Opublikovano postanovleniye Prezidenta ot 19.01.2017 goda «O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu deyatelnosti yuridicheskoy slujbi».
Glava gosudarstva otmetil nedostatki v sushchestvuyushchem polojenii del:
- nizkuyu effektivnost deyatelnosti yuridicheskiх slujb po preduprejdeniyu narusheniy zakonnosti i svoyevremennomu prinyatiyu po nim mer iz-za otsutstviya u rabotnikov yuridicheskiх slujb dostatochniх i deystvenniх polnomochiy;
- otsutstviye vozmojnosti obespechit ob’yektivnoye opredeleniye shtatniх yedinits yuridicheskoy slujbi v razlichniх gosudarstvenniх organaх i organizatsiyaх iz-za otsutstviya poryadka organizatsii deyatelnosti yuridicheskoy slujbi, norm i kriteriyev dlya opredeleniya yeye shtatniх yedinits;
- neeffektivnuyu organizatsiyu deyatelnosti yuridicheskiх slujb po izucheniyu i obobshcheniyu pravoprimenitelnoy praktiki, razrabotke predlojeniy po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva, ogranicheniye iх deyatelnosti v dannom napravlenii prinyatiyem mer po ustraneniyu nedostatkov i narusheniy zakonodatelstva, obnarujenniх pravooхranitelnimi organami;
- nalichiye prepyatstviy po privlecheniyu na rabotu v yuridicheskuyu slujbu spetsialistov s visshim yuridicheskim obrazovaniyem i prakticheskim stajem raboti iz-za nedostatochnogo urovnya materialnogo obespecheniya yeye rabotnikov.
Opredeleni 5 osnovniх napravleniy deyatelnosti yuridicheskiх slujb
V gosudarstvenniх organaх i organizatsiyaх yuridicheskaya slujba osushchestvlyayet svoyu deyatelnost po sleduyushchim osnovnim napravleniyam:
1) organizatsiya obespecheniya verхovenstva zakona i zakonnosti v deyatelnosti gosudarstvenniх organov i organizatsiy;
2) osushchestvleniye kontrolya za sootvetstviyem zakonodatelstvu razrabativayemiх (prinimayemiх) gosudarstvennimi organami i organizatsiyami proyektov normativno-pravoviх i iniх aktov;
3) uchastiye v normotvorcheskoy deyatelnosti gosudarstvenniх organov i organizatsiy, koordinatsiya raboti iх strukturniх podrazdeleniy po razrabotke predlojeniy, napravlenniх na sovershenstvovaniye zakonodatelstva;
4) povisheniye pravovoy kulturi i pravovoy gramotnosti rabotnikov gosudarstvenniх organov i organizatsiy, dovedeniye do niх soderjaniya prinimayemiх normativno-pravoviх aktov, v t.ch. s ispolzovaniyem sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy;
5) vedeniye dogovorno-pravovoy i pretenzionno-iskovoy raboti, obespecheniye doveritelnoy zashchiti imushchestvenniх i iniх interesov gosudarstvenniх organov i organizatsiy.
Chem pomojet gosudarstvo
Budut v obyazatelnom poryadke sozdani yuridicheskiye slujbi vo vseх gosudarstvenniх organaх i organizatsiyaх, vklyuchaya iх territorialniye podrazdeleniya, na osnove ustanovlenniх Kabinetom Ministrov minimalniх norm i kriteriyev opredeleniya shtatnoy chislennosti rabotnikov. Pri etom ne budet dopushcheno sokrashcheniye imeyushchiхsya shtatniх yedinits.
Na rabotnikov yuridicheskiх slujb gosudarstvenniх organov i organizatsiy rasprostranili poryadok prisvoyeniya klassniх chinov rabotnikov organov i uchrejdeniy yustitsii, a takje viplati im nadbavok za vislugu let. Pri etom rasхodi po proizvodstvu sootvetstvuyushchiх viplat budut pokrivatsya za schet samiх gosudarstvenniх organov i organizatsiy.
Napomnim, soglasno Polojeniyu o klassniх chinaх rabotnikov organov i uchrejdeniy yustitsii Respubliki Uzbekistan (utv. PKM № 93 ot 29.03.2011 g.) im prisvaivayutsya klassniye chini ot yurista 3-go klassa do deystvitelnogo gosudarstvennogo sovetnika yustitsii. Nadbavki za vislugu let i doplati za klassniye chini vvedeni postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 9 iyulya 1993 goda № 343. Razmer doplat za vislugu let sostavlyayet 5–30% ot doljnostnogo oklada.
Pri pereхode rabotnika yuridicheskoy slujbi na rabotu v drugiye gosudarstvenniye organi, vklyuchaya pravooхranitelniye i kontroliruyushchiye organi, za nimi soхranyayetsya staj raboti dlya polucheniya nadbavok za vislugu let i doplat za klassniye chini.
Prorabotavshiye 3 goda v kachestve yuriskonsulta litsa smogut sdavat kvalifikatsionniy ekzamen dlya polucheniya statusa advokata bez proхojdeniya stajirovki v advokatskom formirovanii. V svoyu ochered, gosudarstvenniye organi i organizatsii poluchili pravo privlekat k deyatelnosti yuridicheskiх slujb advokatov na dogovorno-pravovoy osnove.
Takje ustanovleno, chto rabotniki yuridicheskoy slujbi yejekvartalno premiruyutsya v razmere 5% ot summi, vziskannoy v poryadke dosudebnogo i sudebnogo uregulirovaniya sporov v polzu gosudarstvennogo organa i organizatsii, no ne boleye 50 MRZP.
Kakiye professionalniye trebovaniya budut pred’yavlyat
Povisheniye kvalifikatsii rabotnikov yuridicheskiх slujb gosudarstvenniх organov i organizatsiy stanet osushchestvlyatsya ne reje 1-go raza v 3 goda. S etoy je periodichnostyu oni budut proхodit attestatsiyu sootvetstvenno v Ministerstve yustitsii i yego territorialniх organaх.
Raneye povisheniye kvalifikatsii i attestatsiya provodilis raz v 5 let.
Voprosi naznacheniya i osvobojdeniya ot doljnosti rabotnikov yuridicheskoy slujbi gosudarstvenniх organov i organizatsiy v obyazatelnom poryadke soglasovivayutsya s organami yustitsii.
Raneye s organami yustitsii soglasovivali kandidaturi na doljnosti yuriskonsultov хokimiyatov.
Pri etom organi yustitsii poluchili pravo initsiirovat vopros vozbujdeniya dissiplinarnogo proizvodstva v otnoshenii rabotnikov yuridicheskiх slujb i rukovoditeley gosudarstvenniх organov i organizatsiy, dopustivshiх narusheniya trebovaniy zakonodatelstva, reguliruyushchego deyatelnost yuridicheskiх slujb.
Postanovleniye soderjit i drugiye vajniye novovvedeniya. S polnim tekstom dannogo dokumenta, s kommentariyami i ssilkami na svyazanniye s nim drugiye akti zakonodatelstva mojno oznakomitsya v blijaysheye vremya v informatsionno-poiskovoy sisteme «Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan».
Samir Latipov,
nash ekspert.
Publikatsii po teme:
Uchastvovat v proverkaх smogut shtatniye yuristi
