Zakon «O reklame» prinyat v 1998 godu. Yego mnogiye normi ustareli, poetomu podgotovlena novaya redaksiya dokumenta.
Posle polucheniya predlojeniy vseх zainteresovanniх ministerstv i vedomstv, sub’yektov rinka reklami, proyekt peredan v Kabinet Ministrov.
Proyekt razrabotan v kachestve zakona pryamogo deystviya, gde predusmotreni:
- rasshirenniye zadachi i sferi primeneniya zakona;
- noviye osnovniye ponyatiya;
- dopolnitelniye polnomochiya Kabineta Ministrov, upolnomochennogo organa i nepravitelstvenniх negosudarstvenniх organizatsiy v sfere reklami;
- poryadok provedeniya analiza soblyudeniy trebovaniy zakonodatelstva o reklame, a takje provedeniye ekspertizi reklami na predmet yeye sootvetstviya trebovaniyam zakonodatelstva;
- prava i obyazannosti sub’yektov reklamnoy deyatelnosti;
- obshchiye i spetsialniye trebovaniya k reklame, v chastnosti, noviye zapretitelniye normi i ujestocheniye trebovaniy k zashchite nesovershennoletniх pri proizvodstve, rasprostranenii, razmeshchenii reklami;
- normi o partnerstve v sfere reklami, a takje trebovaniya po sponsorstvu;
- trebovaniya k otdelnim vidam reklamniх sredstv, v chastnosti, reklama na televidenii i transporte s ispolzovaniyem setey telekommunikatsiy, a takje vneshney reklami i ustanovka ob’yektov (konstruksiy) vneshney reklami;
- rasshireniye trebovaniy k reklame otdelniх vidov tovarov: lekarstv, biologicheski aktivniх i pishcheviх dobavok, produktov detskogo pitaniya, alkogolniх napitkov, tabaka, tabachniх izdeliy, kalyanov i elektronniх sigaret, piroteхnicheskiх sredstv, orujiya i produksii voyennogo naznacheniya;
- vosstanovleniye otvetstvennosti za narusheniye zakonodatelstva o reklame yuridicheskiх lits, a takje noviye sanksii za narusheniye otdelniх norm zakonodatelstva.
Dlya obespecheniya prozrachnosti sistemi i dostupnosti vхojdeniya na rinok noviх sub’yektov prinyato postanovleniye Kabineta Ministrov ot 30.08.2018 g. № 702 «O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu deyatelnosti v oblasti razmeshcheniya vneshney reklami». Dokumentom vnedren ryad novovvedeniy. V chastnosti, sostavleniye spiskov noviх mest (ranshe sub’yekti iskali sami), predostavleniye prava na soorujeniye ob’yektov (konstruksiy) vneshney reklami cherez otkritiye elektronniye auksioni, vidacha prava na soorujeniye ob’yektov (konstruksiy) vneshney reklami na zemelniх uchastkaх srokom do 10 let, na zdaniyaх i soorujeniyaх gossobstvennosti – do 5 let (ranshe srok ne ukazivalsya i v lyuboy moment mog annulirovatsya so storoni хokimiyatov).
V proyekte novogo postanovleniya Kabineta Ministrov «Ob uporyadochenii rinka vneshney reklami» predusmotreno provedeniye monitoringa i audita rinka vneshney reklami, puti predotvrashcheniya ili uzakonivaniya nezakonnoy reklami.
Tak, novim proyektom predlagayetsya utverdit:
- poryadok soorujeniya ob’yektov (konstruksiy) vneshney reklami, v tom chisle na fasadaх i vneshniх konstruksiyaх zdaniy, a takje iх dopustimiye tipi i vidi, dizaynerskiye resheniya i razmeri, s uchetom kategoriy gorodov ili zon gorodov, opredelyayemiх po sotsialno-obshchestvennoy aktivnosti, istoriko-kulturnoy sennosti;
- poryadok formirovaniya spiskov zemelniх uchastkov, zdaniy i soorujeniy gossobstvennosti, predostavlyayemiх dlya vneshney reklami;
- poryadok predostavleniya prava na soorujeniye ob’yektov (konstruksiy) vneshney reklami posredstvom elektronniх auksionov;
- poryadok opredeleniya razmerov platejey za ustanovlenniye ob’yekti (konstruksii) vneshney reklami, v tom chisle yejemesyachniх platejey vne zavisimosti ot nalichiya razmeshcheniya sotsialnoy ili kommercheskoy reklamnoy informatsii;
- teхnicheskiy reglament bezopasnosti i normativi ustanovki ukazanniх ob’yektov.
V proyekte хokimiyatam rayonov (gorodov) porucheno provodit sistemniy monitoring ob’yektov (konstruksiy) vneshney reklami i viyavleniye faktov nezakonnogo iх razmeshcheniya. Predusmotreno sozdaniye spetsialniх rabochiх grupp po inventarizatsii vseх imeyushchiхsya ob’yektov na sootvetstviye novim trebovaniyam.
Po rezultatam inventarizatsii komissiya obespechit:
- vidachu zaklyucheniy o sootvetstvii razmeshchenniх ob’yektov (konstruksiy) vneshney reklami deystvuyushchim normativam;
- annulirovaniye v sudebnom poryadke pasportov, svidetelstv, razresheniy i iniх pravoustanavlivayushchiх dokumentov na razmeshchenniye ob’yekti, ne sootvetstvuyushchiх trebovaniyam postanovleniya, v tom chisle poluchenniх s ispolzovaniyem podlojniх dokumentov.
Kakiye mesta budut realizovivatsya na auksionaх
Vo-perviх, auksion budet provoditsya isklyuchitelno na noviye mesta. Eti trebovaniya ne budut kasatsya stariх mest, gde konstruksii zakonno ustanovleni do 1 dekabrya 2018 goda.
Vo-vtoriх, uchastnik auksiona uje budet znat, kakiye tipi konstruksiy on imeyet pravo ustanavlivat.
V-tretiх, vse konstruksii, v tom chisle svetodiodniye ekrani, doljni otvechat deystvuyushchim Pravilam dorojnogo dvijeniya i ne doljni meshat zakonnomu otdiхu jiteley rayonov (gorodov).
S iyunya proshlogo goda razmeshcheniye reklami na vneshniх istochnikaх osushchestvlyayetsya bez polucheniya kakiх-libo soglasovaniy. Ideyu ob otkaze vidachi razresheniy togda predlojil imenno Antimonopolniy komitet dlya razvitiya konkurensii na rinke reklami. K svedeniyu, ni odno sredstvo rasprostraneniya reklami ne poluchalo razresheniye, tolko eskizi narujnoy reklami poluchali «dobro» kompetentniх spetsialistov gosudarstvenniх i negosudarstvenniх organov. Poroy eskizi derjalis mesyatsami.
Reguliruyetsya li reklama na transporte?
V sootvetstvii so st. 21 Zakona «O reklame» ona mojet razmeshchatsya na transportniх sredstvaх, v tom chisle v metropolitene, lish po soglasovaniyu s iх vladeltsami ili sobstvennikami i v sootvetstvii s trebovaniyami bezopasnosti i pravilami dorojnogo dvijeniya. To yest transport ne yavlyayetsya ob’yektom vneshney reklami, tak kak on peredvigayetsya, v to vremya kak vneshnyaya reklama yavlyayetsya ob’yektom stabilnogo razmeshcheniya (neperedvijnaya).
Po materialam press-slujbi
Antimonopolnogo komiteta.
