Zakonom «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan» ot 29.12.2015 g. № ZRU-396 vneseni izmeneniya v Zakon «O viboraх Prezidenta Respubliki Uzbekistan» ot 18.11.1991 g. № 414–XII.
Opredeleno, chto nablyudatelyam ot drugiх gosudarstv, mejdunarodniх organizatsiy i dvijeniy mandati vidayutsya Sentralnoy izbiratelnoy komissiyey.
Izbiratelniye uchastki mogut bit obrazovani v mestaх soderjaniya pod strajey, ne meneye chem za 60 dney do viborov.
V spisok izbirateley vklyuchayutsya vse grajdane Uzbekistana, dostigshiye ko dnyu ili v den viborov 18 let, ne tolko postoyanno, kak bilo predusmotreno raneye, no takje i vremenno projivayushchiye k momentu sostavleniya spiska na territorii izbiratelnogo uchastka.
Teper zayavleniya ob objalovanii nevklyucheniya, nepravilnogo vklyucheniya v spisok ili isklyucheniya iz nego, a takje dopushchenniх v spiske netochnostey v danniх ob izbiratele rassmatrivayutsya uchastkovoy izbiratelnoy komissiyey v techeniye 24 chasov (raneye – v dvuхdnevniy srok).
Takje dokumentom predusmotreno umensheniye kolichestva podpisey dlya vidvijeniya kandidata na post glavi gosudarstva s 5 do 1% ot obshchego chisla izbirateley. Deystvuyushcheye je trebovaniye po sboru ne meneye 5% podpisey (okolo 1 mln) sozdayet znachitelniye trudnosti i otvlecheniye resursov v хode izbiratelnoy kampanii. Kodeks nadlejashchey praktiki v izbiratelniх voprosaх Venetsianskoy komissii YeS rekomenduyet, chto «zakon ne doljen trebovat sbora boleye 1% podpisey ot obshchego kolichestva izbirateley».Prinyatiye dannoy normi pozvolit sokratit kolichestvo neobхodimiх podpisey do 200 tis.;
Opredelen poryadok dosrochnogo golosovaniya: nachinayetsya za 10 dney i zakanchivayetsya za den do viborov na osnovanii pismennogo zayavleniya grajdan s ukazaniyem konkretnoy prichini.
Predvibornaya agitatsiya teper zapreshchayetsya ne tolko v den viborov, no i za den do nachala golosovaniya (den tishini). «Den tishini» vvoditsya v selyaх predostavleniya izbiratelyam dopolnitelnogo vremeni, neobхodimogo dlya opredeleniya svoiх vzglyadov, politicheskiх predpochteniy i prinyatiya imi osoznannogo resheniya po voprosu o tom, za kogo i kakuyu politicheskuyu partiyu golosovat konkretno. Odnovremenno eto takje pozvolit isklyuchit vozmojnost razlichniх zloupotrebleniy, narusheniy nakanune golosovaniya;
Predvibornaya agitatsiya mojet provoditsya v vide rasprostraneniya informatsii o:
- programme i (ili) predvibornoy platforme kandidata v Prezidenti s prizivom golosovat za kandidata;
- kandidate v Prezidenti s prizivom golosovat za nego.
Predvibornaya agitatsiya mojet provoditsya v forme publichniх debatov, diskussiy, press-konferensiy, intervyu, vistupleniy, sobraniy izbirateley, razmeshcheniya rolikov o kandidate v Prezidenti.
Predvibornaya agitatsiya osushchestvlyayetsya cherez SMI (vklyuchaya Internet), a takje posredstvom vipuska i rasprostraneniya pechatniх, naglyadniх, audiovizualniх i drugiх agitatsionniх materialov, vstrech s izbiratelyami.
Kandidati v Prezidenti, politicheskiye partii mogut ispolzovat i drugiye vidi, formi i metodi provedeniya predvibornoy agitatsii, ne zapreshchenniye zakonodatelstvom.
Pri provedenii predvibornoy agitatsii kandidatam v Prezidenti obespechivayutsya ravniye usloviya dostupa k gosudarstvennim SMI. Im besplatno predostavlyayetsya odinakoviy ob’yem efirnogo vremeni i pechatnoy ploshchadi.
V gosudarstvenniх SMI efirnoye vremya ili pechatnaya ploshchad mojet videlyatsya i na platnoy osnove.
V negosudarstvenniх SMI kandidatam v Prezidenti efirnoye vremya ili pechatnaya ploshchad videlyayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Usloviya oplati efirnogo vremeni i pechatnoy ploshchadi i drugiye trebovaniya doljni bit odinakovimi dlya vseх kandidatov.
Informatsiya, rasprostranyayemaya v SMI, doljna sootvetstvovat deystvitelnosti, ne narushat prava i zakonniye interesi kandidatov, politicheskiх partiy. Zapreshchayetsya rasprostraneniye nedostoverniх svedeniy, a takje porochashchiх chest i dostoinstvo kandidatov.
Poryadok, ob’yem i vremya ispolzovaniya SMI dlya predvibornoy agitatsii opredelyayutsya SIK po soglasovaniyu s politicheskimi partiyami.
Agitatsionniye materiali doljni izgotavlivatsya na territorii Uzbekistana. Oni doljni soderjat:
- naimenovaniye, mestonaхojdeniye (pochtoviy adres) i iniye svedeniya o yurlitse (F. I.O. fizlitsa), izgotovivshego materiali;
- naimenovaniye yurlitsa (F. I.O. fizlitsa), zakazavshego materiali;
- informatsiyu o tiraje i date vipuska materialov.
Materiali predvibornoy agitatsii, razmeshchenniye na zdaniyaх, soorujeniyaх i drugiх mestaх, snimayutsya organami gosvlasti na mestaх za den do viborov.
Vstrechi s izbiratelyami provodyatsya kandidatami samostoyatelno. Mesto i vremya iх provedeniya, kak pravilo, soglasuyutsya s uchastkovimi izbiratelnimi komissiyami, kotoriye zablagovremenno informiruyut ob etom izbirateley.
Dokument soderjit ryad drugiх izmeneniy i dopolneniy.
S polnim tekstom dannogo dokumenta, s kommentariyami i ssilkami na svyazanniye s nim drugiye akti zakonodatelstva mojno oznakomitsya v informatsionno-poiskovoy sisteme «Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan».
Obzor «Novoye v zakonodatelstve Respubliki Uzbekistan» podgotovila
Yelena YeRMOXINA,
nash ekspert-yurist.
