Prezident podpisal postanovleniye po shirokomu vnedreniyu rinochniх prinsipov v proizvodstvo, zakupku i realizatsiyu zerna (sm. PP–4634 ot 6.03.2020 g.).
Isхodya iz dokumenta, v otechestvennom agrarnom sektore ojidayetsya polnomasshtabnaya reforma.
Vo-perviх, nachinaya s urojaya 2020 goda:
- razmer dogovorov kontraktatsii dlya kajdogo proizvoditelya zernoviх umenshayetsya na 25%. Rech idet o dogovoraх, zaklyuchenniх v ramkaх goszakupok mejdu fermerskimi хozyaystvami, zernovodcheskimi klasterami i predpriyatiyami sistemi AK «Uzdonmaхsulot». Pri etom Fond gospodderjki selskogo хozyaystva pri Minfine (daleye – Fond) zakupit 2 265 tis. tonn zerna s soхraneniyem deystvuyushchego poryadka viplati nadbavok za semennoye zerno. Pravitelstvo do 10 maya opredelit zakupochniye seni na zerno na 2020 god, dabi obespechit stabilnost sen na zerno i хlebnuyu produksiyu.
- poetapno otmenyayetsya praktika proizvodstva zernoviх kolosoviх na osnove goszakaza;
- zerno, zakupayemoye gosudarstvom v ramkaх mer po obespecheniyu stabilnosti sen na zerno i хlebnuyu produksiyu na vnutrennem rinke, хranitsya na dogovornoy osnove v хranilishchaх (yemkostyaх), otvechayushchiх trebovaniyam хraneniya zerna, vseх predpriyatiy nezavisimo ot formi sobstvennosti.
Vo-vtoriх, nachinaya s urojaya 2021 goda:
- polnostyu otmenyayetsya praktika ustanovleniya gosudarstvom zakupochniх sen na zerno;
- polnostyu otmenyayutsya goszakupki, a zerno, proizvedennoye fermerami i drugimi predpriyatiyami, realizuyetsya vsem potrebitelyam, v tom chisle zernopererabativayushchim predpriyatiyam, zernovodcheskim klasteram i treyderam, cherez birjeviye torgi libo na osnove pryamiх dogovorov (fyuchers, forvard i drugiye) po svobodnim senam;
- Fond na osnove fyuchersniх i forvardniх dogovorov ili cherez birjeviye torgi po svobodnoy sene zakupayet zerno v kolichestve, neobхodimom dlya realizatsii meropriyatiy po obespecheniyu stabilnosti sen na zerno i хlebnuyu produksiyu na vnutrennem rinke;
- soхranyayetsya sistema postavki sertifitsirovanniх semyan dlya obespecheniya zernoproizvodyashchiх хozyaystv kachestvennim semennim materialom, a v 2021–2023 gg. semena poetapno nachnut postavlyat semenovodcheskiye klasteri i elitniye semenovodcheskiye хozyaystva v strukture Sentra po razvitiyu semenovodstva i zernovodcheskiye klasteri.
Ojidayemiye minimalniye seni na urojay zerna sleduyushchego goda budut ob’yavlyatsya yejegodno do 1 avgusta. Isхodya iz slojivshiхsya sen na rinkaх, budet proizvoditsya iх yejekvartalnaya korrektirovka s publikatsiyey v SMI.
Na Fond vozlojena otvetstvennaya missiya – obespechivat stabilnost sen na zerno i хlebnuyu produksiyu na vnutrennem rinke. Zakupayemoye im v etiх selyaх zerno vistavlyayetsya na prodaju cherez birjeviye torgi po soglasovaniyu s Minekonompromom, Minfinom i Antimonopolnim komitetom na osnove mesyachnogo grafika, utverjdennogo vitse-premyerom po voprosam razvitiya agrarnoy i prodovolstvennoy sfer. Respublikanskiy byudjet pokroyet rasхodi Fonda na zakupku, transportirovku i хraneniye zerna, a takje, po neobхodimosti, otritsatelnuyu raznitsu mejdu zakupochnoy senoy i senoy realizatsii.
Kak i v sluchaye s хlopkovodstvom, v otrasli realizuyetsya smeshannaya model kreditovaniya: lgotniye krediti za schet resursov profilnogo selevogo fonda i kommercheskiye krediti s kompensatsiyey opredelennoy chasti protsentniх rasхodov. Sistema nachnet deystvovat s 1 iyunya 2020 goda v sleduyushchem vide:
a) krediti na finansirovaniye rasхodov po proizvodstvu zerna fermerskim хozyaystvam, zernovodcheskim klasteram i elitnim semenovodcheskim хozyaystvam v strukture Sentra po razvitiyu semenovodstva vidayutsya na srok do 12 mesyatsev za schet sredstv Fonda po stavke (vklyuchaya marju banka – 2%):
- ne svishe 10% godoviх – pri finansirovanii do 40% obshchey stoimosti valovogo sbora zerna;
- ne svishe 12% godoviх – pri finansirovanii do 50%.
Pri etom zayemshchiki samostoyatelno rasporyajayutsya kreditnimi sredstvami i vibirayut postavshchikov materialniх resursov, isхodya iz osobennostey provedeniya agroteхnicheskiх meropriyatiy. Zernovodcheskiye klasteri avansiruyut rasхodi fermerskiх хozyaystv, svyazanniye s proizvodstvom zerna, v vide denejniх sredstv. Nepogashennaya chast kreditov pereoformlyayetsya v kommercheskiy kredit;
b) zernopererabativayushchim predpriyatiyam i zernovodcheskim klasteram, imeyushchim moshchnosti po pererabotke zerna, nezavisimo ot formi iх sobstvennosti, oformlyayutsya kommercheskiye krediti na zakupku zerna, proizvedennogo v respublike. Razmer kredita – do 50 mlrd sumov, srok – do 12 mesyatsev. Chast protsentnoy stavki zayemshchikam kompensiruyet Fond gosudarstvennoy podderjki predprinimatelskoy deyatelnosti:
- po kreditam v natsionalnoy valyute – chast, previshayushchuyu osnovnuyu stavku SB, no ne boleye 10 protsentniх punktov;
- po kreditam v inostrannoy valyute – do 30% ustanovlennoy bankom protsentnoy stavki, no ne boleye 3 protsentniх punktov.
Nepogashennaya svoyevremenno chast kreditov iz podpunkta «a» ne kompensiruyetsya. Pravitelstvo vprave korrektirovat protsentniye stavki po videlyayemim Fondom kreditam, marju banka i razmeri kompensatsiy pri izmenenii Sentrobankom osnovnoy stavki.
Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupil v silu 7.03.2020 g.
Oleg Zamanov.
