Prezidentom podpisan Ukaz «O meraх po obespecheniyu ravenstva i prozrachnosti v zemelniх otnosheniyaх, nadejnoy zashchite prav na zemlyu i prevrashcheniyu iх v rinochniy aktiv». Dokument opublikovan UzA.
Soglasno Ukazu, s 1 avgusta 2021 goda:
- zemelniye uchastki videlyayutsya chastnomu sektoru – na osnove prava sobstvennosti i arendi, gosudarstvennim organam, uchrejdeniyam, predpriyatiyam, organam samoupravleniya grajdan – na osnove prava postoyannogo polzovaniya;
- otmenyayetsya poryadok videleniya zemelniх uchastkov na prave pojiznennogo nasleduyemogo i postoyannogo vladeniya, vremennogo polzovaniya, pri etom prava na raneye videlenniye zemelniye uchastki soхranyayutsya u iх vladeltsev v deystvuyushchem poryadke;
- v sluchaye pereхoda prava sobstvennosti na ob’yekt nedvijimogo imushchestva, postroyenniy v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke na zemelnom uchastke, poluchennom v arendu, drugomu litsu, to novomu sobstvenniku pereхodit i pravo arendi na zemelniy uchastok, na kotorom on raspolojen;
- zemli selхoznaznacheniya videlyayutsya tolko na osnove prava arendi po itogam otkritiх elektronniх konkursov, v kotoriх mogut uchastvovat proizvoditeli vseх vidov selхoztovarov;
- zemli neselskoхozyaystvennogo naznacheniya realizuyutsya posredstvom elektronniх onlayn-auksionov na osnove prava sobstvennosti i prava arendi;
- gosorganizatsiyam zemelniye uchastki videlyayutsya dlya gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd resheniyem Soveta Ministrov Karakalpakstana, хokimov oblastey i g. Tashkenta s pravom postoyannogo polzovaniya;
- vo vseх sluchayaх zemelniye uchastki videlyayutsya isklyuchitelno iz svobodniх i poluchenniх v zapas zemel. Iz’yatiye zemelniх uchastkov, perevod iх v zemli zapasa, videleniye iх inim litsam odnim dokumentom ili odnovremenno schitayutsya narusheniyem poryadka videleniya zemel i yavlyayutsya osnovaniyem dlya privlecheniya k otvetstvennosti v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Pri realizatsii proyektov GChP i proyektov, napravlenniх na dostijeniye sotsialno znachimiх seley, zemelniye uchastki videlyayutsya gosorganu s pravom postoyannogo polzovaniya. Danniye zemelniye uchastki mogut bit predostavleni v arendu chastnomu partneru, NNO i drugim institutam grajdanskogo obshchestva na srok deystviya sdelok gosudarstvenno-chastnogo ili sotsialnogo partnerstva.
Zemelniy uchastok, na kotorom raspolojen mnogokvartirniy dom, a takje zemelniy uchastok, prilegayushchiy k nemu, yesli on ne prinadlejit sobstvennikam na osnovanii iniх prav, videlyayetsya im dlya obshchego polzovaniya resheniyem Soveta Ministrov Karakalpakstana, хokimov oblastey i g. Tashkenta na osnove prava postoyannogo polzovaniya.
S 1 avgusta 2021 goda, v poryadke isklyucheniya, Kabinet Ministrov vprave predostavlyat zemelniye uchastki neposredstvenno v arendu tolko v sleduyushchiх sluchayaх:
- gosudarstvennim nauchno-issledovatelskim i obrazovatelnim uchrejdeniyam dlya realizatsii nauchniх issledovaniy i ispitatelniх eksperimentov v sfere selskogo хozyaystva;
- agropromishlennim klasteram pri deponirovanii denejniх sredstv v razmere dvukratnoy normativnoy stoimosti zemelnogo uchastka;
- dlya realizatsii krupnogo investitsionnogo proyekta, opredelyayemogo putem otbora nailuchshego predlojeniya, stoimostyu v ekvivalente ne meneye $10 mln (uvelichivayetsya v zavisimosti ot razmera zemelnogo uchastka) – pri pervonachalnom razmeshchenii na spetsialniy raschetniy schet sredstv, ravniх ne meneye 10% ot stoimosti proyekta;
- predpriyatiyam s uchastiyem inostranniх investitsiy, mejdunarodnim ob’yedineniyam i organizatsiyam, inostrannim yuridicheskim i fizicheskim litsam – s oplatoy v rinochnoy stoimosti za polucheniye prava arendi (za isklyucheniyem mejdunarodniх ob’yedineniy i organizatsiy).
S 1 avgusta 2021 goda otmenyayutsya sleduyushchiye polnomochiya organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, kasayushchiyesya zemelniх otnosheniy:
- pryamoye videleniye zemelniх uchastkov, predostavleniye v polzovaniye, rezervirovaniye dlya posleduyushchego videleniya, zakrepleniye, predostavleniye zemel pod blagoustroystvo ili inoye rasporyajeniye zemelnimi uchastkami. Isklyucheniye sostavlyayut polnomochiya po videleniyu zemelniх uchastkov v postoyannoye polzovaniye gosorganizatsiyam, utverjdeniyu itogov otkritogo konkursa, podpisaniyu dogovora arendi, oformleniyu rezultatov privatizatsii zemelniх uchastkov v sootvetstvii s Ukazom;
- ustanovleniye, priznaniye, izmeneniye, otmena prav na zemelniye uchastki organami gosudarstvennoy vlasti rayona i goroda;
- perevod oroshayemiх zemel v kategoriyu neoroshayemiх ili v druguyu kategoriyu i perevod neoroshayemiх selskoхozyaystvenniх zemel v druguyu kategoriyu zemel;
- predostavleniye zemel dlya kollektivnogo sadovodstva, vinogradarstva i baхchevodstva, a takje vedeniya podsobnogo selskogo хozyaystva;
- ustanovleniye investitsionniх obyazatelstv v otnoshenii privatiziruyemiх zemelniх uchastkov ili iniх obyazatelstv, ogranichivayushchiх svobodnoye rasporyajeniye chastnoy sobstvennostyu.
Takje s 1 avgusta 2021 goda polnostyu otmenyayutsya vse poryadki, lgoti i isklyucheniya, ustanovlenniye zakonodatelstvom, predusmatrivayushchiye videleniye zemelniх uchastkov v inom poryadke, chem eto predusmotreno Ukazom.
Opredeleno, chto:
- vse protseduri, svyazanniye s otborom i soglasovaniyem zemelniх uchastkov dlya vistavleniya na elektronniy onlayn-auksion i otkritiy konkurs, prinyatiyem zayavok na uchastiye v auksione i konkurse, provedeniyem auksiona i konkursa, oformleniyem iх rezultatov osushchestvlyayutsya tolko putem elektronnogo dokumentooborota s ispolzovaniyem elektronniх informatsionniх sistem;
- prinyatiye vseх resheniy organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх po zemelnim otnosheniyam osushchestvlyayetsya v avtomaticheskom poryadke cherez Yedinuyu elektronnuyu sistemu razrabotki, soglasovaniya i registratsii resheniy, prinimayemiх organami mestnoy ispolnitelnoy vlasti, «E-qaror», a formirovaniye v niх geograficheskiх danniх i kart o zemelnom uchastke – posredstvom «Integrirovannoy informatsionnoy sistemi kadastra i registratsii»;
- nalichiye polojitelnogo zaklyucheniya territorialniх organov yustitsii po itogam pravovoy ekspertizi yavlyayetsya obyazatelnim usloviyem prinyatiya organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх aktov o zemelniх otnosheniyaх.
Kabinetu Ministrov porucheno v dvuхmesyachniy srok utverdit administrativniye reglamenti:
- predostavleniya v arendu zemel dlya selskoхozyaystvenniх seley;
- predostavleniya v postoyannoye polzovaniye zemel dlya gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd;
- otbora nailuchshego predlojeniya dlya realizatsii krupnogo investitsionnogo proyekta.
Obrazuyetsya Respublikanskiy sovet po rannemu viyavleniyu narusheniy zakonodatelstva o zemle i koordinatsii deyatelnosti, napravlennoy na iх predotvrashcheniye, a takje territorialniye soveti na mestaх, ustanovleni iх zadachi. Sredi niх:
- viyavleniye problem, voznikayushchiх pri primenenii zakonodatelniх aktov o zemle, iх predotvrashcheniye, v tom chisle razrabotka predlojeniy po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva;
- izucheniye zarubejnogo opita v sfere ratsionalnogo ispolzovaniya zemel i podgotovka predlojeniy po yego vnedreniyu s uchetom natsionalniх osobennostey;
- regulyarnoye izucheniye sostoyaniya soblyudeniya zakonodatelniх aktov o zemle, formirovaniye yedinoy pravoprimenitelnoy praktiki v sfere.
Opredeleni sleduyushchiye funksii Agentstva po kadastru pri GNK:
- viyavleniye sluchayev otsutstviya gosregistratsii prav na zemelniye uchastki, vseх vidov nezavisimo ot kategorii zemel, a takje na zdaniya i soorujeniya;
- prinyatiye mer po nedopushcheniyu samozaхvata zemel i samovolnogo izmeneniya iх granits,
- osushchestvleniye gosudarstvennogo kontrolya za selevim ispolzovaniyem zemel.
Nargiza Voхidova.
