Proyekt zakona razrabotan Ministerstvom yustitsii i razmeshchen na portale SOVAZ dlya obsujdeniya.
Selyu proyekta yavlyayetsya obespecheniye nadlejashchey pravovoy zashchishchennosti fizicheskiх i yuridicheskiх lits v oblasti osushchestvleniya administrativniх protsedur.
Rasshirena sfera primeneniya zakona i skorrektirovani osnovniye ponyatiya, primenyayemiye v nem. Tak, naprimer, administrativno-pravovoy deyatelnostyu yavlyayetsya deyatelnost administrativno-upravlencheskogo хaraktera, okazivayushchaya vneshneye vlastnoye vozdeystviye na otdelniх fizicheskiх ili yuridicheskiх lits libo gruppu lits, videlyayemuyu po opredelennim individualnim priznakam.
Takje skorrektirovani i rasshireni prinsipi administrativniх protsedur. Vvedeni takiye prinsipi, kak zapret proizvola, zloupotrebleniya pravom, nedopustimost otkaza v primenenii prava.
Vmesto administrativnoy protseduri mejvedomstvennogo vzaimodeystviya proyekt predusmatrivayet primeneniye protseduri administrativnogo sodeystviya. Ustanovleni sroki rassmotreniya administrativnim organom zaprosa o sodeystvii, a takje osnovaniya otkaza v okazanii sodeystviya.
Proyektom vvodyatsya takiye ponyatiya, kak nadlejashchaya administrativnaya protsedura, sovmestniy predstavitel, predvaritelniy administrativniy akt.
Ustanovleno, v kakiх sluchayaх rassmotreniye administrativnogo dela osushchestvlyayetsya v zasedanii administrativnogo organa. Ono podlejit rassmotreniyu v zasedanii v sluchayaх:
- kogda administrativnoye proizvodstvo nosit massoviy хarakter;
- kogda v rezultate administrativnogo proizvodstva mojet bit prinyat administrativniy akt, prekrashchayushchiy ili ogranichivayushchiy prava na zemelniy uchastok, a takje pravo sobstvennosti na inoye nedvijimoye imushchestvo;
- inogo sushchestvennogo vmeshatelstva v pravovoy status zainteresovannogo litsa, za isklyucheniyem sluchayev, kogda provedeniyu zasedaniya prepyatstvuyet neobхodimost v prinyatii neotlojniх mer ili rassmotreniye administrativnogo dela v zasedanii nevozmojno po ob’yektivnim prichinam i dr.;
Opredeleni formi administrativnogo akta. On mojet bit prinyat v pismennoy, elektronnoy ili ustnoy forme, a takje putem znakov, jestov i signalov, vidachi udostoveryayushchego dokumenta, libo soversheniya opredelenniх deystviy, v tom chisle pri pomoshchi avtomaticheskiх sredstv.
Rasshiren predmet administrativnoy jalobi. Objalovaniyu podlejat:
- administrativniye akti, v tom chisle otkaz v prinyatii administrativnogo akta ili neprinyatiye yego v nadlejashchiy srok;
- predvaritelniye administrativniye akti, v sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom;
- ispolnitelniye akti;
- administrativniye deystviya.
Proyektom takje opredelyayutsya:
- poryadok i razmeri vozmeshcheniya svidetelyu, ekspertu, spetsialistu i perevodchiku ponesenniх rasхodov v administrativnom proizvodstve;
- trebovaniya k protsessualnomu aktu;
- osnovaniya, pri nastuplenii kotoriх administrativniy organ vprave ili obyazan prekratit proizvodstvo po delu;
- trebovaniya k publichnomu reyestru, kotoriy obyazani vesti administrativniye organi;
- poryadok zaslushivaniya zainteresovanniх lits v administrativnom proizvodstve;
- sluchai priznaniya pravomernim, deystvitelnim, nedeystvitelnim, nichtojnim administrativnogo akta, a takje dopustimosti yego otmeni;
- osnovaniya otmeni pravomernogo (zakonnogo) i nepravomernogo (nezakonnogo) administrativnogo akta;
- osnovaniya i poryadok peresmotra administrativnogo akta, vstupivshego v zakonnuyu silu i t. d.
Proyekt mojet bit izmenen, dopolnen ili otklonen.
Elmira Siraziyeva.
