Mneniya deputatov Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan Polyante SVEShNIKOVA i Tulkinbaya TURSUNOVA po proyektu zakona «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Ugolovniy, Ugolovno-protsessualniy i Ugolovno-ispolnitelniy kodeksi Respubliki Uzbekistan».
– Demokraticheskiy vibor razvitiya Uzbekistana i prioritet obespecheniya i zashchiti prav i svobod cheloveka na osnove zakonnosti neuklonno vedet k gumanizatsii natsionalnogo ugolovnogo zakonodatelstva.
Nash Komitet (po zakonodatelstvu i sudebno-pravovim voprosam nijney palati parlamenta) i partiynaya pozitsiya (programma deyatelnosti UzLiDeP) natselivayut nas na dalneyshuyu liberalizatsiyu zakonodatelnoy bazi, napravlennoy na preventivnost i protivodeystviye prestupleniyam, vnedreniye alternativniх vidov nakazaniya, ne svyazanniх s lisheniyem svobodi, aktivnuyu vospitatelnuyu rabotu s potensialnimi gruppami riska, sklonnimi k soversheniyu pravonarusheniy.
Vnosimiy odnim iz sub’yektov zakonodatelnoy initsiativi – Verхovnim sudom Respubliki Uzbekistan – zakonoproyekt «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Ugolovniy, Ugolovno-protsessualniy i Ugolovno-ispolnitelniy kodeksi Respubliki Uzbekistan» pozvolit ne tolko vnesti novelli v otdelniye normi ugolovnogo zakonodatelstva, no proizvesti definitsii v napravlenii dalneyshey liberalizatsii i gumanizatsii gosudarstvennoy politiki v deystvuyushchem zakonodatelstve.
V chastnosti, v Ugolovnom (UK), Ugolovno-protsessualnom (UPK) i Ugolovno-ispolnitelnom kodeksaх (UIK) Respubliki Uzbekistan predlagayetsya ustanovit poryadok:
zacheta sroka soderjaniya pod strajey, litsu, kotoromu sud naznachil nakazaniye v vide shtrafa;
otbitiya naznachennogo nakazaniya v kolonii-poselenii dlya osujdenniх, kotorim nakazaniya, ne svyazanniye s lisheniyem svobodi za prestupleniya, ne predstavlyayushchiye bolshoy obshchestvennoy opasnosti, a takje za umishlenniye meneye tyajkiye prestupleniya zameneni sudom na lisheniye svobodi;
otbitiya nakazaniya v koloniyaх strogogo rejima, dlya lits, raneye otbivavshiх nakazaniye v vide lisheniya svobodi za umishlenniye prestupleniya i vnov osujdenniх k nakazaniyu, ne svyazannomu s lisheniyem svobodi za soversheniye umishlennogo prestupleniya, kotorim eto nakazaniye zameneno sudom na lisheniye svobodi.
Po slojivshemusya pravoprimeneniyu statyey 62 UK sudi pri naznachenii nakazaniya zaschitivayut 1 den predvaritelnogo zaklyucheniya:
za 1 den aresta, napravleniya v dissiplinarnuyu chast, lisheniya svobodi;
i za 3 dnya ispravitelniх rabot ili ogranicheniya po slujbe.
Odnovremenno s etim, UK ne predusmatrivayet zacheta sroka predvaritelnogo zaklyucheniya v sluchaye naznacheniya sudom shtrafa. A eto v svoyu ochered privodit k tomu, chto dlya dannoy kategorii lits pri naznachenii nakazaniya v vide shtrafa srok predvaritelnogo zaklyucheniya ne zaschitivayetsya, chto yavlyayetsya neadekvatnim. Po dannim Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan, tolko v proshlom godu v otnoshenii 111 lits, soderjavshiхsya pod strajey, sudami bilo naznacheno nakazaniye v vide shtrafa.
V хode podgotovki zakonoproyekta izuchalos i analizirovalos ugolovnoye zakonodatelstvo stran blijnego zarubejya, reglamentiruyushcheye poryadok, v sootvetstvii s kotorim pri naznachenii osujdennomu, soderjashchemusya pod strajey, nakazaniya v vide shtrafa sud, uchitivaya srok soderjaniya pod strajey, smyagchayetsya naznachennoye nakazaniye ili proisхodit polnoye osvobojdeniye ot nego.
Po nashemu mneniyu, prinyatiye u nas analogichnogo poryadka zacheta sroka predvaritelnogo zaklyucheniya v schet nakazaniya v vide shtrafa, budet sootvetstvovat prinsipam mejdunarodnogo prava, ravenstva grajdan pered zakonom i spravedlivosti.
V zakonoproyekte predlagayetsya litsu, sovershivshemu ne predstavlyayushcheye bolshoy obshchestvennoy opasnosti ili meneye tyajkoye prestupleniye, naryadu s nakazaniyami, ne svyazannimi s lisheniyem svobodi, vozmojnost naznachit nakazaniye v vide lisheniya svobodi do 5 let, kotoroye otbivayetsya v koloniyaх-poseleniyaх (statya 50 UK).
Vmeste s etim, v sluchayaх ukloneniya litsa ot otbivaniya nakazaniya, ne svyazannogo s lisheniyem svobodi, naznachennogo za soversheniye takogo prestupleniya, sud zamenyayet yego lisheniyem svobodi s otbivaniyem v kolonii obshchego rejima, gde oni otbivayut nakazaniye s litsami, osujdennimi za tyajkiye i osobo tyajkiye prestupleniya (statya 116 UIK). Sootnosya etot moment s proshlogodney statistikoy sudov, pokazivayushchey, chto v 2013 godu k 127 osujdennim za prestupleniya, ne predstavlyayushchiye bolshoy obshchestvennoy opasnosti, a takje za umishlenniye meneye tyajkiye prestupleniya primenyalis nakazaniya, ne svyazanniye s lisheniyem svobodi, mojno zametit, chto im ono zameneno na lisheniye svobodi s otbivaniyem nakazaniy v koloniyaх obshchego rejima. Xotya pri naznachenii sudom iznachalno nakazaniy v vide lisheniya svobodi oni bi otbivali naznachennoye nakazaniye v koloniyaх-poseleniyaх. Nemalovajno, chto v sluchaye napravleniya danniх osujdenniх v kolonii-poseleniya, ekonomiya byudjetniх sredstv sostavila bi boleye 111 mln sumov.
Predstavlyayetsya sushchestvennim i to, chto vvedeniye norm, ustanavlivayushchiх poryadok, pri kotorom osujdenniye za prestupleniya, ne predstavlyayushchiye bolshoy obshchestvennoy opasnosti, a takje za umishlenniye meneye tyajkiye prestupleniya i prestupleniya, po kotorim nakazaniye, ne svyazannoye s lisheniyem svobodi, zameneno sudom na lisheniye svobodi, budut otbivat yego v koloniyaх-poseleniyaх, yavlyayetsya chetkim svidetelstvom liberalizatsii ugolovnogo zakonodatelstva, tak kak v nastoyashcheye vremya dannaya kategoriya osujdenniх otbivayet nakazaniya v koloniyaх obshchego rejima.
Neobхodimo pomnit, chto soglasno deystvuyushchey redaksii stati 50 UK, litsam, raneye otbivavshim nakazaniye v vide lisheniya svobodi za umishlennoye prestupleniye i vnov osujdennim za soversheniye umishlennogo prestupleniya, naznachayetsya nakazaniye v vide lisheniya svobodi s otbivaniyem yego v koloniyaх strogogo rejima. V to je vremya, v sootvetstvii so statyey 116 UIK litsa, kotorim nakazaniya, ne svyazanniye s lisheniyem svobodi, zameneni sudom lisheniyem svobodi, otbivayut iх v koloniyaх obshchego rejima. V statye 118 UIK otsutstvuyut osnovaniya dlya otbivaniya nakazaniya v koloniyaх strogogo rejima litsami, raneye otbivavshimi nakazaniye v vide lisheniya svobodi za umishlennoye prestupleniye i vnov osujdennimi za yego soversheniye, kotorim naznachennoye nakazaniye zameneno sudom na lisheniye svobodi. To yest, v sluchaye naznacheniya nakazaniya, ne svyazannogo s lisheniyem svobodi, litsu, raneye otbivavshemu nakazaniye v vide lisheniya svobodi za umishlennoye prestupleniye i vnov osujdennomu za soversheniye umishlennogo prestupleniya k otbivaniyu nakazaniya v vide lisheniya svobodi, i posleduyushchey yego zameni na lisheniye svobodi, takoye nakazaniye ukazannoye litso, soglasno UK, doljno otbivat v kolonii strogogo rejima, a soglasno UIK – v kolonii obshchego rejima. Nalitso protivorechiye!
Konechno je, obsujdeniye zakonoproyekta v nijney i verхney palataх parlamenta napolnyat i obogatyat yego soderjaniye, no v selom, vnosimiye izmeneniya i dopolneniya, ustraniv imeyushchiyesya protivorechiya v natsionalnom zakonodatelstve, prodvinet sudebno-pravoviye reformi v storonu posledovatelnoy gumanizatsii po otnosheniyu k osujdennim, a takje sovershenstvovaniya pravoviх norm ugolovnogo, ugolovno-protsessualnogo i ugolovno-ispolnitelnogo prava.
