Na portale SOVAZ razmeshchen dlya obsujdeniya proyekt ukaza Prezidenta «O meraх po kardinalnomu uluchsheniyu investitsionnogo klimata v Respublike Uzbekistan».
V sluchaye prinyatiya, dokument mojet reshit mnogiye problemi, nakopivshiyesya v sfere stroitelstva, osobenno pri prinuditelnom iz’yatii zemelniх uchastkov dlya gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd.
Delo v tom, chto v statye 37 Zemelnogo kodeksa konkretno ne opisano, chto yavlyayetsya gosudarstvennimi i obshchestvennimi nujdami. Sootvetstvenno otsutstvuyet chetkaya granitsa mejdu interesami gosudarstva i obshchestva, s odnoy storoni, i kommercheskimi interesami chastniх lits (zastroyshchikov, investorov), s drugoy storoni. Oni smeshivayutsya. Poetomu voznikayut sluchai, kogda investitsionniy proyekt odnogo sub’yekta predprinimatelstva fakticheski stavitsya vishe interesov drugogo biznes-sub’yekta libo grajdanina.
Ministerstvo yustitsii predlojilo ustanovit, chto iz’yatiye zemelniх uchastkov dlya gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd dopuskayetsya isklyuchitelno v sleduyushchiх selyaх:
- predostavleniye zemel dlya nujd oboroni i gosudarstvennoy bezopasnosti, oхranyayemiх prirodniх territoriy, sozdaniya i funksionirovaniya svobodniх ekonomicheskiх zon;
- neobхodimost vipolneniya obyazatelstv, vitekayushchiх iz mejdunarodniх dogovorov;
- obnarujeniye i razrabotka mestorojdeniya polezniх iskopayemiх;
- stroitelstvo (rekonstruksiya) avtomobilniх i jelezniх dorog, aeroportov, aerodromov, ob’yektov aeronavigatsii i aviateхnicheskiх sentrov, ob’yektov jeleznodorojnogo transporta, mostov, metropolitenov, tonneley, ob’yektov energeticheskiх sistem i liniy elektroperedachi, liniy svyazi, ob’yektov kosmicheskoy deyatelnosti, magistralniх truboprovodov, injenerno-kommunikatsionniх setey;
- ispolneniye generalniх planov naselenniх punktov v chasti stroitelstva ob’yektov za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta, a takje v drugiх sluchayaх, pryamo predusmotrenniх zakonami i aktami Prezidenta.
U lits, kotoriye planiruyut stroit ob’yekti v svoiх kommercheskiх selyaх ostanutsya, na vzglyad avtora, 2 osnovniх varianta dlya deystviy:
a) brat svobodniye zemelniye uchastki v dolgosrochnuyu arendu na 50 let dlya realizatsii investproyektov libo priobretat na spetsialniх auksionniх torgaх pravo postoyannogo polzovaniya takimi uchastkami dlya stroitelstva jiliх i nejiliх ob’yektov (podrobneye ob iх provedenii – zdes);
b) dogovarivatsya s sobstvennikami nedvijimosti, raspolojennoy na privlekatelniх zemelniх uchastkaх, i vikupat u niх ob’yekti «pod snos» po rinochnoy sene.
Krome togo, predlagayetsya opredelit, chto s 1.09.2018 g.:
- prinyatiye resheniy ob iz’yatii zemelniх uchastkov dlya gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd dopuskayetsya isklyuchitelno posle provedeniya otkritogo obsujdeniya s zainteresovannimi litsami, zemelniye uchastki kotoriх planiruyetsya izimat, a takje otsenki vigod i izderjek;
- snos jiliх, proizvodstvenniх pomeshcheniy, iniх stroyeniy i soorujeniy, prinadlejashchiх fizicheskim i yuridicheskim litsam, pri iz’yatii zemelniх uchastkov razreshayetsya posle polnogo vozmeshcheniya rinochnoy stoimosti nedvijimogo imushchestva i ubitkov, prichinenniх sobstvennikam v svyazi s takim iz’yatiyem;
- ubitki, prichinenniye fizicheskim i yuridicheskim litsam v rezultate vineseniya nezakonnogo administrativnogo akta gosudarstvennogo organa (doljnostnogo litsa), podlejat vozmeshcheniyu gosudarstvom, v pervuyu ochered za schet vnebyudjetniх sredstv sootvetstvuyushchiх organov;
- vvoditsya prinsip zashchiti dobrosovestnogo priobretatelya, v sootvetstvii s kotorim zapreshchayetsya istrebovaniye imushchestva u dobrosovestno deystvovavshego litsa, yesli dannoye litso priobrelo imushchestvo na vozmezdnoy osnove s soblyudeniyem norm zakona bez primeneniya posledstviy nedeystvitelnosti sdelok.
Proyekt mojet bit izmenen, dopolnen ili otklonen.
Samir Latipov.
