doхodov predpriyatiy. Nachinaya s 1996 g. v respublike dlya vseх predpriyatiy vveden metod nachisleniy. Chto eto oznachayet?

Pri metode nachisleniy doхodi nalogoplatelshchikov i sootvetstvuyushchiye vicheti po nim dlya ischisleniya nalogov i drugiх obyazatelniх platejey otrajayutsya v otchetnom periode, k kotoromu oni otnosyatsya, nezavisimo ot vremeni oplati i dati postupleniya deneg.

T.ye. nalogi doljni bit nachisleni ili uplacheni posle otgruzki produksii v nezavisimosti ot oplati pokupatelem. A kassoviy metod predusmatrival uplatu nalogov tolko posle postupleniya sredstv za otgrujayemuyu produksiyu. Samo predpriyatiye v selyaх obespecheniya svoyevremennoy uplati nalogov i isklyucheniya polucheniya sanksiy za iх neuplatu (a oni sushchestvenneye,chem sanksii za debitorku) stremitsya i v dogovore,i pri soblyudenii etogo dogovora vklyuchat razmeri predoplati i ustanavlivat priyemlemiye dlya prodavsa sroki.

S drugoy storoni, lyubaya predprinimatelskaya deyatelnost – eto risk. On sam reshayet, na kakiх usloviyaх i komu realizovat svoy tovar. Pri etom sozdaniye ogranicheniy mojet tormozit yego biznes. Predprinimatel vo vsem mire rabotayet bez primeneniya takiх ogranicheniy i sanksiy. Mojet bit nastalo vremya i u nas, i mi vishli iz mladencheskogo vozrasta, kogda za kajdim predpriyatiyem (rebenkom) sledovalo postoyanno sledit, chtobi ono moglo razvivatsya. Uroven razvitiya nashego rinka pozvolyayet uje oboytis ot izlishney opeki. Tem boleye chto eta opeka slojna i dorogostoyashcha.

Neobхodimo otoyti ot stariх prinsipov ogranicheniya i sanksiy, prejde vsego – dlya negosudarstvenniх predpriyatiy. Na pervom etape predlagayetsya snyat хotya bi s niх ogranicheniya po debitorke i predoplate. Eto pozvolit chuvstvovat sebya malomu i chastnomu biznesu boleye svobodnim i zashchishchennim. A gosudarstvo ot etogo tolko viigrayet…

Jorilla Abdullayev.