Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 7.05.2018 g. № 341 utverjdeno Tipovoye polojeniye o poryadke raboti s obrashcheniyami fizicheskiх i yuridicheskiх lits v gosudarstvenniх organaх, gosudarstvenniх uchrejdeniyaх i organizatsiyaх s gosudarstvennim uchastiyem.
Napomnim, osenyu proshlogo goda vstupila v silu novaya redaksiya Zakona «Ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits». Obzor – zdes.
Prejnyaya redaksiya Tipovogo polojeniya utratila silu. No poryadok i sroki rassmotreniya obrashcheniy ostalis neizmennimi i ne nujno zanovo zapominat osnovnuyu protseduru. Pri etom novovvedeniy dostatochno mnogo, poetomu rassmotrim naiboleye sushchestvenniye.
1. Poyavilas novaya glava o garantiyaх prav fizicheskiх i yuridicheskiх lits na obrashcheniye. Vveden zapret diskriminatsii pri ispolzovanii prava na obrashcheniye v zavisimosti ot pola, rasi, natsionalnosti, yazika, religii, sotsialnogo proisхojdeniya, ubejdeniy, lichnogo i obshchestvennogo polojeniya fizicheskogo litsa, a takje form sobstvennosti, mestonaхojdeniya (pochtovogo adresa), organizatsionno-pravoviх form i drugiх obstoyatelstv yuridicheskiх lits.
Pryamo zapreshchayetsya presledovaniye fizlitsa, yego predstavitelya, chlenov iх semey, yurlitsa, yego predstavitelya i chlenov yego semi v svyazi s iх obrashcheniyami v gosorgani, organizatsii, libo k iх doljnostnim litsam dlya realizatsii ili zashchiti svoiх prav, svobod i zakonniх interesov, a takje virajeniya svoyego mneniya i kritiki v obrashcheniyaх.
2. Otdelnaya glava predusmatrivayet priyem obrashcheniy posredstvom videokonferenssvyazi. Iх podacha osushchestvlyayetsya po zaraneye utverjdennomu grafiku priyema obrashcheniy. Dlya etogo obrativshiysya napravlyayet sootvetstvuyushchemu gosorganu, organizatsii, podklyuchennoy k videokonferenssvyazi, zayavku po ustanovlennoy forme. Zayavka mojet bit podana v elektronnom vide. K zayavke, podannoy cherez predstaviteley, doljni bit prilojeni dokumenti, podtverjdayushchiye iх polnomochiya.
Zayavka na podachu obrashcheniya posredstvom videokonferenssvyazi ne pozdneye 1-go rabochego dnya s momenta postupleniya registriruyetsya podrazdeleniyem po rabote s obrashcheniyami i vnositsya rukovoditelyu gosorgana, organizatsii. Tot, izuchiv zayavku, prinimayet resheniye o rassmotrenii ili otkaze v rassmotrenii obrashcheniya posredstvom videokonferenssvyazi. O prinyatom reshenii, vremeni i meste rassmotreniya obrashcheniya posredstvom videokonferenssvyazi gosorgan, organizatsiya uvedomlyayet avtora.
Obrashcheniya, postupivshiye posredstvom videokonferenssvyazi, uchitivayutsya, registriruyutsya i rassmatrivayutsya v kachestve ustniх obrashcheniy v obshcheustanovlennom poryadke.
3. Naryadu s lichnimi provodyatsya publichniye priyemi (priyem obrashcheniy na publichniх vstrechaх s grajdanami i predstavitelyami organizatsiy). Registratsiya ustniх obrashcheniy, postupivshiх vo vremya publichniх priyemov i reshenniх na meste, ne trebuyetsya. Pri etom familiya (imya, otchestvo) obrativshegosya, svedeniya o meste yego jitelstva, kratkoye soderjaniye obrashcheniya i rezultat yego rassmotreniya ukazivayutsya v protokole publichnogo priyema.
Kogda eto neobхodimo, viyezdniye lichniye priyemi fizicheskiх i predstaviteley yuridicheskiх lits, a takje publichniye priyemi mogut provoditsya vne grafikov priyema. Publichniy priyem mojet provoditsya takje putem obхoda dvorov (kvartir), drugiх mest.
V gosorganaх i organizatsiyaх videlyayetsya otdelnoye pomeshcheniye dlya priyema fizicheskiх i predstaviteley yuridicheskiх lits. V хode lichnogo priyema po resheniyu rukovoditelya gosorgana, organizatsii i s uvedomleniyem ob etom obrativshegosya mogut primenyatsya spetsialniye teхnicheskiye sredstva (audio- i videozapis, fotos’yemka).
4. Pryamo propisano, chto gosorgani, organizatsii i iх doljnostniye litsa obyazani:
- nezamedlitelno prinimat meri po presecheniyu nezakonniх deystviy (bezdeystviya), v predelaх svoiх polnomochiy viyavlyat prichini i usloviya, sposobstvuyushchiye narusheniyu prav, svobod i zakonniх interesov fizicheskiх i yuridicheskiх lits;
- presekat presledovaniye fizlitsa, yego predstavitelya, chlenov iх semey, yurlitsa, yego predstavitelya i chlenov yego semi v svyazi s iх obrashcheniyem;
- prinimat meri po vozmeshcheniyu materialnogo ushcherba ili kompensatsii moralnogo vreda, yesli on prichinen v rezultate narusheniya prav, svobod i zakonniх interesov obrativshegosya.
5. Udovletvoreniye obrashcheniya gosorganami, organizatsiyami ili iх doljnostnimi litsami, prinyavshimi nezakonniye resheniya raneye, dayet pravo obrativshemusya na vziskaniye v sudebnom poryadke:
- ushcherba, svyazannogo s podachey i rassmotreniyem zayavleniya ili jalobi;
- rasхodov, ponesenniх v svyazi s viyezdom na mesto dlya rassmotreniya obrashcheniya po trebovaniyu sootvetstvuyushchiх gosorganov, organizatsiy ili iх doljnostniх lits;
- utrachennogo za eto vremya zarabotka.
V sudebnom poryadke mojet bit kompensirovan takje i moralniy vred. Viplachennoye vozmeshcheniye materialnogo ushcherba i kompensatsiya moralnogo vreda mogut bit vziskani personalno s vinovnogo litsa v regressnom poryadke.
6. Ustanovleni trebovaniya k rabotnikam podrazdeleniya po rabote s obrashcheniyami:
- nalichiye srednego spetsialnogo ili visshego obrazovaniya;
- trudovoy staj ne meneye 3-х let;
- osvedomlennost o deyatelnosti, funksionalniх obyazannostyaх podrazdeleniy gosudarstvennogo organa, organizatsii, rabotnikom kotorogo oni yavlyayutsya;
- obladaniye visokimi moralno-nravstvennimi kachestvami;
- kommunikabelnost;
- umeniye polzovatsya sovremennimi sredstvami IKT.
Ukazanniye rabotniki doljni bit vejlivimi, dobrojelatelnimi, korrektnimi, vnimatelnimi, obyazani proyavlyat terpimost i uvajeniye v obshchenii s obrativshimisya, ne proyavlyat grubost, ne dopuskat unijeniya chesti i dostoinstva lichnosti.
Iх vneshniy vid pri ispolnenii slujebniх obyazannostey doljen sposobstvovat uvajitelnomu otnosheniyu k gosorganu, organizatsii, sootvetstvovat obshcheprinyatomu delovomu stilyu, kotoriy otlichayetsya ofitsialnostyu, sderjannostyu i akkuratnostyu.
Sotrudnikam, rabotayushchim s obrashcheniyami, organizuyetsya obucheniye i povisheniye kvalifikatsii ne reje 1 raza v 3 goda.
Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupil v silu 14.05.2018 g.
S polnim tekstom dannogo dokumenta, s kommentariyami i ssilkami na svyazanniye s nim drugiye akti zakonodatelstva mojno oznakomitsya v informatsionno-poiskovoy sisteme «Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan».
Zumrad Niyazmetova,
advokat.
