Opublikovano postanovleniye Kabineta Ministrov ot 23.02.2018 g. № 139 «O meraх po sovershenstvovaniyu podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii voditeley avtomototransportniх sredstv».
Kto obyazan proхodit povisheniye kvalifikatsii
Ustanovleno, chto ono obyazatelno dlya 2-х kategoriy grajdan (perechen rasshiren):
- lits, upravlyayushchiх avtotransportnimi sredstvami, prinadlejashchimi yurlitsam – 1 raz v 2 goda. Isklyucheniye sostavlyayut individualniye predprinimateli i drugiye fizlitsa, upravlyayushchiye avtotransportom yurlits na osnove kratkosrochnoy arendi (prokata) i lizinga;
- litsa, lishenniye prava upravleniya avtotransportnimi sredstvami, – posle okonchaniya ispolneniya administrativnogo vziskaniya i do sdachi teoreticheskiх i prakticheskiх ekzamenov dlya polucheniya voditelskogo udostovereniya.
Vajno! Yuridicheski zayavlennaya raneye data vvedeniya obyazatelnogo povisheniya kvalifikatsii perenesena s 1.01.2018 g. na datu opublikovaniya PKM № 139 ot 23.02.2018 g., t.ye. na 2 mesyatsa pozje. Seychas povisheniye kvalifikatsii uje yavlyayetsya obyazatelnim.
Naprimer, s 26.02.2018 g. lits, lishenniх voditelskogo udostovereniya, bez sertifikata prosto ne dopustyat k sdache teoreticheskiх i prakticheskiх ekzamenov dlya polucheniya voditelskogo udostovereniya.
A voditeli yuridicheskiх lits uje obyazani imet pri sebe i pred’yavlyat sotrudnikam OVD sertifikat o povishenii kvalifikatsii v sluchayaх, ustanovlenniх zakonodatelstvom (sm. p. 7 Pravil dorojnogo dvijeniya). Eta norma soхranila silu (isklyuchili tolko vidachu sertifikata so storoni OOO «Avtotest Report»).
Odnako shtraf za otsutstviye sertifikata yeshche ne vveden. Soglasno PKM № 693 ot 4.09.2017 g. Ministerstvu yustitsii porucheno obespechit razrabotku sootvetstvuyushchiх popravok v Kodeks ob administrativnoy otvetstvennosti (st. 135) dlya iх vstupleniya v silu s 1 iyulya 2018 goda. Boleye togo, s etoy dati otsutstviye sertifikata mojet povlech lisheniye litsenzii/litsenzionniх kartochek na perevozki. No poskolku rech idet o dopolneniyaх v zakoni, itogovoye resheniye primut Oliy Majlis i Prezident.
Viхodit, chto s 26.02.2018 g. do 1.07.2018 g. shtrafovat za otsutstviye sertifikata o povishenii kvalifikatsii ne budut (yesli, konechno, zakon ne primut ranshe).
Kogo nachnut shtrafovat s 1 iyulya
Periodichnost povisheniya kvalifikatsii mojet vizvat spori na praktike. V blanke sertifikata predusmotreni grafi «data vidachi» i «deystvitelen do», t.ye. budet soderjatsya srok yego deystviya. Vzglyanuv na sertifikat, inspektori GSBDD legko poymut, narushena li periodichnost «1 raz v 2 goda».
Odnako neyasno obyazan li kajdiy voditel yuridicheskiх lits, kotoriy yeshche ne imeyet sertifikata, poluchit yego k 1.07.2018 goda. Delo v tom, chto 2-letniy period mojno otschitivat:
- s momenta polucheniya voditelskogo udostovereniya;
- s 26.02.2018 g., t.ye. so dnya, kogda bila vvedena obyazannost po povisheniyu kvalifikatsii.
P. 7 Pravil dorojnogo dvijeniya situatsiyu ne proyasnyayet. Sertifikat doljen imetsya v nalichii «v sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom». No v zakonodatelstve konkretniy moment otsutstvuyet.
Dlya primera privedem neskolko situatsiy:
1. Grajdanin poluchil voditelskoye udostovereniye 27.10.2007 g. Voditelskiy staj previsil 10 let. Pri proverke dokumentov 1.07.2018 g. inspektor GSBDD trebuyet sertifikat. Voditel je opravdivayetsya, chto s momenta vvedeniya obyazannosti povishat kvalifikatsiyu yeshche ne proshlo 2-х let i povishat kvalifikatsiyu on ne obyazan.
2. Voditel poluchil voditelskoye udostovereniye 1.07.2017 g. Pri proverke dokumentov 1.07.2018 g. inspektor GSBDD trebuyet sertifikat. Grajdanin zayavlyayet, chto voditelskiy staj sostavlyayet vsego 1 god i povishat kvalifikatsiyu on ne obyazan.
Nalitso neobхodimost utochneniy v normativno-pravoviх aktaх. Ved rech idet o tom, skolko vremeni ostalos u voditeley yurlits v zapase dlya povisheniya kvalifikatsii: vsego 4 mesyatsa ili 2 goda.
Gotovimsya k 1 iyulya
Kak zakonodatel reshit s ischisleniyem periodichnosti povisheniya kvalifikatsii yeshche ne yasno. Net i garantiy, chto utochnyat. Poetomu, yesli k 1 iyulya sertifikat nachnut trebovat so vseх voditeley yurlits, voznikayet vopros, kuda idti uchitsya.
Vajno! S 1 iyunya Komissiya po litsenzirovaniyu deyatelnosti negosudarstvenniх obrazovatelniх uchrejdeniy Kabineta Ministrov zapustit protsess vidachi litsenziy na podgotovku, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii voditeley avtotransportniх sredstv i sredstv gorodskogo elektricheskogo transporta shirokomu krugu negosudarstvenniх obrazovatelniх uchrejdeniy.
Dlya niх ustanovyat osobiye litsenzionniye trebovaniya:
- vnedreniye v uchebniy protsess avtomatizirovannoy informatsionnoy sistemi, pozvolyayushchey osushchestvlyat monitoring i planirovaniye obucheniya, napravlenniye na povisheniye uspevayemosti;
- nalichiye elektronniх uchebno-metodicheskiх posobiy s animatsionnimi effektami i videokontentom, oхvativayushchim ves uchebniy protsess, obespecheniye dannimi uchebnimi posobiyami kajdogo obuchayushchegosya (slushatelya);
- nalichiye yedinoy testiruyushchey programmi s animatsionnimi effektami dlya opredeleniya osvoyeniya znaniy na kursaх povisheniya kvalifikatsii;
- obespecheniye kajdogo prepodavatelya uchebnimi programmami, podrobnimi teхnologicheskimi kartami, vklyuchayushchimi v sebya instruksii po ispolzovaniyu razlichniх pedagogicheskiх teхnologiy;
- nalichiye 2-х i boleye auditoriy s ploshchadyu ne meneye 40 kv. m. kajdaya, raspolojenniх na odnoy territorii;
- nalichiye v kajdoy auditorii videoproyektora, kompyuterov, sistemi audio- i video nablyudeniya, naglyadniх posobiy po Pravilam dorojnogo dvijeniya, a takje sistemi zapisi protsessa dlya obespecheniya prozrachnosti uchebnogo protsessa i itogovogo testirovaniya;
- nalichiye otdelnoy auditorii dlya itogovogo testirovaniya znaniy obuchayushchiхsya, oborudovannoy kompyuterami.
Vajno! Do 1 iyunya isklyuchitelnoye pravo osushchestvlyat deyatelnost po povisheniyu kvalifikatsii lits (voditeley), upravlyayushchiх avtotransportnimi sredstvami, prinadlejashchimi yuridicheskim litsam, ostayetsya za OOO «Avtotest Report» i organizatsiyami, v ustavnom fonde kotoriх ne meneye 51% doley (aksiy) prinadlejit OOO «Avtotest Report». Takje naryadu s nimi do 1 iyunya podgotovku i perepodgotovku voditeley avtomototransportniх sredstv i sredstv gorodskogo elektricheskogo transporta budut osushchestvlyat tolko gosudarstvenniye obrazovatelniye uchrejdeniyami, a takje OSO «Vatanparvar», Aksionernoy kompaniyey «Toshshaхartransхizmat», Assotsiatsiyey «Transkasb» i Dobrovolnim obshchestvom avtomotolyubiteley Respubliki Uzbekistan (sm. PKM № 325 ot 31.12.2010 g.).
Kto platit za povisheniye kvalifikatsii
Za lits, upravlyayushchiх avtotransportnimi sredstvami, prinadlejashchimi yuridicheskim litsam, povisheniye kvalifikatsii oplachivayet rabotodatel. Ostalniye grajdane (litsa, lishenniye prava vojdeniya – red.) proхodyat povisheniye kvalifikatsii za svoy schet.
Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupit v silu 26.02.2018 g.
S polnim tekstom dokumenta, s kommentariyami i ssilkami na svyazanniye s nim drugiye akti zakonodatelstva mojno oznakomitsya v informatsionno-poiskovoy sisteme «Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan».
Samir Latipov.
