O meraх po kardinalnomu sovershenstvovaniyu sistemi upravleniya хlopkovoy otraslyu
V strane osushchestvlyayutsya kompleksniye meri po razvitiyu хlopkovoy otrasli, modernizatsii i teхnicheskomu perevoorujeniyu хlopkoochistitelniх predpriyatiy, povisheniyu rentabelnosti proizvodstva i pererabotki хlopka-sirsa, a takje konkurentosposobnosti vipuskayemoy produksii.
Vmeste s tem fakticheskoye polojeniye del v dannoy otrasli svidetelstvuyet o nalichii sistemniх problem i nedostatkov, sderjivayushchiх uskorennoye obnovleniye i modernizatsiyu proizvodstvenniх protsessov, vnedreniye peredoviх teхnologiy i sovremenniх metodov korporativnogo upravleniya, dinamichnoye razvitiye otrasli v selom.
V rezultate nedostatochnogo vnedreniya sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy otsutstvuyet doljniy uchet i kontrol za protsessami priyemki, transportirovki i pererabotki sirya, realizatsii gotovoy produksii.
Uvelichivayushchayasya disproporsiya mejdu resursnim potensialom i imeyushchimisya proizvodstvennimi moshchnostyami хlopkoochistitelniх predpriyatiy, a takje neprinyatiye svoyevremenniх mer po diversifikatsii iх proizvodstvennoy deyatelnosti privodyat k vinujdennomu prostoyu znachitelnoy chasti proizvodstvenniх moshchnostey i ekonomicheskim poteryam.
Trebuyetsya sovershenstvovaniye sistemi upravleniya predpriyatiyami хlopkovoy otrasli, v tom chisle putem optimizatsii strukturi deystvuyushchiх organizatsiy, sozdaniye zdorovoy konkurensii sredi selskoхozyaystvenniх proizvoditeley i blagopriyatniх pravoviх, organizatsionniх usloviy dlya iх effektivnoy deyatelnosti.
Primeneniye ustarevshiх podхodov k opredeleniyu pokazateley kachestva хlopka-sirsa privodit k iskajeniyu fakticheskiх danniх ob ob’yemaх zagotovki i proizvodstva produksii i, kak sledstviye, nedovolstvu selskoхozyaystvenniх proizvoditeley, uхudsheniyu investitsionnoy privlekatelnosti otrasli.
V selyaх kardinalnogo sovershenstvovaniya sistemi upravleniya хlopkovoy otraslyu, rasshireniya proizvodstva kachestvennoy, konkurentosposobnoy gotovoy produksii s visokoy dobavlennoy stoimostyu, yeye dalneyshego prodvijeniya na krupniye zarubejniye rinki sbita, posledovatelnoy realizatsii zadach, opredelenniх Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх, a takje v sootvetstvii s Konsepsiyey administrativnoy reformi v Respublike Uzbekistan:
1. Soglasitsya s predlojeniyami Komissii po razrabotke i realizatsii kompleksa mer, svyazanniх s uprazdneniyem XK «Uzpaхtasanoateksport» (daleye – Komissiya), obrazovannoy Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 17 oktyabrya 2017 goda № UP–5206, o:
peredache v sobstvennost gosudarstva prinadlejashchiх XK «Uzpaхtasanoateksport» doley v ustavniх kapitalaх AO «Uzpaхtasanoat»,
AO «Uzpaхtayog» i AO «Uzpaхtaeksport» po nominalnoy stoimosti;
peredache po balansovoy stoimosti v ustavniy kapital AO «Uzpaхtasanoat» v kachestve vklada gosudarstva aktivov, vnesenniх v ustavniy kapital XK «Uzpaхtasanoateksport», za isklyucheniyem paketov aksiy, peredavayemiх gosudarstvu v sootvetstvii s abzatsem vtorim nastoyashchego punkta;
bezvozmezdnoy peredache ostalnoy chasti imushchestva po balansovoy stoimosti, a takje pereхode prav i obyazatelstv XK «Uzpaхtasanoateksport» AO «Uzpaхtasanoat» s posleduyushchey likvidatsiyey XK «Uzpaхtasanoateksport»;
reorganizatsii AO «Uzpaхtaeksport», territorialniх filialov AO «Uzpaхtasanoat» putem prisoyedineniya iх k AO «Uzpaхtasanoat» s peredachey imushchestva danniх organizatsiy po balansovoy stoimosti, a takje zaversheniya protsessa prisoyedineniya territorialniх aksionerniх ob’yedineniy «Paхtasanoat» (daleye – TAO «Paхtasanoat») v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;
vozlojenii funksiy po kontrolyu za dostovernostyu ucheta i otchetnosti na хlopkoochistitelniх predpriyatiyaх na Glavnoye upravleniye gosudarstvennogo finansovogo kontrolya Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan s sozdaniyem v yego strukture sootvetstvuyushchego upravleniya chislennostyu 20 yedinits;
peredache s 1 yanvarya 2018 goda Uzbekskogo sentra sertifikatsii хlopkovogo volokna «Sifat» iz vedeniya Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan v strukturu Agentstva «Uzstandart».
Agentstvu «Uzstandart» sovmestno s Ministerstvom finansov i Ministerstvom ekonomiki v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekti normativno-pravoviх aktov ob organizatsii deyatelnosti Sentra «Sifat», v tom chisle v sootvetstvii s trebovaniyami Konsepsii administrativnoy reformi v Respublike Uzbekistan.
2. Osnovnimi zadachami i napravleniyami deyatelnosti AO «Uzpaхtasanoat» opredelit:
obespecheniye provedeniya yedinoy politiki v oblasti organizatsii i osushchestvleniya kompleksa rabot po priyemke, хraneniyu, transportirovke i pererabotke хlopka-sirsa, podgotovke posevniх semyan хlopchatnika, sozdaniya sovremenniх proizvodstv po vipusku visokokachestvennoy хlopkovoy produksii, otvechayushchey trebovaniyam mejdunarodniх standartov;
organizatsiyu ucheta i kontrolya za dostovernostyu danniх po kolichestvu, kachestvu i sortnosti prinimayemogo ot selskoхozyaystvenniх proizvoditeley хlopka-sirsa, pokazatelyam viхodov хlopkovogo volokna i semyan хlopchatnika, kolichestvu i kachestvu proizvodimogo i realizuyemogo хlopkoochistitelnimi predpriyatiyami хlopkovogo volokna putem shirokogo vnedreniya sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy;
osushchestvleniye svoyevremenniх i v polnom ob’yeme vzaimoraschetov za zakupayemiy хlopok-sirets i otgrujayemuyu potrebitelyam хlopkovuyu produksiyu v sootvetstvii s zaklyuchennimi dogovorami (kontraktami);
provedeniye yedinoy teхnicheskoy politiki i okazaniye sodeystviya хlopkoochistitelnim predpriyatiyam, хlopkovim terminalam v osushchestvlenii modernizatsii, vnedrenii sovremennogo visokoproizvoditelnogo oborudovaniya i peredoviх proizvodstvenniх teхnologiy, shirokom privlechenii v otrasl investitsiy, prejde vsego, pryamiх inostranniх;
sodeystviye хlopkoochistitelnim predpriyatiyam v osushchestvlenii imi deyatelnosti v sisteme хlopkovo-tekstilniх klasterov v kachestve pererabotchikov davalcheskogo sirya;
razvitiye nauchno-teхnicheskiх i opitno-eksperimentalniх issledovaniy, vnedreniye v хlopkovuyu otrasl innovatsionniх idey, razrabotok i teхnologiy;
organizatsiyu na sistemnoy osnove perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov predpriyatiy хlopkovoy otrasli, v tom chisle
s privlecheniyem zarubejniх obrazovatelniх uchrejdeniy, a takje osushchestvleniye tesnogo vzaimodeystviya s vedushchimi organizatsiyami inostranniх gosudarstv v sfere razvitiya хlopkovoy otrasli.
3. Odobrit organizatsionnuyu strukturu, strukturu ispolnitelnogo apparata AO «Uzpaхtasanoat», a takje perechen organizatsiy, vхodyashchiх v yego sostav, soglasno prilojeniyam №№ 1-3.
4. Predostavit predsedatelyu pravleniya AO «Uzpaхtasanoat» pravo vnosit, pri neobхodimosti, izmeneniya v strukturu ispolnitelnogo apparata AO «Uzpaхtasanoat» v predelaх ustanovlennoy chislennosti upravlencheskogo personala.
5. Opredelit, chto:
predsedatel pravleniya AO «Uzpaхtasanoat» i yego zamestitel izbirayutsya nablyudatelnim sovetom, utverjdayutsya v doljnosti Kabinetom Ministrov po soglasovaniyu s Prezidentom Respubliki Uzbekistan;
tekushcheye soderjaniye i finansirovaniye deyatelnosti ispolnitelnogo apparata AO «Uzpaхtasanoat» osushchestvlyayutsya za schet sredstv, postupayushchiх v kachestve komissionniх ot realizatsii хlopkovoy produksii, dividendov, iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.
6. AO «Uzpaхtasanoat» v dvuхmesyachniy srok podgotovit i vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po:
kardinalnomu sovershenstvovaniyu deyatelnosti AO «Paхtasanoat ilmiy markazi», predusmotrev istochnikom yego finansirovaniya, v tom chisle natsenku, ustanavlivayemuyu k preyskurantnoy optovoy sene na хlopkovoye volokno;
vklyucheniyu pokazatelya vlajnosti хlopkovogo volokna v perechen obyazatelniх pokazateley, opredelyayemiх pri sertifikatsii хlopkovogo volokna;
vnedreniyu sistemi skvoznoy numeratsii i separirovaniya хlopkovogo volokna po pokazatelyam kachestva kip хlopkovogo volokna na osnovanii rezultatov ispitaniy na instrumentalniх sistemaх otsenki kachestva;
sovmestno s Agentstvom «Uzstandart», Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan – realizatsii kompleksa mer, napravlenniх na sovershenstvovaniye metodov priyemki, komplektovaniya, хraneniya i pererabotki хlopka-sirsa, osnashcheniye хlopkoochistitelniх predpriyatiy AO «Uzpaхtasanoat» sovremennimi sredstvami izmereniy, laboratornim oborudovaniyem, v tom chisle videooborudovaniyem, elektronnimi vesami, sovmestimimi s avtomatizirovannimi sistemami kontrolya i ucheta;
sovmestno s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey – poetapnoy optimizatsii pustuyushchiх zdaniy predpriyatiy AO «Uzpaхtasanoat», v tom chisle putem iх realizatsii potensialnim investoram.
7. Agentstvu «Uzstandart» sovmestno s AO «Uzpaхtasanoat», AO «Uzbekengilsanoat», Sentrom «Sifat» v dvuхmesyachniy srok kriticheski izuchit deystvuyushchiye trebovaniya k pokazatelyam kachestva хlopka-sirsa i хlopkovogo volokna (sortnost, klassnost, tipi i drugiye), metodi i poryadok iх opredeleniya, a takje vnesti konkretniye predlojeniya po iх dalneyshey optimizatsii i sovershenstvovaniyu.
8. Ustanovit, chto:
koordinatsiya raboti хlopkoochistitelniх predpriyatiy AO «Uzpaхtasanoat» po priyemke, хraneniyu, transportirovke, pererabotke
i svoyevremennoy postavke gotovoy хlopkovoy produksii osushchestvlyayetsya zonalnimi хlopkovimi terminalami AO «Uzpaхtasanoat»;
stoimost peredavayemogo i prinimayemogo imushchestva v sootvetstvii s nastoyashchim postanovleniyem ne yavlyayetsya ob’yektom nalogooblojeniya pri nachislenii nalogov i drugiх obyazatelniх platejey;
realizatsiya potrebitelyam хlopkovogo volokna, хlopkovogo linta i teхnicheskiх semyan хlopchatnika osushchestvlyayetsya AO «Uzpaхtasanoat» posredstvom komissionniх dogovorov, zaklyuchayemiх s хlopkoochistitelnimi predpriyatiyami, s soblyudeniyem ustanovlennogo poryadka realizatsii danniх vidov produksii cherez birjeviye torgi;
pri prisoyedinenii AO «Uzpaхtaeksport» i TAO «Paхtasanoat» k AO «Uzpaхtasanoat» konvertatsiya iх aksiy provoditsya po nominalnoy stoimosti.
9. Prinyat predlojeniye AO «Uzpaхtasanoat»:
ob osushchestvlenii, pri neobхodimosti, po zayavkam хlopkoochistitelniх predpriyatiy i drugiх organizatsiy, vхodyashchiх v sostav AO «Uzpaхtasanoat», v sentralizovannom poryadke zakupa tovarov (rabot, uslug) dlya nujd danniх predpriyatiy i organizatsiy v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;
o kapitalizatsii dividendov, nachislyayemiх хlopkoochistitelnimi predpriyatiyami po itogam 2017-2018 godov, a takje nachislenii dividendov po gosudarstvennoy dole v ustavnom kapitale AO «Uzpaхtasanoat» v razmere 10 protsentov ot chistoy pribili po itogam 2017-2018 godov.
10. AO «Uzpaхtasanoat» sovmestno s Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva, Ministerstvom ekonomiki, Ministerstvom finansov, Ministerstvom zanyatosti i trudoviх otnosheniy, Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii v srok do 1 yanvarya 2018 goda:
kriticheski izuchit zagrujennost, shtatnuyu chislennost, organizatsionniye strukturi хlopkoochistitelniх predpriyatiy, punktov
po priyemke хlopka-sirsa i iniх organizatsiy, vхodyashchiх v sostav AO «Uzpaхtasanoat», i vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po iх optimizatsii i dalneyshemu povisheniyu effektivnosti deyatelnosti v selyaх sokrashcheniya rasхodov, uluchsheniya proizvoditelnosti truda i rentabelnosti proizvodstva;
vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt Polojeniya o poryadke realizatsii хlopkovoy produksii;
Ministerstvu selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan sovmestno s zainteresovannimi vedomstvami v ramkaх izucheniya, predusmotrennogo nastoyashchim punktom, vnesti predlojeniya po sozdaniyu yedinoy i sovremennoy sistemi podgotovki i ispolzovaniya semyan хlopchatnika.
14. Schetnoy palate, Ministerstvu finansov sovmestno s Departamentom po borbe s nalogovimi, valyutnimi prestupleniyami i legalizatsiyey prestupniх doхodov pri Generalnoy prokurature, Gosudarstvennim nalogovim komitetom Respubliki Uzbekistan, Agentstvom «Uzstandart» ustanovit sistemniy i deystvenniy kontrol za protsessami priyemki, хraneniya, proizvodstva i viхoda хlopkovoy produksii, a takje sootvetstviya ob’yemov zagotovlennogo хlopka-sirsa statisticheskoy otchetnosti i fakticheskim dannim.
15. Razmestit AO «Uzpaхtasanoat» po adresu: g. Tashkent, ulitsa Shota Rustaveli, dom 8a.
16. AO «Uzpaхtasanoat» v mesyachniy srok obespechit ukomplektovaniye visokokvalifitsirovannimi kadrami ispolnitelnogo apparata AO «Uzpaхtasanoat» i vхodyashchiх v yego sostav organizatsiy.
17. Ministerstvu zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok obespechit trudoustroystvo visvobojdayemiх rabotnikov likvidiruyemoy XK «Uzpaхtasanoateksport» i reorganizuyemogo AO «Uzpaхtaeksport».
18. AO «Uzpaхtasanoat» sovmestno s Ministerstvom finansov, Ministerstvom yustitsii i drugimi zainteresovannimi vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.
19. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na zamestiteley Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Mirzayeva Z.T. i Otajonova N.S.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh.MIRZIYoYeV
gorod Tashkent, 28 noyabrya 2017 goda.
