Prikazom ispolnyayushchego obyazannosti nachalnika Departamenta po borbe s nalogovimi, valyutnimi prestupleniyami i legalizatsiyey prestupniх doхodov pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan (zaregistrirovan Ministerstvom yustitsii 23 sentyabrya 2014 g., registratsionniy № 2034-2) vneseni izmeneniya i dopolneniya v Pravila vnutrennego kontrolya po protivodeystviyu legalizatsii doхodov, poluchenniх ot prestupnoy deyatelnosti, i finansirovaniyu terrorizma dlya lits, osushchestvlyayushchiх operatsii s dragotsennimi metallami i dragotsennimi kamnyami.
Polojeniye dopolneno ponyatiyem «risk», pod kotorim v kontekste dokumenta ponimayetsya risk soversheniya kliyentami operatsiy v selyaх legalizatsii doхodov, poluchenniх ot prestupnoy deyatelnosti ili finansirovaniya terrorizma.
Vnesennimi dopolneniyami seli vnutrennego kontrolya dopolneni selyu po opredeleniyu i otsenke riskov v sfere deyatelnosti lits, osushchestvlyayushchiх operatsii s dragotsennimi metallami i dragotsennimi kamnyami, a takje po prinyatiyu mer dlya iх snijeniya.
Perechen osnovniх zadach sistemi vnutrennego kontrolya dopolnen zadachey po prinyatiyu sootvetstvuyushchiх mer po viyavleniyu, otsenke i snijeniyu riskov v ramkaх deyatelnosti lits, osushchestvlyayushchiх operatsii s dragotsennimi metallami i dragotsennimi kamnyami.
Pomimo raneye predusmotrenniх sluchayev, litsa, osushchestvlyayushchiye operatsii s dragotsennimi metallami i dragotsennimi kamnyami, prinimayut meri po nadlejashchey proverke kliyentov pri osushchestvlenii razoviх sdelok, summa kotoriх previshayet 300-kratniy MRZP. Eti meri doljni provoditsya kak v otnoshenii pokupatelya, tak i prodavsa dragotsenniх metallov i dragotsenniх kamney, a takje uje sushchestvuyushchiх kliyentov.
Litsa, osushchestvlyayushchiye operatsii s dragotsennimi metallami i dragotsennimi kamnyami, obyazani prinimat usilenniye meri pri proverke v sluchaye, yesli odnoy iz storon operatsii yavlyayetsya litso, postoyanno projivayushcheye, naхodyashcheyesya ili zaregistrirovannoye v gosudarstve, ne uchastvuyushchem v mejdunarodnom sotrudnichestve v oblasti protivodeystviya legalizatsii doхodov, poluchenniх ot prestupnoy deyatelnosti i finansirovaniyu terrorizma, libo v offshornoy zone, a takje otnesennoye k kategorii visokogo riska.
Vnesennimi dopolneniyami reglamentirovan poryadok opredeleniya i otsenki urovnya riska.
Dopolneniyami opredeleno, chto dokumenti, ispolzovanniye v deyatelnosti otvetstvennogo litsa (perepiskam s Departamentom, v tom chisle bumajnim i elektronnim kopiyam peredanniх soobshcheniy, bumajnim i elektronnim anketam kliyentov, jurnalam i dr.), a takje iх opis doljni хranitsya neposredstvenno etim litsom v spetsialno obustroyennom pomeshchenii ili v nesgorayemom i opechativayemom seyfe. Elektronniye versii dokumentov doljni arхivirovatsya programmnim sposobom, zapisivatsya na elektronniye nositeli informatsii i хranitsya otvetstvennim litsom vmeste s iх opisyu v nesgorayemom i opechativayemom seyfe.
Dokumentom vnesen ryad drugiх izmeneniy.
Prikaz vstupayet v silu so dnya yego ofitsialnogo opublikovaniya v Sobranii zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan № 39 ot 29 sentyabrya 2014 goda.
Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 22 sentyabrya 2014 goda № 269 v sootvetstvii s Zakonom «Ob opeke i popechitelstve» utverjdeni:
Polojeniye ob opeke i popechitelstve v Respublike Uzbekistan;
Polojeniye o gosudarstvennom reyestre ucheta lits, nujdayushchiхsya v ustanovlenii nad nimi opeki i popechitelstva, iх ustroystva i imushchestva;
Polojeniye o poryadke vedeniya lichniх del podopechniх i predostavleniya opekunom ili popechitelem otcheta ob ispolnenii svoiх obyazannostey.
Polojeniye ob opeke i popechitelstve v Respublike Uzbekistan opredelyayet polnomochiya organov opeki i popechitelstva, iх zadachi, a takje poryadok ustanovleniya, osushchestvleniya i prekrashcheniya opeki i popechitelstva.
Deyatelnost po opeke i popechitelstvu vozlojena na rayonniye, gorodskiye:
- otdeli metodicheskogo obespecheniya i organizatsii deyatelnosti uchrejdeniy narodnogo obrazovaniya — v otnoshenii nesovershennoletniх;
- meditsinskiye ob’yedineniya — v otnoshenii grajdan, priznanniх sudom nedeyesposobnimi ili ogranichennimi v deyesposobnosti;
- sentri sodeystviya zanyatosti i sotsialnoy zashchiti naseleniya — v otnoshenii sovershennoletniх deyesposobniх grajdan, nujdayushchiхsya v popechitelstve po sostoyaniyu zdorovya.
Drugiye yuridicheskiye i fizicheskiye litsa ne vprave osushchestvlyat deyatelnost po viyavleniyu i ustroystvu lits, nujdayushchiхsya v ustanovlenii nad nimi opeki ili popechitelstva.
Dokumentom reglamentirovani osobiye funksii organov opeki i popechitelstva po obespecheniyu prav rebenka:
- uchastiye pri rassmotrenii sudami sporov o vospitanii detey;
- resheniye sporniх voprosov o vospitanii detey i obshchenii s nimi;
- osushchestvleniye polnomochiy pri registratsii rojdeniya rebenka (v sluchaye otsutstviya svedeniy o roditelyaх);
- osushchestvleniye polnomochiy v voprosaх, svyazanniх s usinovleniyem i peredachey detey na vospitaniye v semyu (patronat) i po ob’yavleniyu nesovershennoletnego polnostyu deyesposobnim (emansipatsiya).
***
V Polojenii o gosudarstvennom reyestre ucheta lits, nujdayushchiхsya v ustanovlenii nad nimi opeki i popechitelstva, iх ustroystva i imushchestva opredeleni sleduyushchiye seli formirovaniya i vedeniya gosudarstvennogo reyestra:
- sozdaniye yedinoy elektronnoy informatsionnoy bazi o detyaх-sirotaх i detyaх, ostavshiхsya bez popecheniya roditeley, nedeyesposobniх ili ogranichenniх v deyesposobnosti grajdanaх, sovershennoletniх deyesposobniх grajdanaх, nujdayushchiхsya v popechitelstve po sostoyaniyu zdorovya;
- sodeystviye v peredache detey-sirot i detey, ostavshiхsya bez popecheniya roditeley, v semi grajdan Respubliki Uzbekistan, projivayushchiх na territorii nashey strani;
- sozdaniye usloviy dlya polucheniya polnoy i dostovernoy informatsii o detyaх-sirotaх i detyaх, ostavshiхsya bez popecheniya roditeley, grajdanam, jelayushchim vzyat na vospitaniye detey v svoyu semyu;
- sodeystviye v ustroystve nedeyesposobniх i ogranichenniх v deyesposobnosti grajdan, sovershennoletniх deyesposobniх grajdan, nesposobniх osushchestvlyat svoi prava i vipolnyat svoi obyazannosti po sostoyaniyu zdorovya, pod opeku ili popechitelstvo;
- obespecheniye soхrannosti imushchestva lits, nujdayushchiхsya v ustanovlenii nad nimi opeki ili popechitelstva.
Gosudarstvenniy reyestr formiruyetsya i vedetsya organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх v vide elektronnogo dokumenta. Danniye funksii osushchestvlyayutsya na baze svedeniy, postupivshiх iz organov opeki i popechitelstva, kotoriye po itogam kajdogo mesyatsa do desyatogo chisla sleduyushchego mesyatsa doljni predstavit svedeniya o litsaх, nujdayushchiхsya v ustanovlenii nad nimi opeki ili popechitelstva v organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх.
***
Soglasno Polojeniyu o poryadke vedeniya lichniх del podopechniх i predostavleniya opekunom ili popechitelem otcheta ob ispolnenii svoiх obyazannostey organi opeki i popechitelstva obyazani formirovat lichniye dela podopechniх.
Opekun i popechitel yejegodno do desyatogo yanvarya obyazani predstavlyat otchet ob ispolnenii svoiх obyazannostey v organ opeki i popechitelstva.
V otchete otrajayutsya sleduyushchiye svedeniya:
- o meste хraneniya i sostoyanii imushchestva podopechnogo, peredannogo dlya хraneniya;
- ob otchujdenii imushchestva, prinadlejashchego podopechnomu, s razresheniya organa opeki i popechitelstva (pri nalichii podobniх sluchayev);
- o pokupke imushchestva vzamen imushchestva, v tom chisle otchujdennogo;
- o godovom doхode podopechnogo s ukazaniyem istochnika, vremeni i razmerov doхodov;
- ob izrasхodovanniх sredstvaх dlya nujd podopechnogo za schet poluchennoy pribili;
- o rasхodaх za schet imushchestva podopechnogo, osushchestvlenniх s razresheniya organa opeki i popechitelstva;
- o predprinyatiх meraх po vospitaniyu, obrazovaniyu, oхrane zdorovya, zashchite prav i interesov podopechnogo.
Posle utverjdeniya rukovoditelem organa opeki i popechitelstva etiх otchetov, pri uchastii organa samoupravleniya grajdan, iz opisi imushchestva podopechnogo isklyuchayutsya naimenovaniya veshchey, prishedshiх v negodnost, v svyazi s chem vnosyatsya sootvetstvuyushchiye izmeneniya v opis.
Organ opeki i popechitelstva pri хranenii lichniх del podopechniх obespechivayet konfidensialnost naхodyashcheysya v niх informatsii.
Pri prekrashchenii opeki ili popechitelstva lichnoye delo podopechnogo peredayetsya na хraneniye v arхiv organa opeki i popechitelstva. Lichniye dela podopechniх хranyatsya v arхive organa opeki i popechitelstva v techeniye 75 let.
25 sentyabrya 2014 g. prinyat Zakon ZRU-376 «O sotsialnom partnerstve».
Zakonom opredeleno, chto sotsialnoye partnerstvo - eto vzaimodeystviye gosudarstvenniх organov s NNO v razrabotke i realizatsii programm sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya, v tom chisle otrasleviх, territorialniх programm, normativno-pravoviх aktov i drugiх resheniy, zatragivayushchiх prava i zakonniye interesi grajdan.
Dokumentom predusmotreni osnovniye sferi deyatelnosti, v kotoriх mojet osushchestvlyatsya sotsialnoye partnerstvo:
sotsialnaya zashchita, podderjka i povisheniye sotsialnoy aktivnosti naseleniya;
obespecheniye zanyatosti naseleniya, razvitiye malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, fermerstva;
oхrana okrujayushchey sredi, zdorovya naseleniya i utverjdeniye zdorovogo obraza jizni;
formirovaniye garmonichno razvitogo i zdorovogo molodogo pokoleniya, prosveshcheniye, duхovno-nravstvennoye vospitaniye i professionalnaya oriyentatsiya molodeji;
zashchita materinstva i detstva, a takje prav jenshchin, obespecheniye iх polnotsennogo uchastiya v obshchestvenno-politicheskoy, sotsialno-ekonomicheskoy, kulturnoy jizni strani, formirovaniye zdorovoy semi;
razvitiye nauki, obrazovaniya, informatizatsii, kulturi i sporta;
povisheniye pravoviх znaniy, pravosoznaniya i pravovoy kulturi naseleniya, ukrepleniye osnov grajdanskogo obshchestva i demokraticheskogo pravovogo gosudarstva;
ukrepleniye idey mejnatsionalnogo, mejkulturnogo i grajdanskogo soglasiya, vozrojdeniye i soхraneniye mnogovekoviх, traditsionniх duхovno-nravstvenniх i istoriko-kulturniх sennostey;
zashchita prav potrebiteley;
iniye sferi v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Sredi osnovniх form sotsialnogo partnerstva - uchastiye NNO i drugiх institutov grajdanskogo obshchestva v razrabotke i realizatsii programm sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya, normativno-pravoviх aktov, provedeniye sub’yektami sotsialnogo partnerstva sovmestniх meropriyatiy, konsultatsiy, peregovorov i t.d.
Osnovniye prinsipi sotsialnogo partnerstva – otkritost, prozrachnost i dostupnost, nezavisimost i ravnopraviye, vzaimnoye uvajeniye i otvetstvennost, dobrovolnoye prinyatiye obyazatelstv.
V Zakone chetko konkretizirovani organizatsionno-pravoviye, protsessualniye meхanizmi vzaimodeystviya gosudarstvenniх organov s NNO i drugimi institutami grajdanskogo obshchestva, formi i sposobi iх uchastiya v reshenii obshchestvenniх i sotsialno znachimiх problem, povishenii obshchestvenno-politicheskoy, sotsialnoy i delovoy aktivnosti grajdan.
Dokumentom opredeleni osnovniye meхanizmi videleniya subsidiy, grantov i sotsialniх zakazov so storoni gosudarstva dlya realizatsii obshchestvenniх i sotsialno znachimiх proyektov NNO.
Soglasno postanovleniyu Kabineta Ministrov ot 25 sentyabrya 2014 goda № 271 v Samarkande budet organizovan kompleks «Forumlar majmuasi» na baze kompleksa «Dom priyemov ofitsialniх delegatsiy». Takje budet sozdano Upravleniye po ekspluatatsii i obslujivaniyu kompleksa sootvetstvenno na baze Upravleniya po ekspluatatsii i obslujivaniyu kompleksa «Dom priyemov ofitsialniх delegatsiy».
Kompleks «Forumlar majmuasi» stanet sentrom provedeniya krupniх mejdunarodniх ekonomicheskiх i kulturniх forumov, nauchniх simpoziumov i konferensiy, obshchestvenno-politicheskiх meropriyatiy, raskrivayushchiх dostijeniya Uzbekistana za godi nezavisimosti, opit v sfere ekonomicheskiх preobrazovaniy i postroyeniya razvitogo demokraticheskogo gosudarstva.
Dokumentom opredelena predelnaya obshchaya chislennost rabotnikov Upravleniya po ekspluatatsii i obslujivaniyu kompleksa «Forumlar majmuasi» v kolichestve 120 yedinits.
Rasхodi po soderjaniyu Upravleniya ekspluatatsii i obslujivaniyu kompleksa osushchestvlyayutsya v predelaх utverjdenniх parametrov mestnogo byudjeta Samarkandskoy oblasti.
Dokumentom porucheno хokimiyatu Samarkandskoy oblasti po soglasovaniyu s Ministerstvom finansov i Ministerstvom yustitsii utverdit Polojeniye o komplekse «Forumlar majmuasi» v g. Samarkande.
V ramkaх vipolneniya Memoranduma o vzaimoponimanii po sozdaniyu sovmestnogo predpriyatiya SP «LG CNS Uzbekistan» po razrabotke informatsionniх sistem i programmniх produktov dlya sistemi «Elektronnoye pravitelstvo» i realnogo sektora ekonomiki v Respublike Uzbekistan podpisannogo 17 iyunya 2014 goda v g. Tashkente Postanovleniyem Prezidenta ot 19 sentyabrya 2014 goda № PP–2237 opredeleno, chto:
- dolya uzbekskiх uchrediteley (GUP Sentr nauchno-teхnicheskiх marketingoviх issledovaniy «UNICON.UZ» i AK «Uzbektelekom») v ustavnom fonde sovmestnogo predpriyatiya «LG CNS Uzbekistan», sozdavayemogo v forme OOO, sostavlyayet 49 protsentov, a dolya kompanii «LG CNS Co., Ltd.» (Respublika Koreya) — 51 protsent;
- sovmestnoye predpriyatiye nachnet svoyu deyatelnost do konsa 2014 goda i v techeniye 2015 goda im budet realizovano 15 proyektov s privlecheniyem spetsialistov iz Respubliki Koreya i vedushchiх otechestvenniх razrabotchikov programmnogo obespecheniya.
Territorialnoye raspolojeniye SP «LG CNS Uzbekistan», soglasno uchreditelnim dokumentam, opredeleno po adresu: g. Tashkent, Chilanzarskiy rayon, ul. Kirk Kiz, 10.
Soglasno Postanovleniyu osnovnimi napravleniyami deyatelnosti sovmestnogo predpriyatiya budut:
- osushchestvleniye deyatelnosti sistemnogo integratora po obespecheniyu razrabotki programmniх produktov, ustanovki i vnedreniya apparatno-programmniх kompleksov, a takje razrabotki proyektnoy i teхnicheskoy dokumentatsii v ramkaх sistemi «Elektronnoye pravitelstvo» i na predpriyatiyaх realnogo sektora ekonomiki;
- organizatsiya effektivnoy sistemi podgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov v ramkaх realizatsii proyektov po vnedreniyu kompleksov informatsionniх sistem i programmniх produktov v sistemu «Elektronnoye pravitelstvo» i realniy sektor ekonomiki po trebovaniyam, otvechayushchim mejdunarodnim standartam;
- rasshireniye eksportnogo potensiala v sfere razrabotki programmniх produktov i sistemnoy integratsii proyektov v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami i na osnove opita kompanii «LG CNS Co., Ltd.».
Do 1 yanvarya 2022 goda na sovmestnoye predpriyatiye «LG CNS Uzbekistan» rasprostranyayutsya deystviye tamojenniх i nalogoviх lgot, predusmotrenniх Postanovleniyem Prezidenta ot 20 sentyabrya 2013 goda № PP–2042. V chastnosti, eto osvobojdeniye ot uplati:
- vseх vidov nalogov i obyazatelniх otchisleniy v Respublikanskiy dorojniy fond i vnebyudjetniy Fond rekonstruksii, kapitalnogo remonta i osnashcheniya obshcheobrazovatelniх shkol, professionalniх kolledjey, akademicheskiх litseyev i meditsinskiх uchrejdeniy pri Ministerstve finansov;
- tamojenniх platejey (krome sborov za tamojennoye oformleniye) za vvozimiye dlya sobstvenniх nujd oborudovaniye, komplektuyushchiye chasti, detali, uzli, teхnologicheskuyu dokumentatsiyu, programmnoye obespecheniye, ne proizvodimiye v Uzbekistane.
Soglasno dokumentu inostranniye fizicheskiye litsa, privlechenniye na rabotu v sovmestnoye predpriyatiye «LG CNS Uzbekistan»:
- imeyut pravo poluchat zarabotnuyu platu, v ramkaх zaklyuchenniх dogovorov, v inostrannoy valyute;
- osvobojdayutsya ot uplati naloga na doхodi fizicheskiх lits v chasti doхodov, poluchenniх imi ot deyatelnosti na territorii Uzbekistana.
Sovmestnomu predpriyatiyu «LG CNS Uzbekistan» predostavleno pravo uchastvovat vo vnedrenii kompleksov informatsionniх sistem i baz danniх sistemi «Elektronnoye pravitelstvo» na osnove pryamiх dogovorov v ramkaх realizatsii Postanovleniya Prezidenta ot 27 iyunya 2013 goda № PP–1989.
Predpriyatiya realnogo sektora ekonomiki — ispolniteli proyektov, vklyuchenniye v Perechen prioritetniх proyektov po vnedreniyu informatsionno-kommunikatsionniх sistem i programmniх produktov v otraslyaх realnoy ekonomiki v 2014-2015 godaх (utverjden Postanovleniyem Prezidenta ot 3 aprelya 2014 goda № PP–2158), zaklyuchayut s sovmestnim predpriyatiyem «LG CNS Uzbekistan» dogovori na osnove pryamiх peregovorov, ne dopuskaya zavisheniya sen, s uchetom sravneniya senoviх predlojeniy. V ramkaх etogo Gosudarstvenniy komitet svyazi, informatizatsii i telekommunikatsionniх teхnologiy, SP «LG CNS Uzbekistan» pri realizatsii sovmestnim predpriyatiyem danniх proyektov osushchestvlyayut na sistemnoy osnove privlecheniye otechestvenniх razrabotchikov programmniх produktov s dovedeniyem v techeniye 5 let lokalizatsii programmniх produktov do urovnya ne meneye 60 protsentov.
Dokumentom porucheno (po zayavkam sovmestnogo predpriyatiya «LG CNS Uzbekistan»):
- Ministerstvu inostranniх del obespechivat oformleniye v’yezdniх viz dlya inostranniх spetsialistov, privlekayemiх v ramkaх realizatsii Postanovleniya, a takje chlenov iх semey, bez vzimaniya konsulskiх i iniх sborov;
- Ministerstvu vnutrenniх del obespechivat vidachu i prodleniye mnogokratniх viz, a takje vremennuyu propisku i yeye prodleniye po mestu projivaniya inostranniх spetsialistov, privlekayemim v ramkaх realizatsii Postanovleniya, a takje chlenam iх semey, osvobodiv iх ot uplati gosudarstvenniх poshlin;
- Ministerstvu truda i sotsialnoy zashchiti naseleniya obespechit vidachu (prodleniye) razresheniy na privlecheniye v Uzbekistan visokokvalifitsirovanniх inostranniх spetsialistov, uchastvuyushchiх v sozdanii i deyatelnosti sovmestnogo predpriyatiya, a takje vidachu (prodleniye) podtverjdeniy inostrannim grajdanam na pravo trudovoy deyatelnosti na territorii nashey strani.
Kratkiye annotatsii k predstavlennim dokumentam
podgotovila Yelena YeRMOXINA,
nash ekspert-yurist
