Cherez tri mesyatsa v strane izmenitsya poryadok priznaniya prava sobstvennosti na samovolniye postroyki. Sootvetstvuyushchiye popravki v Grajdanskiy kodeks vneseni Zakonom ot 4.03.2019 g. № ZRU–526.
Po obshchemu pravilu litso, osushchestvivsheye samovolnuyu postroyku, ne priobretayet na neye pravo sobstvennosti, ne vprave rasporyajatsya – prodavat, darit, sdavat v arendu, sovershat drugiye sdelki. Po resheniyu suda «samostroy» doljen bit snesen osushchestvivshim yego litsom. No iz pravila iznachalno dopustili dva isklyucheniya.
Pervoye – yesli litso vipolnilo postroyku na ne prinadlejashchem yemu zemelnom uchastke, no danniy uchastok potom predostavili yemu pod vozvedennuyu postroyku, sud mojet priznat yego sobstvennikom. To yest v sud mojno obrashchatsya, daje ne imeya na rukaх resheniya хokimiyata o predostavlenii zemelnogo uchastka. V takom sluchaye pri podgotovke dela k razbiratelstvu sud izveshchayet хokimiyat o zayavlennom trebovanii dlya viyasneniya mneniya po sushchestvu pred’yavlennogo iska. Boleye togo, yesli хokimiyat otkajet istsu videlit zemlyu, na kotoroy sovershena postroyka, zayavitel mojet osporit eto resheniye (sm. p. 24 PP VS ot 24.09.2004 g. № 14).
Odnako, s drugoy storoni, yesli zemlya ne prinadlejit «stroitelyu», to nalitso samovolniy zaхvat uchastka. Vozmojnost postroit chto-libo na ne svoyem uchastke, a zatem trebovat ot хokimiyata oformit yego otvod, kak minimum, protivorechit:
- meram po presecheniyu pravonarusheniy, svyazanniх s samovolnim zaхvatom zemelniх uchastkov. Prichem v dannom sluchaye ne tolko povishayutsya sanksii za samovolniy zaхvat zemelniх uchastkov, no i vvoditsya otvetstvennost za nedopushcheniye etogo (sm. podrobneye);
- ustanovlennomu poryadku realizatsii prav na zemelniye uchastki dlya stroitelstva individualnogo jilogo doma libo dlya osushchestvleniya predprinimatelskoy i gradostroitelnoy deyatelnosti.
Chtobi ustranit eti ochevidniye kollizii, variant s posleduyushchim videleniyem zemelnogo uchastka pod vozvedennim na nem «samostroyem» i, sootvetstvenno, priznaniyem prava sobstvennosti na samu postroyku isklyuchayetsya.
Takim obrazom, pravo na samovolnuyu postroyku budet priznavatsya tolko za temi litsami v sobstvennosti, pojiznennom nasleduyemom vladenii, postoyannom vladenii i polzovanii kotoriх naхoditsya zemelniy uchastok, gde ona osushchestvlena. Yesli sobstvennik (vladelets, polzovatel) zemelnogo uchastka i «stroitel» – odno i to je litso, postroyka oformlyayetsya vo vnesudebnom poryadke (sm. abz. 6 p. 12.4 PP VXS ot 19.11.2010 g. № 220). V inom sluchaye, pravo sobstvennosti priznayetsya cherez sud, a «хozyain» zemli doljen vozmestit osushchestvivshemu postroyku litsu rasхodi na stroitelstvo.
Zakon opublikovan v gazete «Narodnoye slovo» i vstupit v silu 6.06.2019 g.
Oleg Zamanov.
