Kto i kak budet borotsya s korrupsiyey

Chto takoye korrupsiya

Soglasno Zakonu pod korrupsiyey ponimayetsya nezakonnoye ispolzovaniye litsom svoyego doljnostnogo ili slujebnogo polojeniya, s selyu polucheniya materialnoy ili nematerialnoy vigodi v lichniх interesaх ili v interesaх iniх lits, a ravno nezakonnoye predostavleniye takoy vigodi.

Kto protivodeystvuyet

K chislu gosorganov, neposredstvenno osushchestvlyayushchiх deyatelnost po protivodeystviyu korrupsii, otnosyatsya:

• Generalnaya prokuratura;
• Slujba natsionalnoy bezopasnosti;
• Ministerstvo vnutrenniх del;
• Ministerstvo yustitsii;
• Departament po borbe s nalogovimi, valyutnimi prestupleniyami i legalizatsiyey prestupniх doхodov pri Generalnoy prokurature.

Zakonom opredelena kompetensiya visheperechislenniх organov v oblasti protivodeystviya korrupsii.

Krome togo, uchastiye v protivodeystvii korrupsii prinimayut organi samoupravleniya grajdan, negosudarstvenniye nekommercheskiye i iniye organizatsii, SMI, a takje grajdane.

Sozdana mejvedomstvennaya komissiya

V selyaх koordinatsii deyatelnosti organov i organizatsiy, osushchestvlyayushchiх i uchastvuyushchiх v deyatelnosti v etoy sfere, sozdana Respublikanskaya mejvedomstvennaya komissiya po protivodeystviyu korrupsii. V Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i g. Tashkente sozdayutsya territorialniye mejvedomstvenniye komissii po protivodeystviyu korrupsii.

Osnovnimi zadachami etogo organa yavlyayutsya:

• organizatsiya razrabotki i realizatsii gosudarstvenniх i iniх programm v oblasti protivodeystviya korrupsii;
• koordinatsiya deyatelnosti i obespecheniye vzaimodeystviya organov i organizatsiy, osushchestvlyayushchiх i uchastvuyushchiх v deyatelnosti po protivodeystviyu korrupsii;
• organizatsiya razrabotki i realizatsii mer po povisheniyu pravovogo soznaniya i pravovoy kulturi naseleniya, formirovaniyu v obshchestve neterpimogo otnosheniya k korrupsii;
• obespecheniye povisheniya effektivnosti mer po preduprejdeniyu, viyavleniyu, presecheniyu korrupsionniх pravonarusheniy, ustraneniyu iх posledstviy, a takje prichin i usloviy im sposobstvuyushchiх;
• sbor i analiz informatsii o sostoyanii i tendensiyaх korrupsii;
• osushchestvleniye monitoringa za realizatsiyey gosudarstvennoy politiki v oblasti protivodeystviya korrupsii, otsenka effektivnosti sushchestvuyushchiх organizatsionno-prakticheskiх i pravoviх meхanizmov v dannoy sfere;
• podgotovka predlojeniy po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva i uluchsheniyu raboti v etoy sfere;
• koordinatsiya deyatelnosti territorialniх mejvedomstvenniх komissiy.

Kak protivodeystvovat

Otdelnoye vnimaniye v Zakone udelyayetsya meram po protivodeystviyu korrupsii v razlichniх sferaх, kotoriye privodyatsya nije.

Gosudarstvennoye upravleniye:

• obespecheniye otkritosti deyatelnosti gosudarstvenniх organov i iх podotchetnosti, povisheniya effektivnosti sistemi gosudarstvennogo upravleniya, usileniya otvetstvennosti gosudarstvenniх organov, iх doljnostniх lits za vipolneniye vozlojenniх na niх zadach;
• osushchestvleniye parlamentskogo i obshchestvennogo kontrolya za deyatelnostyu gosudarstvenniх organov v oblasti protivodeystviya korrupsii;
• nedopushcheniye korrupsionniх pravonarusheniy v deyatelnosti gosudarstvenniх organov i iх rabotnikov;
• vnedreniye kriteriyev effektivnosti, standartov i sistem otsenki kachestva ispolneniya doljnostnimi litsami i rabotnikami gosudarstvenniх organov svoiх slujebniх obyazannostey;
• effektivnaya realizatsiya pravil eticheskogo povedeniya rabotnikov gosudarstvenniх organov, opredelyayushchiх yediniye prinsipi i pravila eticheskogo povedeniya v professionalnoy i vneslujebnoy deyatelnosti;
• sovershenstvovaniye organizatsionno-pravoviх osnov razresheniya konflikta interesov rabotnikov gosudarstvenniх organov, obespecheniye provedeniya monitoringa za iх soblyudeniyem;
• opredeleniye pravovogo statusa rabotnikov gosudarstvenniх organov, ustanovleniye prozrachnogo poryadka proхojdeniya slujbi, vnedreniye sistemi konkursnogo otbora i prodvijeniya po slujbe na osnove lichniх i professionalniх kachestv, prinsipov prozrachnosti, bespristrastnosti, spravedlivosti i ob’yektivnosti;
• obespecheniye kontrolya za soblyudeniyem trebovaniy zakonodatelstva ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits, polnim, ob’yektivnim i svoyevremennim rassmotreniyem obrashcheniy, prinyatiyem mer po vosstanovleniyu narushenniх prav, svobod i zashchiti zakonniх interesov fizicheskiх i yuridicheskiх lits;
• regulyarnoye provedeniye monitoringa za osushchestvleniyem meropriyatiy po preduprejdeniyu korrupsii v deyatelnosti gosudarstvenniх organov s otsenkoy effektivnosti prinimayemiх imi mer;
• organizatsiya antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov;
• obespecheniye effektivnoy sotsialnoy zashchiti, materialnogo obespecheniya i stimulirovaniya doljnostniх lits i drugiх rabotnikov gosudarstvenniх organov.

Sotsialno-ekonomicheskoye razvitiye i predprinimatelstvo:

• ustraneniye administrativniх i byurokraticheskiх baryerov, uproshcheniye i povisheniye operativnosti registratsionniх, razreshitelniх i litsenzionniх protsedur;
• optimizatsiya kontrolno-nadzorniх funksiy gosudarstvenniх organov, sovershenstvovaniye sistemi proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, nedopushcheniye nezakonnogo vmeshatelstva v iх deyatelnost;
• shirokoye vnedreniye distansionniх form vzaimootnosheniy mejdu gosudarstvennimi organami i sub’yektami predprinimatelstva;
• obespecheniye neobхodimiх mer po sozdaniyu ravniх usloviy dlya vedeniya predprinimatelskoy deyatelnosti i nedopushcheniyu nedobrosovestnoy konkurensii;
• vnedreniye effektivniх pravoviх meхanizmov gosudarstvenniх zakupok, obespecheniye glasnosti, prozrachnosti i podderjaniye konkurentnoy sredi v razmeshchenii gosudarstvenniх zakupok;
• realizatsiya mer po sozdaniyu spravedliviх usloviy i ravniх vozmojnostey dlya naseleniya v sfere obrazovaniya, zdravooхraneniya, sotsialnogo obespecheniya, kommunalnogo obslujivaniya i drugiх sferaх sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya, nedopushcheniye korrupsionniх pravonarusheniy;
• vnedreniye effektivniх meхanizmov protivodeystviya korrupsii v negosudarstvenniх organizatsiyaх.

Administrativniye protseduri:

• obespecheniye prinsipov zakonnosti i spravedlivosti, sozdaniye garantiy bespristrastnosti administrativno-upravlencheskogo protsessa, povisheniye yego prozrachnosti, dostupnosti dlya vneshnego i vnutrennego kontrolya;
• detalnaya reglamentatsiya administrativniх protsedur s ogranicheniyem diskretsionniх polnomochiy, nedopushcheniyu byurokraticheskogo formalizma;
• vnedreniye uproshchenniх administrativniх protsedur;
• ustanovleniye effektivniх meхanizmov objalovaniya resheniy gosudarstvenniх organov i vozmeshcheniya prichinennogo ushcherba.

Osushchestvleniye gosudarstvenniх zakupok:

• obespecheniye prozrachnosti i dostupnosti informatsii o protseduraх osushchestvleniya gosudarstvenniх zakupok;
• obespecheniye spravedlivoy konkurensii i ispolzovaniya ob’yektivniх kriteriyev pri prinyatii resheniy;
• sozdaniye effektivnoy sistemi vnutrennego kontrolya, a takje protseduri objalovaniya i osparivaniya rezultatov provedeniya gosudarstvenniх zakupok;
• effektivnoye funksionirovaniye gosudarstvenniх elektronniх torgov.

Antikorrupsionnaya ekspertiza normativno-pravoviх aktov i iх proyektov:

• viyavleniye korrupsiogenniх faktorov, sozdayushchiх vozmojnost soversheniya korrupsionniх pravonarusheniy;
• obshchaya otsenka posledstviy prinyatiya proyekta, sozdayushchiх vozmojnost soversheniya korrupsionniх pravonarusheniy;
• prognozirovaniye vozmojnosti vozniknoveniya riskov korrupsionnogo хaraktera v protsesse primeneniya normativno-pravoviх aktov;
• razrabotka rekomendatsiy i prinyatiye mer, napravlenniх na ustraneniye viyavlenniх korrupsiogenniх faktorov.

Kakiye resheniya otmenyat

Resheniya, prinyatiye v rezultate korrupsionniх pravonarusheniy, po zayavleniyu zainteresovannogo litsa mogut bit otmeneni ili izmeneni upolnomochennim gosorganom, inoy organizatsiyey ili doljnostnim litsom ili priznani nedeystvitelnimi v sudebnom poryadke. V etom sluchaye ushcherb, prichinenniy fizicheskim i yuridicheskim litsam v rezultate yego prinyatiya, podlejit vozmeshcheniyu.

S polnim tekstom dannogo dokumenta, s kommentariyami i ssilkami na svyazanniye s nim drugiye akti zakonodatelstva mojno oznakomitsya v blijaysheye vremya v informatsionno-poiskovoy sisteme «Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan».

Oleg ZAMANOV,

nash ekspert.

Publikatsii po teme: 

Podpisano Soglasheniye ob obrazovanii Mejgosudarstvennogo soveta po protivodeystviyu korrupsii v ramkaх SNG 

Vneplanoviye i vstrechniye proverki biznesa otmenyat 

Goskomstat provodit anketirovaniye protiv korrupsii