Postanovleniyem Prezidenta ot 15.03.2021 g. № PP-5025 odobreno predlojeniye palat Oliy Majlisa i Kabmina o sovershenstvovanii sistemi provedeniya otsenki regulyatornogo vozdeystviya (daleye – ORV).
Dlya spravki! ORV − kompleks mer, napravlenniy na viyavleniye i otsenku vozmojniх posledstviy prinyatiya proyekta NPA, a takje viyavleniye dostijeniya seley regulirovaniya i effektivnosti NPA i posledstviy, nastupivshiх vsledstviye primeneniya metodov regulirovaniya.
V selyaх poetapnogo vnedreniya sistemi ORV provoditsya ORV proyektov i prinyatiх NPA:
a) do 1 yanvarya 2022 goda, predusmatrivayushchiх:
- vvedeniye noviх ogranicheniy i noviх vidov razreshitelniх protsedur, litsenziy хozyaystvuyushchim sub’yektam ili rasprostraneniye deystvuyushchiх ogranicheniy, razreshitelniх protsedur i litsenziruyemiх vidov deyatelnosti na boleye shirokiy krug uchastnikov rinka;
- vvedeniye dopolnitelniх trebovaniy i usloviy dlya polucheniya razreshitelniх dokumentov ili litsenziy;
- povisheniye trebovaniy k minimalnomu razmeru ustavnogo kapitala yurlits;
- ogranicheniye (umensheniye) ustanovlenniх prav хozyaystvuyushchiх sub’yektov ili vozlojeniye na niх dopolnitelniх obyazatelstv libo rasхodov;
- ustanovleniye dlya хozyaystvuyushchiх sub’yektov lyubiх vidov lgot, garantiy, preferensiy, a takje predostavleniye im noviх, v tom chisle eksklyuzivniх prav;
b) s 1 yanvarya 2022 goda po vsem proyektam i prinyatim NPA, okazivayushchim vozdeystviye na predprinimatelskuyu deyatelnost, prava, svobodi i zakonniye interesi grajdan, a takje okrujayushchuyu sredu.
Utverjdeno Polojeniye o poryadke provedeniya otsenki regulyatornogo vozdeystviya proyektov normativno-pravoviх aktov i prinyatiх normativno-pravoviх aktov (daleye – Polojeniye).
ORV proyektov NPA provoditsya v sleduyushchem poryadke:
1) pri razrabotke proyektov NPA, okazivayushchiх vozdeystviye na predprinimatelskuyu deyatelnost, prava, svobodi i zakonniye interesi grajdan, a takje okrujayushchuyu sredu (daleye − proyekt) podgotavlivayetsya otchet ob ORV po forme, utverjdayemoy Minyustom;
2) proyekt i otchet ob ORV v obyazatelnom poryadke proхodyat obshchestvennoye obsujdeniye putem iх razmeshcheniya razrabotchikom na portale obsujdeniya NPA (regulation.gov.uz) (daleye − portal) na srok, ustanovlenniy im samim, no ne meneye 15 dney. Razrabotchik takje v techeniye sroka provedeniya obshchestvennogo obsujdeniya razmeshchayet proyekt i otchet ob ORV v Yedinoy elektronnoy sisteme razrabotki i soglasovaniya proyektov NPA dlya soglasovaniya s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami;
3) razrabotchik obobshchayet predlojeniya, predstavlenniye uchastnikami obshchestvennogo obsujdeniya i zainteresovannimi storonami, i razmeshchayet na portale ne pozdneye 5 dney posle zaversheniya obsujdeniya proyekta obosnovannuyu spravku o prinyatii ili otklonenii predlojeniy po forme, utverjdayemoy Minyustom, vmeste s proyektom, dorabotannim na osnovanii danniх predlojeniy, i otchetom ob ORV;
4) daleye proyekt, otchet po ORV i iniye danniye, neobхodimiye dlya vidachi zaklyucheniya po ORV, predostavlyayutsya v organi, vidayushchiye zaklyucheniye, dlya izucheniya otsenki vozdeystviya na sootvetstvuyushchuyu sferu;
5) po rezultatam ORV organi, vidayushchiye zaklyucheniye, v techeniye 10 dney oformlyayut zaklyucheniye o selesoobraznosti, neobхodimosti dorabotki ili netselesoobraznosti proyekta i predostavlyayut yego razrabotchiku;
6) proyekt i otchet ob ORV vmeste s zaklyucheniyami o rezultataх ORV i drugimi neobхodimimi materialami vnosyatsya razrabotchikom v Minyust dlya provedeniya v ustanovlennom poryadke pravovoy ekspertizi i izucheniya kachestva provedennoy ORV;
7) Minyust izuchayet soblyudeniye razrabotchikom v protsesse provedeniya ORV trebovaniy Polojeniya i v sluchaye provedeniya razrabotchikom protsessov ORV v polnom sootvetstvii s yego trebovaniyami vidayet zaklyucheniye o selesoobraznosti ili netselesoobraznosti prinyatiya proyekta;
8) pri vnesenii razrabotchikom proyekta v palati Oliy Majlisa, Administratsiyu Prezidenta i Kabmin k nemu prilagayutsya otchet ob ORV, zaklyucheniya organov, vidayushchiх zaklyucheniye, i Minyusta.
ORV NPA provoditsya razrabotchikom ili gosorganami i organizatsiyami po NPA, yavlyayushchimsya predmetom regulirovaniya v ramkaх iх kompetensii, v sootvetstvii s planom provedeniya ORV NPA (daleye − plan), utverjdayemim yejegodno v srok do 20 marta Kabminom.
Minyust v sootvetstvii s planom, kak pravilo, yejekvartalno analiziruyet sostoyaniye provedeniya ORV NPA i po rezultatam analiza vnosit v Kabmin informatsionno-analiticheskuyu informatsiyu, otrajayushchuyu sostoyaniye realizatsii plana provedeniya ORV, svod otchetov ob ORV i predlojeniya po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva (pri nalichii).
Po itogam rassmotreniya informatsionno-analiticheskoy informatsii Kabmin:
- utverjdayet «Dorojnuyu kartu», napravlennuyu na realizatsiyu rezultatov provedeniya ORV NPA;
- ili prinimayet meri po vklyucheniyu predlojeniy o polnom ili chastichnom izmenenii norm NPA v Programmu po razrabotke i vneseniyu v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa proyektov zakonov libo v plani podgotovki proyektov podzakonniх NPA.
Kontrol za provedeniyem protsessov ORV osushchestvlyayetsya Minyustom. Ono yejegodno podgotavlivayet informatsiyu o sostoyanii sistemi ORV v strane, publikuyet yeye v SMI i vnosit v Administratsiyu Prezidenta i Kabmin.
Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupil v silu 16.03.2021 g.
Elmira Siraziyeva.
