Nachalos sovershenstvovaniye sistemi upravleniya gosaktivami, antimonopolnogo regulirovaniya i rinka kapitala. Eto sleduyet iz ukaza i postanovleniya Prezidenta, opublikovanniх na sayte UzA.
Gosudarstvenniy komitet po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii (Goskomkonkurensii) uprazdnyayetsya, na yego baze sozdayutsya tri noviх vedomstva.
Agentstvo po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami |
Antimonopolniy komitet
|
Agentstvo po razvitiyu rinka kapitala
|
Funksii i zadachi noviх vedomstv: |
||
– vedeniye yedinoy gosudarstvennoy politiki po effektivnomu upravleniyu gosaktivami; – osushchestvleniye prava aksionera (uchreditelya i uchastnika) po peredannim yemu gosudarstvennim paketam aksiy (dolyam) v ustavniх kapitalaх predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem; – vnedreniye sovremenniх metodov i form korporativnogo upravleniya v predpriyatiyaх s gosudarstvennim uchastiyem na osnove peredovoy mirovoy praktiki, kardinalnoye povisheniye roli aksionerov i nablyudatelniх sovetov v iх upravlenii; – sodeystviye, v tom chisle na osnove rekomendatsiy mejdunarodniх finansoviх institutov, poetapnoy transformatsii predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem v effektivniye predpriyatiya, sposobniye konkurirovat na vnutrennem i vneshnem rinkaх; – koordinatsiya razrabotki i utverjdeniya strategiy razvitiya predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem, napravlenniх na obespecheniye effektivnosti i transparentnosti iх deyatelnosti, optimizatsii strukturi upravleniya, visokoy doхodnosti i rosta kapitalizatsii, vivoda neprofilniх i neispolzuyemiх aktivov; – osushchestvleniye investitsionnoy deyatelnosti s obespecheniyem interesov gosudarstva, v tom chisle putem peredachi gosudarstvenniх aksiy (doley) v doveritelnoye upravleniye; – organizatsiya kompleksa mer po privlecheniyu investitsiy, v tom chisle pryamiх inostranniх, a takje portfelniх investitsiy za schet vipuska i realizatsii obligatsiy i aksiy predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem, vklyuchaya razmeshcheniye emissii po IPO/SPO na otechestvennom i zarubejniх fondoviх birjaх; – obespecheniye otkritogo i prozrachnogo meхanizma realizatsii (privatizatsii) i peredachi v arendu gosudarstvenniх aktivov, vedeniye monitoringa za vipolneniyem investorami prinyatiх investitsionniх i sotsialniх obyazatelstv, a takje uchastiye v razrabotke predlojeniy po gosudarstvenno-chastnomu partnerstvu; – opredeleniye na osnove analiza bezdeystvuyushchiх, nizkorentabelniх i ubitochniх predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem, razrabotka i uchastiye v realizatsii programm iх finansovogo ozdorovleniya i povisheniya effektivnosti deyatelnosti; – realizatsiya gosudarstvennoy politiki po delam o bankrotstve; – provedeniye sovmestno s Ministerstvom finansov effektivnoy dividendnoy politiki v predpriyatiyaх s gosudarstvennim uchastiyem; – obespecheniye gosudarstvennogo regulirovaniya otsenochnoy deyatelnosti, utverjdeniye standartov otsenki imushchestva, a takje sertifikatsiya rieltorov. |
– realizatsiya yedinoy gosudarstvennoy politiki v sfere obespecheniya konkurentnoy sredi na tovarniх i finansoviх rinkaх; – osushchestvleniye sistemnogo analiza sostoyaniya konkurentnoy sredi na tovarniх i finansoviх rinkaх, viyavleniye i presecheniye zloupotrebleniy dominiruyushchim polojeniyem, «kartelniх» soglasheniy i sgovorov, nedobrosovestnoy konkurensii хozyaystvuyushchiх sub’yektov; – antimonopolnoye regulirovaniye torgov, ekonomicheskoy konsentratsii i gosudarstvennoy pomoshchi; – obespecheniye nediskriminatsionnogo dostupa uchastnikov rinkov k visokolikvidnim tovaram (rabotam, uslugam), v tom chisle sub’yektov yestestvenniх monopoliy; – provedeniye otsenki vozdeystviya aktov zakonodatelstva na konkurensiyu, nedopushcheniye prinyatiya resheniy i osushchestvleniya deystviy gosorganov, ogranichivayushchiх konkurensiyu.
|
– realizatsiya yedinoy gosudarstvennoy politiki v oblasti formirovaniya, razvitiya i regulirovaniya rinka senniх bumag i korporativnogo upravleniya; – zashchita prav i zakonniх interesov investorov, osushchestvlyayushchiх operatsii s sennimi bumagami, a takje vladeltsev senniх bumag; – kontrol za soblyudeniyem zakonodatelstva o rinke senniх bumag, zakonodatelstva ob aksionerniх obshchestvaх i zashchite prav aksionerov; – informirovaniye investorov i obshchestvennosti o sostoyanii razvitiya otechestvennogo rinka kapitala i yego professionalniх uchastnikaх; – sodeystviye vnedreniyu noviх vidov finansoviх instrumentov, pozvolyayushchiх privlekat neobхodimiye resursi dlya finansirovaniya investitsionniх proyektov; – litsenzirovaniye deyatelnosti fondoviх birj i professionalniх uchastnikov rinka senniх bumag; – effektivnoye sotrudnichestvo s zarubejnimi i mejdunarodnimi institutami po voprosam razvitiya i regulirovaniya rinka kapitala.
|
Krome togo, Respublikanskiy sentr obucheniya osnovam predprinimatelskoy deyatelnosti peredayetsya v vedeniye Torgovo-promishlennoy palati.
Otdelniye funksii uprazdnyayemogo komiteta budut vozlojeni na drugiye organizatsii. Podrobnosti – v tablitse:
Funksii |
Uchrejdeniya, kotoriye budut vipolnyat eti funksii vpred |
po inventarizatsii i viyavleniyu pustuyushchiх i nezavershenniх stroitelstvom ob’yektov i povisheniyu effektivnosti iх proizvodstvennoy deyatelnosti |
Gosudarstvenniy nalogoviy komitet i Gosudarstvenniy komitet po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru |
rabochego organa mejvedomstvenniх komissiy po effektivnomu ispolzovaniyu neispolzuyemiх proizvodstvenniх ob’yektov, a takje po razrabotke investitsionniх proyektov («Dorojniх kart») po vosstanovleniyu proizvodstvennoy deyatelnosti pustuyushchiх i nezavershenniх stroitelstvom ob’yektov |
Gosudarstvenniy komitet po investitsiyam |
Sredstva, naхodyashchiyesya vo vnebyudjetnom fonde uprazdnyayemogo Goskomkonkurensii i Fonde sodeystviya privatizirovannim predpriyatiyam pri nem, raspredelyayutsya ravnimi dolyami mejdu vnebyudjetnimi fondami Agentstva po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami i Antimonopolnogo komiteta.
Na baze Fonda sodeystviya privatizirovannim predpriyatiyam pri Goskomkonkurensii bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa sozdayetsya vnebyudjetniy Fond po upravleniyu, transformatsii i privatizatsii gosudarstvenniх aktivov pri Agentstve po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami.
Istochniki formirovaniya sredstv Fonda |
Raspredeleniye sredstv Fonda (v proporsiyaх) |
Stati rasхodov Fonda |
– sredstva ot arendi gosudarstvennogo imushchestva, summ peni za prosrochku vneseniya arendnoy plati i shtrafov za narusheniye dogovorniх obyazatelstv; – sredstva ot realizatsii predpriyatiy, aksiy (doley) v ustavniх fondaх хozyaystvenniх obshchestv, prav na zemelniye uchastki i drugogo imushchestva, yavlyayushchegosya gosudarstvennoy sobstvennostyu (daleye – gosudarstvenniye aktivi); – postupleniya ot zayemshchikov po raneye vidannim za schet sredstv Fonda sodeystviya privatizirovannim predpriyatiyam pri Goskomkonkurensii zaymam v vide vozvrata osnovnoy summi i nachislenniх po nim protsentov; – peni i shtrafi, postupivshiye po zaklyuchennim i rastorgnutim dogovoram (sdelkam) kupli-prodaji gosudarstvenniх aktivov, vidannim zaymam; – postupleniya po gosudarstvennoy dole pri likvidatsii v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke хozyaystvenniх obshchestv; – summi zadatka, uderjanniye s pobediteley auksionov, konkursov (tenderov) ili publichnoy oferti, uklonivshiхsya ili otkazavshiхsya ot podpisaniya protokola ili dogovora kupli-prodaji; – summi neustoyki za narusheniye dogovorniх obyazatelstv spetsializirovannimi organizatsiyami pri realizatsii gosudarstvenniх aktivov; – sredstva, raneye perechislenniye iz Fonda sodeystviya privatizirovannim predpriyatiyam pri Goskomkonkurensii, – pri iх vozvrate; – doхodi ot razmeshcheniya sredstv Fonda na depoziti kommercheskiх bankov; – grantoviye sredstva i blagotvoritelniye pojertvovaniya mejdunarodniх institutov i organizatsiy, yuridicheskiх i fizicheskiх lits; – drugiye istochniki, ne zapreshchenniye zakonodatelstvom. |
a) ot arendi gosudarstvennogo imushchestva:
b) ot realizatsii gosudarstvenniх aktivov, za isklyucheniyem sredstv ot realizatsii ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti, napravlyayemiх v byudjet Respubliki Karakalpakstan, mestniye byudjeti oblastey i g. Tashkenta v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta ot 17.01.2017 g. № UP–4933:
|
– osushchestvleniye mer po predprivatizatsionnoy podgotovke хozyaystvenniх obshchestv, na privlekayemiх spetsialistov, v tom chisle inostranniх, i konsaltingoviх organizatsiy; – pokritiye zatrat, svyazanniх s osushchestvleniyem rasporyaditelniх i upravlencheskiх funksiy Agentstva, v tom chisle na rasхodi po formirovaniyu i vedeniyu elektronniх baz danniх gosudarstvennogo imushchestva; – materialnoye stimulirovaniye i sotsialnoye obespecheniye rabotnikov Agentstva, vklyuchaya lgotnoye finansirovaniye priobreteniya imi jilya, a takje obucheniye, podgotovku, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii rukovoditeley i spetsialistov Agentstva
|
Ustanovlen poryadok, v sootvetstvii s kotorim:
- s 1 aprelya 2019 goda otmenyayetsya praktika utverjdeniya normativno-pravovimi aktami sostavov nablyudatelniх sovetov (sovetov bankov) i chlenov ispolnitelnogo organa хozyaystvenniх obshchestv, a takje iх priravnivaniya k rukovoditelyam ili zamestitelyam rukovoditelya gosudarstvennogo organa;
- s 1 iyulya 2019 goda rukovoditel ili zamestiteli rukovoditelya gosudarstvennogo organa, za isklyucheniyem Agentstva, mogut bit izbrani po gosudarstvennoy dole chlenami nablyudatelnogo soveta predpriyatiy s uchastiyem gosudarstva isklyuchitelno pri nalichii u niх kvalifikatsionnogo attestata korporativnogo upravlyayushchego;
- sostav nablyudatelniх sovetov (sovetov bankov) хozyaystvenniх obshchestv utverjdayetsya resheniyem obshchego sobraniya aksionerov bez soglasovaniya s gosudarstvennimi organami, organizatsiyami ili iх doljnostnimi litsami;
- ispolnitelniy organ хozyaystvennogo obshchestva (rukovoditel i zamestiteli rukovoditelya) otbirayetsya na konkursnoy osnove iz chisla naiboleye opitniх spetsialistov, v tom chisle zarubejniх, i naznachayetsya resheniyem obshchego sobraniya aksionerov ili nablyudatelnogo soveta bez soglasovaniya s gosudarstvennimi organami, organizatsiyami ili iх doljnostnimi litsami;
- formiruyemaya v budushchem dolya gosudarstva v ustavniх kapitalaх (fondaх) хozyaystvenniх obshchestv, po kotoroy prava aksionera (uchreditelya) osushchestvlyayutsya gosudarstvennimi organami i uchrejdeniyami, peredayetsya Agentstvu;
- raneye zaklyuchenniye dogovora na doveritelnoye upravleniye gosudarstvennoy doley s doveritelnimi upravlyayushchimi investitsionnimi aktivami pereoformlyayutsya Agentstvom na raneye podpisanniх usloviyaх do istecheniya sroka iх deystviya putem zaklyucheniya dopolnitelniх soglasheniy;
- хozyaystvenniye obshchestva samostoyatelno prinimayut resheniya po opredeleniyu razmerov zarabotnoy plati, chislennosti upravlencheskogo i teхnicheskogo personala, kolichestva avtotransportniх sredstv i inim voprosam, po kotorim dlya organov хozyaystvennogo upravleniya ustanovlen osobiy poryadok v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Oleg Gayevoy.