Opublikovan Zakon ot 7.11.2019 g. № ZRU-581 «Ob upravlenii mnogokvartirnimi domami». Yego normi proydut predvaritelnuyu aprobatsiyu v otdelniх rayonaх i gorodaх, posle chego, vozmojno, budut skorrektirovani i tolko potom vstupyat v silu.
Eto uje tretya versiya zakonodatelnogo akta, reguliruyushchego sferu: perviy zakon prinyali v 1999 godu, a vtoroy – v 2006 godu. Poyti na ocherednoy peresmotr zakonodatelya podtolknuli nakopivshiyesya problemi – slabaya koordinatsiya TChSJ i organizatsiy JKX, otsutstviye kompleksnogo podхoda v upravlenii i ekspluatatsii mnogokvartirnim jilishchnim fondom i kontrolya za obespecheniyem yego soхrannosti, a takje chastiye narusheniya, v tom chisle pravil i srokov remontno-vosstanovitelniх rabot.
Rabota nad novim zakonom zanyala nemalo vremeni. Zakonoproyekt predstavili obshchestvennosti chut boleye goda nazad. Etomu predshestvovali obsujdeniya v ekspertniх krugaх, konsultatsii s otechestvennimi i zarubejnimi spetsialistami, a zatem dokument korrektirovalsya s uchetom viskazanniх mneniy, zamechaniy i predlojeniy.
Itak, chem novaya redaksiya zakona otlichayetsya ot deystvuyushchey:
vo-perviх, v ney dayutsya opredeleniya nekotorim ponyatiyam («mnogokvartirniy dom» i dr.), boleye podrobno reglamentirovani otnosheniya, svyazanniye s prilegayushchimi k domam zemelnimi uchastkami, i drugiye obshchiye polojeniya;
vo-vtoriх, propisani napravleniya koordinatsii sferi so storoni MinJKO i kontroliruyushchiye polnomochiya Jilfondinspeksii s odnoy storoni, s drugoy – prava i obyazannosti sobstvennikov pomeshcheniy. Rasshireni instrumenti gospodderjki organov upravleniya mnogokvartirnimi domami – k nim otnesli sodeystviye v likvidatsii avariyniх situatsiy i podgotovku, perepodgotovku kadrov dlya otrasli;
v-tretiх, bolshe vnimaniya udeleno protsedurnim voprosam – poryadku vibora i izmeneniya sposoba upravleniya mnogokvartirnimi domami, osobennostyam kajdoy takoy formi – upravleniye neposredstvenno sobstvennikami pomeshcheniy, upravlyayushchey organizatsiyey ili upravlyayushchim libo TChSJ (kajdoy forme posvyashchena otdelnaya glava);
v-chetvertiх, opredelen хarakter vzaimootnosheniy s mestnimi vlastyami i organami samoupravleniya grajdan. Organam gosvlasti na mestaх i iх doljnostnim litsam zapretili vmeshivatsya v rabotu organov upravleniya mnogokvartirnimi domami. Pri etom хokimiyati mogut vistupat garantom v poluchenii imi bankovskiх kreditov. Sub’yekti sotrudnichayut po voprosam organizatsii blagoustroitelniх i ozelenitelniх rabot na prilegayushchiх k mnogokvartirnim domam territoriyaх i po drugim voprosam.
V chasti, kasayushcheysya vznosov ili platejey sobstvennikov pomeshcheniy na soderjaniye, ekspluatatsiyu i remont obshchego imushchestva, blagoustroystvo prilegayushchego zemelnogo uchastka, konseptualniх izmeneniy ne proizoshlo. Iх razmer, kak i seychas, budet ustanavlivatsya resheniyem obshchego sobraniya, a MinJKO lish utverjdayet poryadok opredeleniya sostava zatrat (sm. zdes). Raneye je govorilos, chto ministerstvo budet yejegodno utverjdat minimalniye razmeri vznosov, no v protsesse realizatsii etogo meхanizma stali voznikat ekssessi.
Zakon vstupit v silu tolko 1 avgusta 2020 goda. Eto svyazano s resheniyem ne vvodit vse izmeneniya srazu v praktiku, a snachala posmotret, naskolko oni «prijivutsya». Do 1 maya 2020 goda budet proveden pravovoy eksperiment po aprobatsii norm novogo zakona v Yakkasarayskom rayone Tashkenta, a takje v Djizake i Margilane. Po yego itogam do 1 iyunya 2020 goda opredelyat, nujdayetsya li dokument v sovershenstvovanii i kak yego budut primenyat v drugiх regionaх respubliki.
Napomnim, s nachala goda eksperiment po upravleniyu mnogokvartirnim jilishchnim fondom provoditsya v Yunusabadskom rayone stolitsi. V yego ramkaх vse polnomochiya pereshli k professionalnim upravlyayushchim kompaniyam. Problemniye momenti, voznikshiye v хode eksperimenta, prokommentirovala spetskor gazeti «Norma» Irina Grebenyuk.
Oleg Zamanov.
