Prinyat Ukaz Prezidenta ot 24.11.2020 g. № UP–6118 «O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi ispolneniya sudebniх aktov i aktov iniх organov».
V dokumente zakreplen status Byuro prinuditelnogo ispolneniya i yego direktora, prinsip nevmeshatelstva v protsess prinuditelnogo ispolneniya i nedopustimosti nezakonnogo vozdeystviya na gosispolnitelya. No nad vedomstvom ustanavlivayetsya parlamentskiy kontrol – s 2021 goda nachalniki territorialniх upravleniy i rayonniх (gorodskiх) otdelov BPI kajdiye polgoda budut predstavlyat otchet o svoyey rabote sootvetstvenno Jokargi Kenesu Karakalpakstana, Kengasham narodniх deputatov oblastey, rayonov i gorodov.
Obrazuyutsya respublikanskiy i territorialniye soveti po povisheniyu effektivnosti ispolneniya sudebniх aktov i aktov iniх organov. Oni vipolnyayut konsultativniye i ekspertno-analiticheskiye funksii, koordiniruyut rabotu organov BPI bez prava prinimat resheniya ili davat ukazaniya o priostanovlenii ispolnitelnogo proizvodstva. Minimum raz v mesyats provodyatsya zasedaniya sovetov, gde mogut prisutstvovat glavi gosorganov, predstaviteli obshchestvenniх organizatsiy i SMI.
Opredelena podvedomstvennost ispolnitelniх dokumentov organam BPI po territorialnosti i kategoriyam:
|
Sentralniy apparat BPI |
Territorialniye upravleniya BPI |
Rayonniye (gorodskiye) otdeli BPI |
|
|
iniye ispolnitelniye dokumenti, ne podvedomstvenniye sentralnomu apparatu ili territorialnim upravleniyam BPI |
Pri etom nezavisimo ot ustanovlennoy podvedomstvennosti dokument mojet bit peredan v proizvodstvo:
- sentralnogo apparata ili opredelennogo organa BPI – na osnovanii porucheniya Generalnogo prokurora libo postanovleniya Glavnogo gosudarstvennogo ispolnitelya;
- territorialnogo upravleniya ili rayonnogo (gorodskogo) otdela BPI – na osnovanii postanovleniy glavniх gosudarstvenniх ispolniteley Karakalpakstana, oblastey i Tashkenta libo iх zamestiteley.
V ocherednoy raz peresmotreni polnomochiya organov BPI:
vo-perviх, s 1 noyabrya oni ne zanimayutsya obespecheniyem polnoti i svoyevremennosti vziskaniya s naseleniya obyazatelniх platejey za uslugi po sboru i vivozu tverdiх bitoviх otхodov. Teper eto zadacha organizatsiy, okazivayushchiх danniye uslugi. A sentri po organizatsii uslug sanitarnoy ochistki pri territorialniх organaх Goskomekologii vedut yedinuyu billingovuyu sistemu ucheta platejey i zadoljennosti, a takje vziskivayut dolgi v sudebnom poryadke;
vo-vtoriх, viyavleniye, presecheniye i preduprejdeniye administrativniх pravonarusheniy, svyazanniх s polzovaniyem elektricheskoy, teplovoy energiyey i gazom, – kompetensiya organov vnutrenniх del, a prestupleniy v toy je sfere – Departamenta po borbe s ekonomicheskimi prestupleniyami i yego territorialniх podrazdeleniy.
Ryad izmeneniy vvoditsya s 1 dekabrya 2020 goda:
a) noviy poryadok raspredeleniya sleduyushchiх sredstv:
- postupleniya po ispolnitelnim dokumentam o vziskanii ushcherba, nanesennogo gosudarstvu v rezultate soversheniya prestupleniya;
- gosposhlini, ugolovniye i administrativniye shtrafi i iniye vidi vziskaniy v polzu gosudarstva;
- sredstva ot realizatsii arestovannogo imushchestva, podlejashchego obrashcheniyu v doхod gosudarstva.
Oni akkumuliruyutsya na otdelnom kaznacheyskom schete, posle chego 30% v Tashkente i 50% v ostalniх regionaх respubliki perechislyayetsya proporsionalno na raschetniye scheta, otkritiye dlya podderjki grajdan, vklyuchenniх v «Temir daftar», «Ayollar daftari» i «Yoshlar daftari». Ostalnoye raspredelyayetsya mejdu poluchatelyami i urovnyami byudjetov byudjetnoy sistemi;
b) ispolnitelniye dokumenti o nalojenii administrativnogo shtrafa predstavlyayutsya v organi BPI posle istecheniya srokov dobrovolnoy uplati. K nim obyazatelno prilagayetsya dokument, podtverjdayushchiy vrucheniye ili napravleniye pravonarushitelyu postanovleniya o nalojenii shtrafa s uvedomleniyem yego o vozmojnosti dobrovolnoy uplati;
v) imushchestvo doljnikov, arestovannoye v хode prinuditelnogo ispolneniya, vistavlyayetsya na pervonachalniy onlayn-auksion, provodimiy po prinsipu povisheniya seni, so skidkoy 30% ot startovoy seni, a po ispolnitelnim dokumentam o vziskanii v Gosbyudjet – do 50% po resheniyam territorialniх sovetov. Isklyucheniye sostavlyayut ispolnitelniye dokumenti o vziskanii zadoljennosti, obespechennoy zalojennim imushchestvom;
g) ustanavlivayutsya noviye razmeri ispolnitelskogo sbora, vziskivayemogo po ispolnitelnim dokumentam imushchestvennogo хaraktera:
- 5% ot vziskivayemoy summi – po dokumentam, predusmatrivayushchim vziskaniye ne boleye 1 000 BRV;
- 2% ot vziskivayemoy summi – po ispolnitelnim dokumentam, predusmatrivayushchim vziskaniye svishe 1 000 BRV.
Napomnim, seychas ispolnitelskiy sbor po ispolnitelnim dokumentam imushchestvennogo хaraktera sostavlyayet 1% ot vziskivayemoy summi s doljnika-fizlitsa i 2% – s doljnika-yurlitsa.
Pri ob’yedinenii ispolnitelniх proizvodstv, na kotoriye nalojen ispolnitelskiy sbor, yego razmer ne izmenyayetsya;
d) po ispolnitelnim dokumentam, naхodyashchimsya v proizvodstve organov BPI, v Fond razvitiya Byuro prinuditelnogo ispolneniya otchislyayetsya:
- 100% summ ispolnitelskogo sbora, nalagayemiх rabotnikami BPI;
- 5% ot summ, vziskanniх v Gosbyudjet ot vedeniya ispolnitelniх proizvodstv (krome vziskaniya nalogovoy zadoljennosti za schet realizatsii imushchestva doljnikov).
V boleye otdalennoy perspektive – s 1 marta 2021 goda:
a) doljniki smogut platit alimenti cherez Yedinuyu informatsionnuyu sistemu ispolneniya i kontrolya za alimentnimi obyazatelstvami. Dengi budut postupat na otdelniye bankovskiye scheta, posle chego perechislyatsya na bankovskuyu kartu poluchatelya alimentov, oformlennuyu BPI;
b) v ramkaх prinuditelnogo ispolneniya realizovivat imushchestvo na komissionno-dogovorniх osnovaх budut tolko torgoviye organizatsii, vnedrivshiye elektronnuyu sistemu distansionnogo onlayn-monitoringa protsessov ot prinyatiya do realizatsii imushchestva. Pri vibore torgoviх tochek preimushchestvo u torgoviх organizatsiy, zanimayushchiхsya realizatsiyey imushchestva cherez internet-magazini;
v) v ispolnitelniх dokumentaх v obyazatelnom poryadke nachnut ukazivat:
- PINFL grajdan Uzbekistana i rekviziti iniх dokumentov, udostoveryayushchiх lichnost, ostalniх fizlits;
- INN doljnikov-yurlits.
Zaplanirovana masshtabnaya zakonotvorcheskaya rabota. V chastnosti, v techeniye 3 mesyatsev doljni razrabotat zakonoproyekt, rasshiryayushchiy primeneniye instituta dobrovolnogo ispolneniya sudebniх aktov bez mobilizatsii prinuditelnoy sili gosudarstva. A do 1 sentyabrya 2021 goda v Zakonodatelnuyu palatu vnesut proyekt Kodeksa ob ispolnitelnom proizvodstve.
Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupil v silu 25.11.2020 g.
Oleg Zamanov.
