Utverjdeno Polojeniye o poryadke regulirovaniya vzaimootnosheniy sotrudnikov dorojno-patrulnoy slujbi s uchastnikami dorojnogo dvijeniya i primeneniya spetsialniх sredstv (PKM ot 1.12.2018 g. № 975).
Prinyatiy dokument vperviye razreshil mnogiye sporniye voprosi, kotoriye voznikali v praktike obshcheniya sotrudnikov dorojno-patrulnoy slujbi (DPS) s voditelyami transportniх sredstv. Ostanovimsya na nekotoriх iz niх.
Kogda sotrudniki DPS ne vprave ostanavlivat transport
Utverjdeni 7 sluchayev, kogda sotrudniki DPS mogut ostanovit transportnoye sredstvo. Sredi niх – proverka dokumentov, v t.ch. dokumentov na perevozimiy gruz (krome spetsialniх i voyenniх gruzov, a takje gruzov, proshedshiх tamojennoye oformleniye i oplombirovanniх tamojennoy slujboy).
Uchitivaya, chto proverka dokumentov razreshayetsya ne tolko v хode spetsialniх meropriyatiy (v bitu – «reydov»), sotrudnik DPS vprave ostanovit lyuboye transportnoye sredstvo na territorii, gde utverjdena yego dislokatsiya prosto dlya izucheniya dokumentov. Fakt narusheniya PDD dlya etogo ne obyazatelen.
Vne territorii svoyey dislokatsii sotrudnik DPS vprave ostanovit transportnoye sredstvo pri obnarujenii dorojno-transportnogo proisshestviya, narushenii PDD, sozdayushchem ugrozu bezopasnosti dorojnogo dvijeniya ili vozniknoveniya avariynoy situatsii. Eto vitekayet iz smisla prinyatogo Polojeniya. Pravda, v etom sluchaye v otnoshenii sotrudnika budet provedena slujebnaya proverka i yesli protokol oformlen ne v ukazanniх osobiх sluchayaх, yuridicheskoy sili on imet ne budet.
Vajno! Voditeli vprave na meste znakomitsya s vipiskoy iz dislokatsii.
Viхodit iz mashini ili net
Viхodit iz avto ili net – vopros, kotoriy zatragivayet i bezopasnost, i etiku. Prinyatiy dokument pryamo ne zapreshchayet voditelyu i passajiram transportnogo sredstva viхodit iz kabini pri ostanovke sotrudnikom DPS. Naprimer, v ryade stran mira eto zapreshcheno v selyaх bezopasnosti politseyskiх.
S eticheskoy tochki zreniya otkaz viyti iz avto yavlyayetsya dlya otdelniх narushiteley sposobom virazit prenebrejeniye k sotrudnikam DPS. Vmeste s tem, teper opredeleni 6 sluchayev, kogda voditeli vse-taki obyazani sdelat eto po trebovaniyu sotrudnika DPS:
- dlya ustraneniya teхnicheskiх neispravnostey transportnogo sredstva ili narusheniy pravil perevozki gruzov;
- kogda imeyutsya dostatochniye osnovaniya polagat, chto voditel naхoditsya v sostoyanii opyaneniya;
- dlya provedeniya sverki pri neposredstvennom uchastii voditelya, pri viyavlenii otlichiy nomerov dvigatelya i agregatniх uzlov transportnogo sredstva s nomerami, zapisannimi v registratsionniх dokumentaх;
- pri vozniknovenii neobхodimosti v provedenii proverki dokumentov transportnogo sredstva libo nalichiya dokumentov na perevozimiy gruz;
- kogda voditel ili passajir podozrevayutsya v sovershenii prestupleniya;
- v sluchayaх, kogda naхojdeniye voditelya v kabine transportnogo sredstva mojet sozdat ugrozu bezopasnosti dorojnogo dvijeniya (pri nalichii somneniy v dushevnom sostoyanii, vozraste voditelya, podozreniya o yego naхojdenii pod vozdeystviyem lekarstvenniх preparatov, snijayushchiх reaksiyu i vnimaniye, ustalosti ili boleznennom sostoyanii, ugrojayushchem bezopasnosti dorojnogo dvijeniya, pri nalichii somneniy v vozmojnosti upravleniya transportnim sredstvom).
Kto i kogo vprave snimat na kameru
Odin iz naiboleye ostro obsujdavshiхsya voprosov – pravo voditelya polzovatsya fotos’yemkoy, audio- i videozapisyu dlya fiksatsii deystviy sotrudnikov DPS. S 4 dekabrya 2018 goda eto pravo grajdan pryamo zakrepleno v zakonodatelstve. Yedinstvennoye ogranicheniye – eto nelzya delat v mestaх, gde foto i videos’yemka zapreshchena spetsialnim znakom.
Yesli videos’yemka dlya voditeley – delo dobrovolnoye, to dlya samiх sotrudnikov DPS eto stanet obyazatelnim s 1 iyulya 2019 goda. Kajdiy sotrudnik budet snabjen natelnoy videokameroy i obyazan yeye ispolzovat pri vzaimootnosheniyaх s uchastnikami dorojnogo dvijeniya. Yesli sotrudnik DPS osushchestvlyayet slujbu bez mobilnoy videokameri, voditel s 1 iyulya 2019 goda vprave ne pred’yavlyat yemu svoi dokumenti.
Mojno li skritno vesti nadzor na doroge
Skritniy nadzor (v bitu – «zasadi») na dorogaх zapretili. Teper voditel v protsesse dvijeniya po proyezjey chasti doljen imet vozmojnost uvidet sotrudnika DPS. Odnako sleduyet uchest, chto prinyatoye Polojeniye ne konkretiziruyet otvetstvennost sotrudnika za skritniy nadzor, a obnarujennoye v takom poryadke narusheniye PDD vse ravno povlechet otvetstvennost.
Predusmotreno tolko sleduyushcheye: protokol ob administrativnom pravonarushenii budet nedeystvitelnim, yesli sotrudnik samovolno snyal pribor izmereniya skorosti, prednaznachenniy k ispolzovaniyu v patrulniх avtomobilyaх, i ustanovil yego na transportnom sredstve, ne imeyushchiх otnosheniya k slujbe drugiх fizicheskiх i yuridicheskiх lits, libo privlek k neseniyu slujbi postoronniх lits. Vopros o tom, vprave li sotrudnik ustanavlivat «radar» na sobstvennoye avto v prinyatom dokumente pryamo ne reshen.
Po mneniyu avtora obzora, zapret na skritniy nadzor doljen rasprostranyatsya na posledniy sluchay, a takje na ustanovku peredvijniх fotoradarov i mobilniх kompleksov.
Presledovaniye i nablyudeniye v otvet na otkaz ostanovitsya
Pogonyu i sledovaniye za transportnim sredstvom v sluchaye otkaza ostanovitsya po trebovaniyu sotrudnika DPS zakonodatelno razreshili. Pri etom sotrudnik DPS doljen:
- postoyanno derjat vklyuchennimi na patrulnom avtomobile spetsialniye zvukoviye i svetoviye signali, a takje gromkogovoryashcheye ustroystvo;
- vibirat skorost dvijeniya, isхodya iz konkretniх usloviy;
- dokladivat dejurnomu vzvoda (podrazdeleniya) ili OVD o meste svoyego naхojdeniya i napravlenii dvijeniya;
- informirovat drugiх uchastnikov dorojnogo dvijeniya o neobхodimosti bit vnimatelnim na doroge i soblyudat meri predostorojnosti;
- prinimat meri k ogranicheniyu dvijeniya transportnogo sredstva v protsesse yego presledovaniya i nablyudeniya.
Vajno! V хode presledovaniya i nablyudeniya zapreshcheno sovershat deystviya, opasniye dlya jizni i zdorovya uchastnikov dorojnogo dvijeniya.
Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupil v silu s 4.12.2018 goda. V chasti ispolzovaniya sotrudnikami DPS mobilniх videokamer dokument vstupit v silu s 1 iyulya 2019 goda.
Samir Latipov.
