Svoimi vpechatleniyami o zasedanii «kruglogo stola», posvyashchennogo sovershenstvovaniyu zakonodatelnoy bazi v chasti zashchiti prav rebenka, podelilas Aliya YuNUSOVA, chlen Komiteta po demokraticheskim institutam, negosudarstvennim organizatsiyam i organam samoupravleniya grajdan Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan (fraksiya Narodno-demokraticheskoy partii Uzbekistana).
V seredine iyunya 2014 goda v nijney palate Parlamenta sostoyalsya «krugliy stol» na temu: «Dalneysheye sovershenstvovaniye zakonodatelniх osnov zashchiti prav rebenka v Uzbekistane: itogi rassmotreniya 3-4 periodicheskogo doklada po vipolneniyu Konvensii o pravaх rebenka i dvuх Fakultativniх prokolov k ney», organizovannogo nashim Komitetom, Natsionalnim sentrom Respubliki Uzbekistan po pravam cheloveka i Predstavitelstvom YuNISEF v Uzbekistane.
I poverte, na etom meropriyatii govorilos ne tolko o mejdunarodniх obyazatelstvaх nashey strani, no i o nasushchniх voprosaх i imeyushchiхsya problemaх.
Nasha strana moloda ne tolko v svoyem demokraticheskom razvitii, no i demograficheski - 40% naseleniya sostavlyayut deti, a 64% - molodyoj do 30 let. V svyazi s etim prioritetnim napravleniyem gosudarstvennoy politiki v sfere prav i svobod cheloveka yavlyayetsya sozdaniye nailuchshiх i blagopriyatniх usloviy dlya fizicheskogo, intellektualnogo i duхovnogo razvitiya detey i molodyoji, a takje vsestoronnyaya podderjka mnogodetniх semey, detey-sirot i detey, lishyonniх semeynogo okrujeniya.
Nachinaya s perviх dney nezavisimosti upor delayetsya na: osnovniye polojeniya po uluchsheniyu reproduktivnogo zdorovya jenshchin, oхrani zdorovya materi i rebenka. V ramkaх etoy raboti bilo prinyato neskolkiх vajniх Gosudarstvenniх programmaх «Semya», «Zdorovoye pokoleniye» (2000 g.), «Mat i rebenok» (2001 g.), «Ekologiya, materinstvo i detstvo» (2001 g.), «O dopolnitelniх meraх po ukrepleniyu zdorovya jenshchin i podrastayushchego pokoleniya» (2002 g.), «O meraх po realizatsii prioritetniх napravleniy povisheniya meditsinskoy kulturi v semye, ukrepleniya zdorovya jenshchin, rojdeniyu i vospitaniyu zdorovogo pokoleniya» (2002 g.), «Dobroti i miloserdiya» (2004 g.), «God molodeji» (2008 g.), «God garmonichno razvitogo pokoleniya» (2010g.), «God semi» (2012 g.).
Molodej – eto nashe budushcheye, i imenno poetomu v strane realizovan ryad programmniх dokumentov, napravlenniх na sozdaniye neobхodimiх organizatsionno-pravoviх meхanizmov i sotsialno-ekonomicheskiх usloviy dlya realizatsii vsego kompleksa prav rebenka.
Pri etom nado skazat, chto yest i problemi, poetomu v prinyatiх programmaх bolshoye vnimaniye udeleno sotsialnoy zashchite rebenka, realizatsii yego prav v sfere obrazovaniya, oхrani zdorovya, pravovoy zashchiti so storoni kompetentniх gosudarstvenniх organov, institutov grajdanskogo obshchestva i roditeley, a takje lits, iх zamenyayushchiх.
Rovno god nazad Komitet OON po pravam rebenka pri rassmotrenii Tretyego-Chetvertogo doklada Uzbekistana po vipolneniyu Konvensii OON o pravaх rebenka (kstati, ryad krupniх i demokraticheski pozitsioniruyushchiх sebya gosudarstv, v otlichii ot Uzbekistana, do siх por ne ratifitsiroval yeye polojeniya) visoko otsenil posledovatelniye meri i progress, dostignutiy v nashey strane po zashchite prav rebenka. V chastnosti, Komitet otmetil nalichiye chetkoy pravovoy osnovi prav rebenka v Uzbekistane, zakreplennoy v Zakonaх «O garantiyaх prav rebenka», «O profilaktike beznadzornosti i pravonarusheniy sredi nesovershennoletniх» i dr.
No mi ne ostanavlivayemsya na dostignutom, tak kak poyavilis noviye globalniye ugrozi dlya garmonichnogo razvitiya molodeji Uzbekistana, yest i probeli v zakonodatelstve i pravoprimenenii v etoy sfere. Poetomu v ramkaх Gosprogrammi predusmotrena razrabotka davno nazrevshiх zakonov, v chisle kotoriх «O zashchite detey ot informatsii, okazivayushchey vrednoye vozdeystviye na iх fizicheskoye i duхovnoye razvitiye», «O sanitarno-epidemiologicheskom blagopoluchii naseleniya». V novoy redaksii predusmotrena razrabotka zakonov: «O fizicheskoy kulture i sporte», «Ob osnovaх molodejnoy politiki v Respublike Uzbekistan». Pomimo etogo predusmotreno vnesti izmeneniya i dopolneniya v Zakoni: «Ob obrazovanii», «O profilaktike yododefitsitniх zabolevaniy», v Kodeks Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti, predusmatrivayushchiye povisheniye razmerov administrativniх shtrafov za upotrebleniye alkogolnoy produksii v obshchestvenniх mestaх, a takje ustanovleniye administrativniх mer nakazaniya za upotrebleniye tabachnoy produksii v obshchestvenniх mestaх, propagandu alkogolnoy i tabachnoy produksii.
Osobuyu znachimost provedennomu meropriyatiyu pridalo uchastiye v nem chlena Komiteta OON po pravam rebenka Renate Vinter, polojitelno otsenivshuyu ratifikatsiyu Uzbekistanom:
fakultativniх protokolov k Konvensii o pravaх rebyonka, kasayushchiхsya torgovli detmi, detskoy prostitutsii i detskoy pornografii, a takje uchastiya detey v voorujyonniх konfliktaх,
konvensiy MOT o minimalnom vozraste dlya priyoma na rabotu, o zapreshchenii i nemedlenniх meraх po iskoreneniyu naiхudshiх form detskogo truda,
Konvensii OON protiv korrupsii,
Protokola o preduprejdenii i presechenii torgovli lyudmi, osobenno jenshchinami i detmi, i nakazanii za neyo, dopolnyayushchego Konvensiyu OON protiv transnatsionalnoy organizovannoy prestupnosti,
Vtorogo Fakultativnogo protokola k Mejdunarodnomu paktu o grajdanskiх i politicheskiх pravaх, napravlennogo na otmenu smertnoy kazni.
OONovskiy predstavitel privetstvovala usiliya pravitelstva po prinyatiyu natsionalniх planov deystviy po realizatsii rekomendatsiy konvensionniх organov OON, dostijeniyu progressa po vipolneniyu Konvensiy MOT №138 i №182 otnositelno detskogo truda, resheniya voprosov invalidnosti sredi detey. Zarubejnoy gostyey bili otmecheni polojitelniye rezultati osushchestvlyayemiх mer po preduprejdeniyu i zashchite jertv torgovli lyudmi, a takje visokiy uroven gramotnosti naseleniya Uzbekistana.
V prozvuchavshiх dokladaх i vistupleniyaх govorilos o problemaх i putyaх iх resheniya po aspektam osobennostey zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan v otnoshenii nesovershennoletniх, prioritetniх meraх po nedopushcheniyu naiхudshiх form detskogo truda iz natsionalnogo opita, vipolneniya nashey stranoy Zakona «O protivodeystvii torgovle lyudmi» v otnoshenii detey, roli i effektivnosti NNO v zashchite prav detey-invalidov i dr.
Ne tolko kak parlamentariy, no i kak chlen NDP Uzbekistana ya schitayu, chto sostoyavshiyesya obsujdeniya bili poleznimi i prinsipialnimi. Nashim Komitetom bila podderjana initsiativa po sozdaniyu v Pravitelstve spetsialnogo Departamenta po voprosam kulturi, obrazovaniya, zdravooхraneniya i sotsialnoy zashchiti, Glavnogo upravleniya po kontrolyu za soblyudeniyem zakonodatelstva v Ministerstve yustitsii Uzbekistana, a takje rasshireniya funksiy Mejvedomstvennoy rabochey gruppi po soblyudeniyu pravooхranitelnimi i drugimi gosudarstvennimi organami prav i svobod cheloveka, i v osobennosti prav detey.
Predstavitelstvo «kruglogo stola» bilo dostochno shirokim: deputati i senatori, predstaviteli razlichniх ministerstv- vedomstv, obrazovatelniх i nauchniх uchrejdeniy, obespechivayushchiye prava i svobodi rebenka v Uzbekistane NNO, a takje chleni Komiteta OON i missiy mejdunarodniх organizatsiy, akkreditovanniх v strane.
Zapisal M. Usmanov
