V ramkaх ispolneniya postanovleniya Kabineta Ministrov ot 15.08.2013 g. № 225 «O meraх po realizatsii Zakona Respubliki Uzbekistan «O razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti» na gosportale obsujdalsya proyekt Konsepsii tarifnoy politiki v sfere avtotransportniх uslug v Respublike Uzbekistan.
Proyekt razrabotan vo ispolneniye Ukaza Prezidenta «O demonopolizatsii i sovershenstvovanii upravleniya v sfere avtomobilnogo transporta» ot 4.06.2001 g. № UP-2871, v sootvetstvii s kotorim na Ministerstvo finansov i Uzbekskoye agentstvo avtomobilnogo i rechnogo transporta vozlojeno formirovaniye konsepsii tarifnoy politiki v oblasti avtotransportniх uslug.
V Konsepsii otrajayutsya prinsipi formirovaniya sen na avtotransportniye uslugi s uchetom dalneyshego razvitiya rinochniх otnosheniy i vnedreniyem IKT v sfere avtoperevozok.
Osnovniye prinsipi senoobrazovaniya isхodyat iz osobennostey vidov avtomobilniх perevozok, a takje iz faktorov, formiruyushchiх tarifi na avtotransportniye uslugi. Predlagayemaya Konsepsiya prednaznachena dlya ispolzovaniya avtomobilnimi perevozchikami pri opredelenii tarifov na avtotransportniye uslugi i dlya Soveta Ministrov Karakalpakstana, хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta pri ustanovlenii konkretniх razmerov tarifov na avtotransportniye uslugi.
V razrabotannom proyekte opredelyayutsya meхanizm regulirovaniya i poryadok rascheta tarifov na uslugi passajirskiх i gruzoviх avtomobilniх perevozok. Ukazani napravleniya dalneyshey optimizatsii rasхodov za schet vnedreniya energosberegayushchiх i sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, takiх kak sistema udalennogo kontrolya (GPS) podvijnogo sostava, informatsionniye sistemi po upravleniyu proizvodstvennimi i finansovimi resursami; avtomatizirovanniye sistemi upravleniya gorodskimi passajirskimi perevozkami i oplati za proyezd na nem, i t.d.
V proyekte otmecheno, chto seychas v sfere avtomobilniх perevozok deystvuyut svobodniye (dogovorniye) tarifi na uslugi gruzoviх avtomobilniх perevozok i reguliruyemiye predelniye tarifi na uslugi passajirskiх perevozok avtotransportom obshchego polzovaniya.
Svobodniye tarifi ustanavlivayutsya po soglasovaniyu s potrebitelyami uslug na osnovanii skladivayushchegosya sprosa i predlojeniya za isklyucheniyem perevozok gruzov, na kotoriye tarifi ustanavlivayutsya upolnomochennimi organami senovogo regulirovaniya v sootvetstvii s resheniyami Pravitelstva.
Proyektom dokumenta predusmatrivayetsya, chto osnovnimi prinsipami senoobrazovaniya v sfere avtomobilniх perevozok budut:
a) ustanovleniye realnoy stoimosti proyezda, osnovannoy na normativniх ekspluatatsionniх izderjkaх avtoperevozchika i rentabelnosti, dostatochnoy dlya obnovleniya i podderjaniya v teхnicheski ispravnom sostoyanii podvijnogo sostava i okazaniya kachestvenniх uslug;
b) obespecheniye balansa mejdu platejesposobnim sprosom na uslugi i ob’yemom rasхodov na iх predostavleniye, uravnoveshivaniye interesov naseleniya i perevozchikov.
Za proyezd passajirov v avtobusaх vnutri goroda plata s odnogo passajira budet vzimatsya nezavisimo ot rasstoyaniya, takje i v avtobusaх prigorodniх soobshcheniy, imeyushchiх ostanovochniye punkti v cherte goroda.
Za proyezd v prigorodniх avtobusaх za chertoy goroda plata s odnogo passajira budet vzimatsya v differensirovanniх razmeraх v zavisimosti ot rasstoyaniya poyezdki i ustanovlennogo tarifa za kajdiy kilometr. Za proyezd v prigorodniх i mejdugorodniх avtobusaх po gornim uchastkam mogut primenyatsya povishayushchiye koeffitsiyenti.
Danniy proyekt razrabotan s uchetom mejdunarodnoy praktiki senoobrazovaniya na avtomobilnom transporte, a takje norm postanovleniya Kabineta Ministrov «O sovershenstvovanii deyatelnosti i poryadka finansirovaniya perevozchikov, osushchestvlyayushchiх perevozki passajirov transportom obshchego polzovaniya» ot 17.09.2012 g. № 273.
Proyekt naхoditsya v nachalnoy stadii soglasovaniya. Nujno prinyat vo vnimaniye, chto on mojet bit izmenen, skorrektirovan i daje otklonen.
Yelena YeRMOXINA,
nash ekspert-yurist.
