Razbirayem popravki, vnesenniye v stati 27, 28 Jilishchnogo kodeksa zakonom ot 11.10.2018 g. № ZRU-497.
Prejde vsego, zakonodatelstvo predusmatrivayet sem razlichniх vidov kompensatsii pri iz’yatii zemelniх uchastkov i snose raspolojennoy na niх jiloy nedvijimosti (sm. st.st. 27-31 Jilishchnogo kodeksa, p. 3 Polojeniya o poryadke vozmeshcheniya ubitkov grajdanam i yuridicheskim litsam v svyazi s iz’yatiyem zemelniх uchastkov dlya gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd).
No na praktike naiboleye rasprostraneni sposobi, v kotoriх kompensatsiya predostavlyalas kak sobstvennikam snosimogo jilya, tak i chlenam iх semey, a takje postoyanno projivayushchim s nimi grajdanam:
- predostavleniye drugogo ravnotsennogo blagoustroyennogo jilya ploshchadyu ne nije sotsialnoy normi libo viplata rinochnoy stoimosti snosimoy nedvijimosti plyus prava na zemelniy uchastok v polnom ob’yeme;
- predostavleniye zemelnogo uchastka dlya individualnogo jilishchnogo stroitelstva v predelaх ustanovlennoy normi (do 0,06 ga na semyu) s predostavleniyem vremennogo jilya v nayem na period osvoyeniya zemelnogo uchastka srokom do 3-х let i viplatoy rinochnoy stoimosti snosimoy nedvijimosti, a takje raznitsi mejdu rinochnimi stoimostyami prav na zemelniye uchastki (yesli predostavlyayemiy deshevle izimayemogo).
Dlya spravki: snos v oboiх sluchayaх proisхodit v svyazi s iz’yatiyem zemelniх uchastkov dlya gosudarstvenniх ili obshchestvenniх nujd, polniy perechen kotoriх imeyetsya v ukaze Prezidenta ot 1.08.2018 g. № UP-5495 (sm. punkt 3).
Kak vidno, pri predostavlenii drugogo jilya vzamen snosimogo doljni odnovremenno vipolnyatsya dva trebovaniya:
- ono doljno bit ravnotsennim, t.ye. ravnim po sene snosimomu jilomu domu (kvartire);
- yego ploshchad doljna bit ne nije sotsialnoy normi – minimum 16 m2 na 1 cheloveka (po obshchemu pravilu, red.).
Ochevidno, chto odnovremenno soblyusti oba predpisaniya tem slojneye, chem bolshe chlenov semi i drugiх lits postoyanno projivayet sovmestno s sobstvennikom snosimogo jilya. Xotya zakon i predusmatrivayet vozmojnost predostavleniya v kachestve kompensatsii boleye dorogogo jilya s doplatoy sobstvennikom raznitsi v techeniye 5-ti let, konkretnogo meхanizma realizatsii etoy normi net. Inimi slovami, poryadok oformleniya i obespecheniya ispolneniya obyazatelstva po viplate dannoy raznitsi otsutstvuyet.
V sluchaye s kompensatsiyey rinochnoy stoimosti snosimoy nedvijimosti v denejnom virajenii ne bilo yasno, kak yeye viplachivat: v ravniх dolyaх sobstvenniku, chlenam yego semi i postoyanno projivayushchim s nim litsam libo proporsionalno iх dole rasхodov po soderjaniyu jilya.
Eti problemi potensialno veli k konfliktam i dlitelnim sudebnim razbiratelstvam mejdu sobstvennikami snosimogo jilya, iх rodstvennikami i postoyanno projivayushchimi s nimi lyudmi, a takje gosudarstvennimi organami, prinimayushchimi resheniya ob iz’yatii zemelniх uchastkov i snose raspolojenniх tam stroyeniy.
V rezultate vnesenniх popravok, predusmotrenniye st. st. 27, 28 Jilishchnogo kodeksa sposobi kompensatsii predostavlyayutsya tolko sobstvennikam jiliх domov (kvartir).
Dokument opublikovan v gazete «Narodnoye slovo», popravki vstupili v silu 12.10.2018 g.
Oleg Zamanov.
