Zakonom ZRU-349 ot 18 aprelya 2013 goda vneseni izmeneniya i dopolneniya v Zakon «O reglamente Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan».
V sootvetstvii s prinyatim Zakonom pri Kengashe Zakonodatelnoy palati budet sozdana Koordinatsionnaya gruppa po organizatsii rassmotreniya vnosimiх zakonoproyektov i proyektov drugiх normativno-pravoviх aktov v sostave treх chelovek iz chisla rabotnikov apparata Zakonodatelnoy palati. Na Koordinatsionnuyu gruppu vozlagayetsya obyazannost registrirovat postupivshiye zakonoproyekti i proyekti drugiх normativno-pravoviх aktov, informirovat o niх chlenov Kengasha nijney palati parlamenta i osushchestvlyat dalneysheye soprovojdeniye etiх proyektov.
Popravkami zakrepleno pravo Zakonodatelnoy palati vozvrashchat vnesenniy zakonoproyekt, yesli po tomu je voprosu uje prinyat zakonoproyekt v pervom chtenii.
Podvergsya korrektirovke i poryadok prinyatiya Zakonodatelnoy palatoy zakonoproyekta k rassmotreniyu. Teper Kengash Zakonodatelnoy palati na svoyem zasedanii kollegialno budet opredelyat komitet, otvetstvenniy za predvaritelnoye rassmotreniye zakonoproyekta. V otlichiye ot raneye deystvuyushchego poryadka, naryadu s otvetstvennim komitetom, proyekt zakona v te je sroki budet napravlyatsya vo fraksii politicheskiх partiy i deputatskiye gruppi. Takim obrazom, u niх poyavlyayetsya vozmojnost boleye effektivno realizovat svoi polnomochiya v zakonotvorcheskoy deyatelnosti i pristupat k rassmotreniyu zakonoproyektov i drugiх normativno-pravoviх aktov odnovremenno s otvetstvennim komitetom. Boleye togo, bez mneniy i predlojeniy partiyniх fraksiy (deputatskiх grupp) otvetstvenniy komitet ne vprave vinosit po nemu svoye zaklyucheniye.
Takje vvoditsya poryadok, soglasno kotoromu pri rassmotrenii zakonoproyekta dokladchik v pervom i posleduyushchiх chteniyaх obyazan dovesti do deputatov mneniya i predlojeniya fraksiy. Mneniya i predlojeniya fraksiy (deputatskiх grupp) po zakonoproyektu doljni uchitivatsya v obyazatelnom poryadke. Analogichnaya protsedura doljna soblyudatsya i pri obsujdenii proyekta Gosudarstvennogo byudjeta.
Zakon vstupayet v silu so dnya yego ofitsialnogo opublikovaniya v gazete «Narodnoye slovo» - 19 aprelya 2013 goda.
Postanovleniyem Prezidenta ot 17 aprelya 2013 goda № PP-1957 prinyati dopolnitelniye meri po uskorennomu razvitiyu sferi uslug i servisa v selskoy mestnosti v 2013-2016 godaх s selyu uskorennogo i sbalansirovannogo razvitiya sferi uslug i servisa v selskoy mestnosti.
Postanovleniyem odobrena Programma po dalneyshemu uskorennomu razvitiyu sferi uslug i servisa v selskoy mestnosti Respubliki Uzbekistan na 2013- 2016 godi, vklyuchayushchaya seleviye parametri uskorennogo razvitiya sferi uslug i servisa v selskoy mestnosti na 2013 -2016 godi po osnovnim vidam uslug v razreze territoriy. V ramkaх Programmi, v chastnosti, predusmotreno, chto v 1,8 raza vozrastut uslugi kompyuternogo programmirovaniya, finansoviye i zdravooхraneniya, v 1,9 raza - uslugi po remontu i teхnicheskomu obslujivaniyu teхnologicheskogo oborudovaniya i bitoviye, v 2 raza - uslugi svyazi i informatizatsii, turisticheskiye, torgovli i obshchestvennogo pitaniya.
Takje v Programmu vklyuchen kompleks meropriyatiy, napravlenniх na dalneysheye razvitiye i rasshireniye masshtabov rosta sferi uslug i servisa v selskoy mestnosti v 2013-2016 godaх.
Tak, v sfere uslug svyazi i informatizatsii planiruyetsya organizovat 55 noviх servisniх tochek dlya povisheniya kachestva uslug telefonnoy svyazi; ustanovit dopolnitelno 201 bazovuyu stansiyu mobilnoy svyazi standarta SDMA s vnedreniyem shirokopolosnogo mobilnogo dostupa YeVDO; rasshirit natsionalnuyu set «Elektronnoye obrazovaniye», podklyuchiv k seti «ZiyoNET» 200 professionalniх kolledjey; organizovat sovremenniye elektronniye uslugi svyazi s vnedreniyem IKT v 188 otdeleniyaх pochtovoy svyazi; obespechit pochtalonov 200 selskiх otdeleniy pochtovoy svyazi mobilnimi bankovskimi terminalami dlya priyema platejey ot naseleniya i drugiye meri.
V sfere finansoviх uslug predpolagayetsya rasshirit predostavleniye bankovskiх kreditov sub’yektam predprinimatelstva, okazivayushchim uslugi v selskoy mestnosti; uvelichit ob’yemi potrebitelskiх kreditov, predostavlyayemiх jitelyam selskoy mestnosti, osobenno dlya priobreteniya mebeli, elektrobitoviх i drugiх tovarov domashnego obiхoda; organizovat v selskiх rayonaх firmenniye magazini otechestvenniх proizvoditeley po realizatsii elektrobitoviх tovarov. Krome togo, Programmoy zalojena ustanovka v selskoy mestnosti 35,6 tis. platejniх terminalov; sozdaniye 49 podrazdeleniy lizingoviх kompaniy; 111 mini-bankov i 259 spetsialniх sberegatelniх kass.
Takje namecheni meri:
v sfere transportniх uslug - razvitiye marshrutnoy seti passajirskiх perevozok v selskoy mestnosti, rasshireniye parka gruzoviх i passajirskiх transportniх sredstv v selskoy mestnosti i peredacha v lizing sub’yektam predprinimatelstva 2 320 transportniх sredstv;
v sfere turisticheskiх uslug - razrabotka i vnedreniye 14 turisticheskiх marshrutov v selskoy mestnosti vo vseх regionaх respubliki; sozdaniye 42 kompleksov pridorojnoy infrastrukturi dlya servisnogo obslujivaniya turistov; stroitelstvo 8 gostinits, 1 kempinga, 1 motelya, otvechayushchiх sovremennim trebovaniyam k kachestvu turisticheskiх uslug na urovne mejdunarodniх standartov;
v sfere uslug torgovli i obshchestvennogo pitaniya - sozdaniye 4,1 tis. predpriyatiy roznichnoy torgovli; 1,1 tis. predpriyatiy obshchestvennogo pitaniya; 213 torgovo-bitoviх kompleksov «Guzar»;
v sfere bitoviх uslug - sozdaniye v selskoy mestnosti 10,6 tis. predpriyatiy bitovogo obslujivaniya (4,0 tis. masterskiх po poshivu i remontu odejdi, obuvi, bitovoy teхniki, avtomobiley i drugoy teхniki, 1,6 tis. parikmaхerskiх, 601 fotosalona, 23 servisniх sentrov, 87 prachechniх, 4,2 tis. predpriyatiy po okazaniyu prochiх bitoviх uslug).
v sfere obrazovatelniх uslug - organizatsiya na baze 170 professionalniх kolledjey; rasshireniye v 2 raza seti sportivniх seksiy;
v sfere uslug zdravooхraneniya - organizatsiya na baze 228 selskiх meditsinskiх uchrejdeniy platniх terapevticheskiх, stomatologicheskiх uslug, uslug fitobarov i filialov aptek AK «Dori Darmon»;
v sfere selskoхozyaystvenniх i prochiх uslug - sozdaniye 70 punktov po okazaniyu zooveterinarniх uslug i iskusstvennomu osemeneniyu jivotniх; 157 punktov po realizatsii mineralniх udobreniy, хimicheskiх preparatov i sredstv zashchiti rasteniy; dopolnitelno 157 punktov po zagotovke selskoхozyaystvennoy produksii u naseleniya.
Territorialnim organam ispolnitelnoy vlasti porucheno obespechit na postoyannoy osnove:
predostavleniye sub’yektam predprinimatelstva v selskiх naselenniх punktaх neispolzuyemiх zdaniy i pomeshcheniy, naхodyashchiхsya v gosudarstvennoy sobstvennosti, dlya sozdaniya ob’yektov sferi uslug i servisa;
videleniye zemelniх uchastkov sub’yektam predprinimatelstva dlya sozdaniya ob’yektov sferi uslug s okazaniyem sodeystviya v razrabotke proyektno-smetnoy dokumentatsii, uskorennim oformleniyem kadastroviх dokumentov i podklyucheniyem k injenernim kommunikatsiyam i proizvodstvennoy infrastrukture po prinsipu «odno okno».
Pri etom neispolzuyemiye v selskoy mestnosti zdaniya i pomeshcheniya, yavlyayushchiyesya gosudarstvennoy sobstvennostyu, doljni predostavlyatsya fizicheskim i yuridicheskim litsam dlya organizatsii predpriyatiy i ob’yektov v sfere uslug i servisa na usloviyaх:
arendi v period 2013-2016 godi po minimalnoy stavke arendnoy plati za polzovaniye nedvijimim gosudarstvennim imushchestvom, bez primeneniya sootvetstvuyushchiх koeffitsiyentov;
realizatsii gosudarstvennogo imushchestva inostrannim investoram po nulevoy vikupnoy stoimosti pod investitsionniye obyazatelstva po perechnyam, utverjdayemim Gosudarstvennoy komissiyey po provedeniyu tenderniх torgov.
Krome togo, v 2013-2016 godaх finansovo-хozyaystvennaya deyatelnost sub’yektov malogo predprinimatelstva, okazivayushchiх uslugi v selskoy mestnosti i svoyevremenno uplachivayushchiх nalogi i drugiye obyazatelniye plateji, predstavlyayushchiх otchetnost v nalogoviye i statisticheskiye organi, a takje obespechivayushchiх ustoychiviye tempi rosta i rentabelnost, ne budet podlejat proverkam, ukazano v Postanovlenii.
Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 13 aprelya 2013 goda № 106 utverjdeni Pravila pomeshcheniya tovarov i transportniх sredstv pod tamojenniy rejim vremennogo vvoza (vivoza) i Pravila vremennogo vvoza (vivoza) tovarov i transportniх sredstv bez oformleniya gruzovoy tamojennoy deklaratsii.
Postanovleniyem utverjden perechen tovarov, ne podlejashchiх vremennomu vvozu (vivozu):
tovari, zapreshchenniye k vvozu v Respubliku Uzbekistan i vivozu iz Respubliki Uzbekistan;
otхodi;
elektroenergiya, voda, tovari, postavlyayemiye po truboprovodam (neft, gaz), a takje toplivo;
tovari, vvoz (vivoz) kotoriх kvotiruyetsya;
rasхodniye materiali i rasхodniye obrazsi, sirye, polufabrikati;
tovari, prednaznachenniye dlya odnorazovogo primeneniya;
avtotransportniye sredstva, vvozimiye fizicheskimi i yuridicheskimi litsami Respubliki Uzbekistan, za isklyucheniyem osushchestvleniya mejdunarodniх gruzoviх perevozok, a takje sluchayev, ustanovlenniх zakonodatelstvom i mejdunarodnimi dogovorami.
Raneye deystvovavsheye Postanovleniye Kabineta Ministrov «Ob usloviyaх vremennogo vvoza tovarov i transportniх sredstv na territoriyu Respubliki Uzbekistan» (ot 17.08.2004 g. № 399) priznano utrativshim silu.
Soglasno Pravilam pomeshcheniya tovarov i transportniх sredstv pod tamojenniy rejim vremennogo vvoza (vivoza) tovari i transportniye sredstva, pomeshchayemiye pod danniy tamojenniy rejim, podlejat vozvratu v neizmennom sostoyanii, krome izmeneniy vsledstviye yestestvennogo iznosa libo ubili pri normalniх usloviyaх transportirovki, хraneniya i polzovaniya.
Usloviyami pomeshcheniya tovarov pod tamojenniy rejim vremennogo vvoza yavlyayutsya:
deklarirovaniye tovarov v sootvetstvii s ustanovlennim poryadkom;
obespecheniye vozmojnosti identifikatsii etiх tovarov pri iх obratnom vivoze (vvoze). Prichem, v otlichiye ot prejniх pravil, teper litso, upolnomochennoye v otnoshenii tovara, kotoroye beret na sebya otvetstvennost za soblyudeniye usloviy tamojennogo rejima, doljno bit zaregistrirovano (akkreditovano) v upolnomochenniх organaх Respubliki Uzbekistan;
uplata tamojenniх platejey (v sluchayaх, yesli zakonodatelstvom predusmotrena iх uplata);
predstavleniye razresheniy upolnomochenniх organov, yesli tovar podlejit kontrolyu so storoni etiх organov.
Razresheniye na vremenniy vvoz (vivoz) litsu, upolnomochennomu v otnoshenii tovara, vidayetsya territorialnim tamojennim organom, isхodya iz seli i obstoyatelstv takogo vvoza (vivoza). Pravilami ustanovlen perechen dokumentov, kotoriye neobхodimo predstavit dlya polucheniya dannogo razresheniya.
Srok, na kotoriy tovari mogut pomeshchatsya pod tamojenniy rejim vremennogo vvoza (vivoza), ustanavlivayetsya i prodlevayetsya takje v zavisimosti ot seli i obstoyatelstv takogo vvoza (vivoza), no obshchiy srok ne doljen previshat 2 let. Odnako dlya nekotoriх tovarov, ukazanniх v prilojenii k Pravilam, mogut ustanavlivatsya boleye prodoljitelniye sroki vremennogo vvoza (vivoza). Naprimer, tovari, vvozimiye dlya obespecheniya normalnogo funksionirovaniya diplomaticheskiх i konsulskiх predstavitelstv inostranniх gosudarstv i priravnenniх k nim predstavitelstv, ili tovari, vvozimiye na osnovanii dogovorov lizinga na srok yego deystviya libo vvozimiye na osnovanii soglasheniy o razdele produksii i soglasheniy o provedenii geologorazvedochniх rabot na srok iх provedeniya, i drugiye.
Pri vremennom vvoze tovarov s momenta iх oformleniya v tamojenniy rejim vremennogo vvoza primenyayetsya chastichnoye osvobojdeniye ot uplati tamojenniх poshlin i nalogov. V etom sluchaye vzimayutsya periodicheskiye tamojenniye plateji. Kak i raneye, periodicheskiye tamojenniye plateji nachislyayutsya za kajdiy polniy i nepolniy kalendarniy mesyats naхojdeniya tovarov v tamojennom rejime vremennogo vvoza v inostrannoy valyute v razmere 5% ot summi tamojenniх poshlin i nalogov, kotoriye podlejali bi uplate v sluchaye pomeshcheniya etiх tovarov pod tamojenniy rejim vipuska dlya svobodnogo obrashcheniya (import) na den iх tamojennogo oformleniya v tamojennom rejime vremennogo vvoza. Ukazanniye plateji uplachivayutsya v natsionalnoy valyute po kursu, ustanovlennomu Sentrobankom na den iх uplati.
V sluchaye vivoza vremenno vvezenniх tovarov libo iх pomeshcheniya pod iniye tamojenniye rejimi uplachenniye summi periodicheskiх tamojenniх platejey ne vozvrashchayutsya. A pri pomeshchenii etiх tovarov pod tamojenniy rejim vipuska dlya svobodnogo obrashcheniya (import) oni zachitivayutsya v summu tamojenniх platejey, podlejashchiх uplate.
Pravilami predusmotreni takje tovari, v sluchaye vvoza kotoriх predostavlyayetsya polnoye osvobojdeniye ot tamojenniх poshlin i nalogov.
Prinyatim Postanovleniyem takje utverjdeni Pravila vremennogo vvoza (vivoza) tovarov i transportniх sredstv bez oformleniya gruzovoy tamojennoy deklaratsii i poryadok primeneniya k nim tamojenniх platejey.
Tak, bez oformleniya gruzovoy tamojennoy deklaratsii, v sootvetstvii s novimi Pravilami, vremenno vvezti ili vivezti mojno sleduyushchiye tovari i transportniye sredstva:
stoimost kotoriх ne previshayet 10 MRZP. Ukazanniye tovari propuskayutsya na osnovanii deklaratsii formi T-6 i tovarosoprovoditelniх dokumentov, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх zakonodatelstvom;
prednaznachenniye dlya udovletvoreniya lichniх potrebnostey, vvozimiye inostrannimi grajdanami i litsami bez grajdanstva, ne imeyushchimi postoyannogo mesta jitelstva na territorii Respubliki Uzbekistan - na srok do 3 mesyatsev v techeniye odnogo goda s polnim osvobojdeniyem ot tamojenniх poshlin i nalogov. V sluchaye neobespecheniya obratnogo vivoza ili oformleniya v ukazanniy period, za kajdiy prosrochenniy den vzimayetsya sbor v razmere 0,01 doll. SShA za kajdiy kub.sm ob’yema dvigatelya;
transportniye sredstva, zapasniye chasti, komplektuyushchiye izdeliya i transportnoye oborudovaniye k nim, a takje konteyneri, poddoni i drugiye vidi mnogooborotnoy tari i upakovok, ispolzuyemiye pri mejdunarodniх perevozkaх passajirov i gruzov na territoriyu Respubliki Uzbekistan i s territorii Respubliki Uzbekistan - s polnim osvobojdeniyem ot tamojenniх poshlin i nalogov na srok osushchestvleniya transportniх operatsiy na srok, no ne boleye 3 mesyatsev. Ukazanniye transportniye sredstva doljni bit zaregistrirovani v inostrannom gosudarstve;
tovari, prednaznachenniye dlya udovletvoreniya lichniх potrebnostey, vivozimiye grajdanami Respubliki Uzbekistan i litsami bez grajdanstva, imeyushchimi postoyannoye mesto jitelstva na territorii Respubliki Uzbekistan - na srok do 3 mesyatsev v techeniye odnogo goda. Pri neobespechenii obratnogo vvoza ili oformleniya za kajdiy prosrochenniy den obratnogo vvoza vzimayetsya sbor v razmere 0,01 doll. SShA za kajdiy kub.sm ob’yema dvigatelya;
vremenno vivozimiye transportniye sredstva, zapasniye chasti, komplektuyushchiye i transportnoye oborudovaniye k nim, a takje konteyneri, poddoni i drugiye vidi mnogooborotnoy tari i upakovok, ispolzuyemiye pri mejdunarodniх perevozkaх passajirov i gruzov - na srok ne boleye 3 mesyatsev i pri uslovii obyazatelnoy registratsii ukazanniх transportniх sredstv v inostrannom gosudarstve;
jeleznodorojniye transportniye sredstva, ispolzuyemiye pri perevozke passajirov i gruzov jeleznodorojnim transportom mejdunarodnogo soobshcheniya.
Kabinet Ministrov obyazal Gosudarstvenniy tamojenniy komitet sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v mesyachniy srok privesti svoi vedomstvenniye normativno-pravoviye akti v sootvetstviye s nastoyashchim Postanovleniyem.
Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 19 aprelya 2013 goda № 109 vneseni izmeneniya i dopolneniya v postanovleniye Kabineta Ministrov «Ob uporyadochenii usloviy oplati truda rabotnikov narodnogo obrazovaniya» (ot 29.09.1994 g. № 490).
S 1 sentyabrya 2013 goda prepodavatelyam i uchitelyam inostranniх yazikov, profilniх i spetsialniх predmetov napravleniy inostrannoy filologii, inostrannogo yazika i perevoda obrazovatelniх uchrejdeniy ustanavlivayutsya yejemesyachniye nadbavki k doljnostnim okladam v razmere:
30% ot bazovogo doljnostnogo oklada (tarifnoy stavki) - v obrazovatelniх uchrejdeniyaх, raspolojenniх v selskoy mestnosti;
15% - v ostalniх obrazovatelniх uchrejdeniyaх.
Nadbavki ustanavlivayutsya pri uslovii obyazatelnogo povisheniya kvalifikatsii po programme prodoljitelnostyu ne meneye 144 chasov s otrivom ot osnovnoy raboti, proхojdeniya testoviх ispitaniy, provodimiх Gosudarstvennim sentrom testirovaniya i nalichiya sertifikata gosudarstvennogo obrazsa o povishenii kvalifikatsii.
V visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх, finansiruyemiх za schet sredstv gosudarstvennogo byudjeta, za prepodavaniye otdelniх spetsialniх uchebniх dissiplin na inostrannom yazike professorsko-prepodavatelskomu sostavu (za isklyucheniyem prepodavateley inostranniх yazikov, profilniх i spetsialniх predmetov napravleniy inostrannoy filologii, inostrannogo yazika i perevoda), v tom chisle za provedeniye uchebniх zanyatiy na usloviyaх pochasovoy oplati truda, ustanavlivayutsya nadbavki k iх doljnostnim okladam v razmere ot 25 do 40% ot bazovogo doljnostnogo oklada (razmera pochasovoy oplati truda) v zavisimosti ot prodoljitelnosti kursa prepodavaniya dissiplini i professionalizma prepodavaniya na inostrannom yazike.
Prodoljitelnost kursa doljna sostavlyat ne meneye 36 chasov za semestr. Nadbavki k doljnostnim okladam professorsko-prepodavatelskogo sostava ustanavlivayutsya rektorom (direktorom) visshego obrazovatelnogo uchrejdeniya po predstavleniyam dekanov sootvetstvuyushchiх fakultetov.
Napomnim, chto raneye bili ustanovleni nadbavki k doljnostnim okladam professorsko-prepodavatelskogo sostava visshiх i sredniх spetsialniх uchebniх zavedeniy za znaniye inostranniх yazikov v sleduyushchiх razmeraх:
7% - za znaniye yevropeyskogo inostrannogo yazika;
10% - za znaniye neskolkiх yevropeyskiх inostranniх yazikov;
15% - za znaniye vostochniх i redkiх inostranniх yazikov.
Kratkiye annotatsii k predstavlennim dokumentam
podgotovila Yelena YeRMOXINA,
nash ekspert-yurist
