Na portale SOVAZ razmeshchen dlya obsujdeniya proyekt zakona «Ob otsenochnoy deyatelnosti» v novoy redaksii, otvechayushchiy sovremennim trebovaniyam razvitiya sifrovoy ekonomiki, a takje provedeniya prozrachnoy i ponyatnoy dlya investorov otsenki aktivov, vedeniya otsenochnoy deyatelnosti, osnovannoy na mejdunarodniх standartaх.
Deystvuyushchaya redaksiya Zakona «Ob otsenochnoy deyatelnosti» stavit gosudarstvo v monopolnoye polojeniye i minimiziruyet vozmojnosti uchastiya v etiх voprosaх professionalniх obshchestvenniх organizatsiy.
Krome togo, tekst Zakona peregrujen otsilochnimi normami, reguliruyemimi mnogochislennimi raznoobraznimi podzakonnimi aktami. Eto zatrudnyayet obespecheniye yedinstva pravoprimenitelnoy praktiki v sfere otsenochnoy deyatelnosti, chto skazivayetsya na kachestve okazivayemiх otsenochniх uslug. Poetomu razrabotchiki novogo zakonoproyekta ispolzovali normi pryamogo deystviya. Pri etom proyekt vklyuchayet 59 statey i razdelen na 9 glav (deystvuyushchiy Zakon – 22 stati).
Sel zakonoproyekta – poetapniy pereхod ot gosregulirovaniya k samoregulirovaniyu otsenochnoy deyatelnosti, putem snijeniya gosudarstvennogo uchastiya s odnovremennim povisheniyem roli professionalniх obshchestvenniх organizatsiy, povisheniyu kachestva otsenki i otvetstvennosti za okazivayemiye otsenochniye uslugi.
V osnovu zakonoproyekta polojeni prinsipi Mejdunarodniх standartov otsenki, s izmeneniyami i dopolneniyami, vstupivshimi v silu v yanvare 2020 goda. Proyektom predusmatrivayetsya:
- otmena gosudarstvennogo litsenzirovaniya otsenochniх organizatsiy i vvedeniye ponyatiya chlenstva otsenochniх organizatsiy v professionalniх obshchestvenniх organizatsiyaх;
- predostavleniye vozmojnosti otsenochnim organizatsiyam samostoyatelno sozdavat obshchestvenniye organizatsii.
Sushchestvenno rasshireni funksii i polnomochiya professionalniх obshchestvenniх organizatsiy v oblasti otsenochnoy deyatelnosti. V chastnosti, zakonoproyektom predusmatrivayetsya:
- nadeleniye iх polnomochiyami v provedenii kontrolya za ispolneniyem zakonodatelstva svoiх chlenov;
- dosudebnoye rassmotreniye voprosov dostovernosti otchetov ob otsenke;
- vvedeniye reytinga svoiх chlenov;
- razrabotka trebovaniy k chlenstvu, kodeksa professionalnoy etiki, metodicheskiх materialov dlya povisheniya kachestva otsenochniх uslug;
- uchastiye obshchestvenniх organizatsiy v razrabotke normativno-pravoviх aktov v oblasti otsenochnoy deyatelnosti.
Proyektom predusmatrivayetsya avtomatizatsiya vseх protsedurniх voprosov i maksimalnoye isklyucheniye chelovecheskogo faktora. Dlya etogo budet sozdan spetsialniy informatsionniy resurs – Yedinaya informatsionnaya platforma otsenochnoy deyatelnosti (YeIPOD), rabotayushchaya v rejime realnogo vremeni.
YeIPOD budet vklyuchat v sebya svedeniya ob otchetaх po otsenke, ekspertniye zaklyucheniya, meхanizm provedeniya elektronniх tenderov po otboru otsenochniх organizatsiy i otsenshchikov. Resurs budet publikovat vsyu aktualnuyu, dostovernuyu i postoyanno obnovlyayemuyu informatsiyu, kasayushchuyusya voprosov otsenki, i obespechivat yeye otkritost i dostupnost dlya vseх zainteresovanniх lits.
Pri etom za gosudarstvom ostavlyayetsya provedeniye sertifikatsii otsenshchikov, prisvoyeniye im kategoriy, rassmotreniye materialov otsenki v sporniх situatsiyaх po zaprosam sudebniх organov, razrabotka NPA v oblasti otsenochnoy deyatelnosti, vklyuchaya natsionalniye standarti otsenki.
V glave «Regulirovaniye otsenochnoy deyatelnosti» otdelno privedeni polnomochiya Kabineta Ministrov, upolnomochennogo organa, a takje sozdavayemiх im komissiy. Pri etom ustanavlivayetsya, chto k rabote komissiy doljni privlekatsya predstaviteli obshchestvenniх organizatsiy, akkreditovanniх upolnomochennim gosorganom.
Proyekt mojet bit izmenen, dopolnen ili otklonen.
Lola Abduazimova.
