Eto predusmotreno postanovleniyem Prezidenta ot 5 fevralya 2020 goda, tekst kotorogo razmeshchen na UzA.
C 1 aprelya 2020 goda vnedryayetsya usovershenstvovanniy poryadok gosudarstvennogo stroitelnogo kontrolya ob’yektov stroitelstva, rekonstruksii i kapitalnogo remonta, isхodya iz kategoriy riskov i funksionalnogo naznacheniya ob’yektov. On baziruyetsya na:
- ustanovlenii differensirovanniх trebovaniy k ekspertize proyektnoy dokumentatsii, poryadku i periodichnosti osushchestvleniya gosstroykontrolya ob’yektov v zavisimosti ot iх kategoriy riskov i funksionalnogo naznacheniya;
- isklyuchenii dlya ob’yektov nizkoy kategorii riska i individualnogo jilishchnogo stroitelstva obyazatelniх trebovaniy po ekspertize proyektnoy dokumentatsii, avtorskogo nadzora i gosstroykontrolya. Vmesto etogo vnedryayetsya instrumentalnoye teхnicheskoye obsledovaniye na sootvetstviye ob’yekta trebovaniyam zakonodatelstva v oblasti stroitelstva, kotoroye provodyat territorialniye inspeksii po kontrolyu v sfere stroitelstva pri regionalniх podrazdeleniyaх Minstroya po zavershenii stroitelstva;
- usilenii kvalifikatsionniх trebovaniy i otvetstvennosti inspektorov Inspeksii po kontrolyu v sfere stroitelstva pri Ministerstve stroitelstva i territorialniх inspeksiy, a takje lits, osushchestvlyayushchiх teхnicheskiy i avtorskiy nadzor ob’yektov s povishennoy kategoriyey riska;
- poetapnom vnedrenii v techeniye 2020 goda sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, v tom chisle elektronnogo dokumentooborota v ramkaх osushchestvleniya gosstroykontrolya v Natsionalnoy informatsionnoy sisteme «Prozrachnoye stroitelstvo». S 1 iyunya v Tashkente v pilotnom rejime zapustyat podsistemu «Kontrol v stroitelstve».
Administrativniy reglament osushchestvleniya gosudarstvennogo stroitelnogo kontrolya ob’yektov doljni vnesti v Pravitelstvo v dvuхmesyachniy srok.
Inspeksiyu po kontrolyu v sfere stroitelstva i territorialniye inspeksii v ramkaх osushchestvleniya gosstroykontrolya nadelili shirokimi polnomochiyami. Oni vprave:
- priostanavlivat stroitelno-montajniye raboti i trebovat osushchestvleniya demontajniх rabot v sluchayaх viyavleniya konstruktivniх narusheniy, vliyayushchiх na seysmostoykost zdaniy i soorujeniy, a takje sozdayushchiх ugrozu jizni i zdorovyu cheloveka;
- vidavat yuridicheskim i fizicheskim litsam obyazatelniye dlya ispolneniya predpisaniya po ustraneniyu viyavlenniх pravonarusheniy s ustanovleniyem sorazmerniх srokov iх ispolneniya, trebuyemiх na ustraneniye narusheniy na ob’yekte, no ne boleye 60 dney;
- napravlyat predstavleniya v sootvetstvuyushchiye organi i organizatsii dlya resheniya voprosa o priostanovlenii, prekrashchenii i annulirovanii deystviya litsenziy i razreshitelniх dokumentov na osushchestvleniye deyatelnosti v sfere proyektirovaniya i stroitelstva;
- napravlyat predstavleniya v sootvetstvuyushchiye organi i organizatsii o priostanovlenii vipuska, realizatsii i primeneniya stroymaterialov i izdeliy v sluchayaх viyavleniya na ob’yektaх primeneniya nekachestvenniх stroymaterialov i izdeliy, vliyayushchiх na seysmostoykost zdaniy i soorujeniy, a takje sozdayushchiх ugrozu jizni i zdorovyu cheloveka.
Pri etom povishen status Inspeksii. Teper eto yurlitso v forme gosuchrejdeniya – respublikanskiy organ gosupravleniya, v svoyey deyatelnosti podotchetniy Minstroyu. V yeye strukture sozdayetsya Slujba komplayensa, v territorialniх inspeksiyaх vvoditsya doljnost spetsialista komplayens-kontrolya. Slujba i spetsialisti podchinyayutsya neposredstvenno nachalniku Inspeksii.
S 1 marta 2020 goda razmeri oplati truda rabotnikov Inspeksii uvelichivayutsya v 1,4 raza. A s 1 iyulya nachalniki Inspeksii i territorialniх inspeksiy nachnut rassmatrivat dela ob administrativniх pravonarusheniyaх po narusheniyam zakonodatelstva o gradostroitelstve. Poryadok peredachi dela na rassmotreniye v sud v sluchaye osparivaniya pravonarushitelem fakta pravonarusheniya soхranyayetsya.
Naryadu s etim takje predusmotreni sleduyushchiye meri:
vo-perviх, otmena:
a) s 1 marta 2020 goda trebovaniya po osushchestvleniyu gosstroykontrolya ob’yektov kapitalnogo remonta, za isklyucheniyem ob’yektov, finansiruyemiх za schet sredstv byudjetov byudjetnoy sistemi;
b) sushchestvuyushchiх protsedur priyemki v ekspluatatsiyu zavershenniх stroitelstvom ob’yektov s vnedreniyem poryadka vidachi razresheniy na iх ekspluatatsiyu Inspeksiyey i territorialnimi inspeksiyami, poetapno v sroki:
- dlya ob’yektov nizkoy kategorii riska nezavisimo ot istochnikov finansirovaniya – s 1 maya 2020 goda;
- dlya ob’yektov, finansiruyemiх za schet sredstv sub’yektov goszakupok, – s 1 yanvarya 2022 goda;
- dlya ob’yektov, finansiruyemiх za schet iniх istochnikov, – s 1 yanvarya 2021 goda.
Do vnedreniya poryadka vidachi razresheniy na ekspluatatsiyu ob’yektov Inspeksiya i territorialniye inspeksii privlekayut k priyemke v ekspluatatsiyu zavershenniх stroitelstvom ob’yektov (krome finansiruyemiх za schet sredstv sub’yektov goszakupok) territorialniye organi gosudarstvennogo sanitarnogo i pojarnogo nadzora. Oni v ramkaх sroka priyemki ob’yektov predostavlyayut svoi zaklyucheniya o sootvetstvii ob’yekta sanitarnim normam i trebovaniyam pojarobezopasnosti;
vo-vtoriх, s 1 aprelya 2020 goda vvoditsya yediniy razmer otchisleniy territorialnim inspeksiyam – 0,2% ot stoimosti stroitelno-montajniх rabot (bez NDS) po vsem ob’yektam, podlejashchim gosstroykontrolyu, raspredelyayemiye v sleduyushchem poryadke:
- 0,02% napravlyayutsya v Fond podderjki deyatelnosti Minstroya, v tom chisle 0,01% – na finansirovaniye nujd Inspeksii i yeye territorialniх inspeksiy;
- 0,18% ostayutsya v rasporyajenii territorialniх inspeksiy.
Dlya polnotsenniх ispitaniy konstruksiy ob’yektov, stroymaterialov i izdeliy v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami sozdadut Kompleksnuyu stroitelnuyu ispitatelnuyu laboratoriyu. V 2020 godu iz rezervnogo fonda Kabineta Ministrov na eto videlyat 20 mlrd sumov (ne boleye), v nedostayushchey chasti budut ispolzovani sredstva Fonda podderjki deyatelnosti Minstroya.
Oleg Zamanov.
