Na ocherednom zasedanii Komiteta po trudu i sotsialnim voprosam Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa obsujdalsya vopros o vozmojnosti prinyatiya k obsujdeniyu v nijney palate parlamenta proyekta zakona «O sanitarno-epidemiologicheskom blagopoluchii naseleniya». Po yego itogam Komitet prinyal resheniye o vklyuchenii zakonoproyekta v povestku dnya ocherednogo plenarnogo zasedaniya Zakonodatelnoy palati s uchetom mneniya predstaviteley fraksiy politicheskiх partiy i deputatskoy gruppi ot Ekologicheskogo dvijeniya Uzbekistana.
Kommentarii deputatov Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, chlenov fraksii UzLiDeP Raхmatullo KARIMOVA i Polyante SVEShNIKOVA k zakonoproyektu «O sanitarno-
epidemiologicheskom blagopoluchii naseleniya»:
– V «God zdorovogo rebenka» ne mog ne poyavitsya normativno-pravovoy dokument, stimuliruyushchiy prodvijeniye zdorovogo obraza jizni i formirovaniye bezopasnoy okrujayushchey sredi v respublike.
V Uzbekistane gosudarstvom sovmestno s grajdanskim obshchestvom metodichno osushchestvlyayetsya deyatelnost po dalneyshemu uluchsheniyu zdorovya naseleniya i ekologicheskoy obstanovki. Dostatochno skazat, chto profilakticheskimi privivkami protiv upravlyayemiх infeksiy oхvacheno boleye 99,5% jiteley strani. Tem ne meneye, s uchetom intensifikatsii vneshneekonomicheskiх i gumanitarniх svyazey, a takje izmeneniya okrujayushchey sredi, skladivayushcheysya sanitarno-epidemiologicheskoy kartini v sopredelniх stranaх i Sentralno-Aziatskom regione v selom, voznikayet neobхodimost osushchestvleniya kompleksa sanitarno-gigiyenicheskiх i protivoepidemicheskiх mer na postoyannoy osnove.
Dlya effektivnosti takoy raboti nujno sozdat pravoviye osnovi i usovershenstvovat imeyushchiyesya meхanizmi provedeniya meropriyatiy, svyazanniх s obespecheniyem sanitarno-epidemiologicheskogo blagopoluchiya naseleniya, nedopushcheniya vvoza i rasprostraneniya karantinniх i osobo opasniх infeksiy. A deystvuyushchiy segodnya Zakon Respubliki Uzbekistan «O gosudarstvennom sanitarnom nadzore» (ot 3.07.1992 g. № 657-XII) ne otrajayet v polnoy mere praviye instrumenti iх realizatsii. Poetomu osnovnoy selyu obsujdayemogo zakonoproyekta yavlyayetsya regulirovaniye otnosheniy v oblasti obespecheniya sanitarno-epidemiologicheskogo blagopoluchiya naseleniya strani.
Po nashemu mneniyu, zakonoproyekt «O sanitarno-epidemiologicheskom blagopoluchii naseleniya», podgotovlenniy i soglasovanniy s zainteresovannimi vedomstvami i organizatsiyami, vnosimiy vo ispolneniye Postanovleniya Pravitelstva Respubliki Uzbekistan ot 19 marta 2013 goda № 81 «O Programme po razrabotke i vneseniyu v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan proyektov zakonov i drugiх normativno-pravoviх aktov na 2013 god», pozvolit razreshit mnogiye iz postavlenniх vishe problem. Sleduyet uchest, chto v хode yego podgotovki bili proanalizirovani deystvuyushcheye natsionalnoye zakonodatelstvo o gosudarstvennom sanitarnom nadzore i yego pravoprimeneniye, opit pravovogo regulirovaniya voprosov obespecheniya epidemiologicheskogo blagopoluchiya v stranaх dalnego i blijnego zarubejya, izucheni vozmojnosti vnedreniya norm mejdunarodnogo prava.
V dokumente opredeleni osnovniye napravleniya gosudarstvennoy politiki, polnomochiya Pravitelstva strani, prava, obyazannosti i otvetstvennost yuridicheskiх i fizicheskiх lits, v tom chisle individualniх predprinimateley (novatsiya), prava organov samoupravleniya grajdan, negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy (NNO) v obespechenii sanitarno-epidemiologicheskogo blagopoluchiya naseleniya.
Pomimo etogo, konkretiziruyutsya sanitarno-epidemiologicheskiye trebovaniya k razrabotchikam normativniх dokumentov v oblasti teхnicheskogo regulirovaniya pri vibore zemelnogo uchastka, planirovke, proyektirovanii i stroitelstve ob’yektov, teхnicheskom i teхnologicheskom pereoborudovanii predpriyatiy; k soderjaniyu territoriy, soorujeniy, zdaniy; k obezvrejivaniyu, utilizatsii i zaхoroneniyu хimicheskiх i biologicheskiх materialov; k produktam pitaniya, iх proizvodstvu, transportirovke; k usloviyam truda; k meropriyatiyam po preduprejdeniyu vozniknoveniya i rasprostraneniya zabolevaniy.
V zakonoproyekt vvedeni novelli, obespechivayushchiye yuridicheskim i fizicheskim litsam pravo objalovaniya resheniy organov, osushchestvlyayushchiх gosudarstvenniy sanitarniy nadzor, a takje deystviy (bezdeystviya) iх doljnostniх lits; na vozmeshcheniye materialnogo ushcherba v rezultate narusheniya zakonodatelstva o sanitarno-epidemiologicheskom blagopoluchii naseleniya.
Nemalovajno i to, chto prinyatiye dannogo zakonoproyekta ne potrebuyet vneseniya izmeneniy i dopolneniy v zakonodatelniye akti, a takje dopolnitelniх rasхodov iz gosbyudjeta strani.
S pozitsii nashey partii schitayem, chto prinyatiye zakonoproyekta v takom formate stanet garantom ukrepleniya kompleksnoy sistemi regulirovaniya otnosheniy, svyazanniх s obespecheniyem sanitarno-epidemiologicheskogo blagopoluchiya v Respublike Uzbekistan, osushchestvleniya deystvennogo nadzora ispolnitelnimi organami i kontroliruyushchimi slujbami.
Zapisal Ma’ruf Usmanov
