Na portale SOVAZ predstavlen proyekt Zakona «O platejaх i platejniх sistemaх». Obsujdeniye prodlitsya do 2 yanvarya 2019 goda.
Akt razrabotan Sentralnim bankom na osnovanii sootvetstvuyushchego porucheniya, soderjashchegosya v postanovlenii Prezidenta ot 19.09.2018 g. № PP-3945 «O meraх po razvitiyu natsionalnoy platejnoy sistemi» (sm. obzor).
Zakon soderjit 12 glav, 65 statey i reguliruyet takiye napravleniya, kak:
- sozdaniye i funksionirovaniye platejniх sistem, nadzor za nimi;
- formirovaniye yedinogo informatsionnogo prostranstva raschetov;
- okazaniye platejniх uslug i osushchestvleniye platejey.
Organizatsiya raboti platejniх operatorov
Deyatelnost po okazaniyu platejniх uslug mogut osushchestvlyat kak banki, tak i drugiye yuridicheskiye litsa (platejniye operatori). Oni obespechivayut funksionirovaniye platejnoy sistemi po ustanovlennim imi pravilam. Pravila, a takje svedeniya o tarifaх operatora, iх izmeneniyaх publikuyutsya na veb-sayte operatora, i primenyayutsya ne raneye dati iх opublikovaniya. Yuridicheskoye litso, namerevayushcheyesya stat platejnim operatorom, doljno poluchit v SB sootvetstvuyushchuyu litsenziyu.
! Otdelnogo vnimaniya zaslujivayet poryadok primeneniya SB mer i sanksiy v otnoshenii operatora platejnoy sistemi za narusheniye ustanovlenniх trebovaniy «platejnogo» zakonodatelstva. V chastnosti, yesli eti narusheniya vliyayut na bespereboynost funksionirovaniya platejnoy sistemi libo na okazivayemiye platejniye uslugi SB primenyayet odnu iz sleduyushchiх mer:
- napravlyayet predpisaniye ob ustranenii narusheniya s ukazaniyem sroka dlya yego ustraneniya;
- nalagayet shtraf v razmere do 5 000 MRZP (na segodnyashniy den eto bolshe 1 mlrd sumov);
- ogranichivayet (priostanavlivayet) provedeniye otdelniх operatsiy na srok do 6-ti mesyatsev;
- priostanavlivayet deystviye litsenzii na srok do 3-х mesyatsev.
Krome togo, SB polnomochen provodit inspeksionniye proverki operatorov i platejniх organizatsiy.
Reglamentatsiya oborota elektronniх deneg
Zakrepleno samo ponyatiye «elektronniye dengi». Eto bezuslovniye i bezotzivniye denejniye obyazatelstva emitenta elektronniх deneg, хranyashchiyesya v elektronnoy forme i prinimayemiye kak platejnoye sredstvo v sisteme elektronniх deneg drugimi uchastnikami sistemi.
Takje opredelen poryadok iх vipuska, realizatsii, ispolzovaniya i pogasheniya. Elektronniye dengi ispolzuyutsya iх vladeltsem – fizicheskim litsom pri platejaх po grajdansko-pravovim sdelkam, a takje dlya provedeniya iniх operatsiy, ne protivorechashchiх zakonodatelstvu.
Ustanavlivayetsya maksimalnaya summa odnoy operatsii s uchastiyem elektronniх deneg, sovershayemaya fizicheskim litsom:
- identifitsirovannim vladeltsem deneg – ne boleye 100 MRZP;
- ne identifitsirovannim vladeltsem – ne boleye 1 MRZP. Pri previshenii dannoy summi neobхodimo identifitsirovatsya.
Identifikatsiya vladeltsa elektronniх deneg proizvoditsya emitentom elektronniх deneg i (ili) operatorom sistemi elektronniх deneg pri lichnom prisutstvii vladeltsa i pred’yavlenii dokumenta, udostoveryayushchego lichnost. Takje vozmojni drugiye sposobi identifikatsii, v t.ch. distansionniye.
Zakonom reguliruyutsya i drugiye aspekti funksionirovaniya platejniх sistem.
Proyekt mojet bit izmenen, dopolnen ili otklonen.
Lenara Xikmatova.
