O meraх po realizatsii eksperimenta po uluchsheniyu investitsionnogo klimata v gorode Tashkente
Za posledniye godi v respublike provedena znachitelnaya rabota po sovershenstvovaniyu deyatelnosti organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх, napravlennaya na povisheniye iх samostoyatelnosti i otvetstvennosti za svoyevremennoye i effektivnoye resheniye nasushchniх problem naseleniya i sub’yektov predprinimatelstva.
Vmeste s tem izucheniye realnogo polojeniya del v gorode Tashkente svidetelstvuyet o nalichii sistemniх problem i nedostatkov, sderjivayushchiх rost delovoy aktivnosti, privlecheniye investitsiy v razvitiye i modernizatsiyu otrasley ekonomiki.
V selyaх korennogo uluchsheniya investitsionnogo klimata v gorode Tashkente, a takje v sootvetstvii s zadachami Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх i Konsepsii administrativnoy reformi v Respublike Uzbekistan:
1. Prinyat k svedeniyu, chto Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 1 avgusta 2018 goda № UP-5495 «O meraх po kardinalnomu uluchsheniyu investitsionnogo klimata v Respublike Uzbekistan»:
a) s 1 oktyabrya 2018 goda vnedryayutsya sleduyushchiye noviye meхanizmi predostavleniya zemelniх uchastkov dlya osushchestvleniya investitsionnoy deyatelnosti:
dolgosrochnaya arenda zemelnogo uchastka neselskoхozyaystvennogo naznacheniya na srok do 50 let, no ne meneye sroka, ukazannogo v zayavlenii, dlya realizatsii investitsionniх proyektov;
realizatsiya cherez auksion prava postoyannogo vladeniya zemelnimi uchastkami dlya stroitelstva ob’yektov nedvijimosti (gostinits, torgoviх ob’yektov, kulturno-razvlekatelniх kompleksov, ob’yektov bitovogo obslujivaniya, obrazovatelniх i meditsinskiх organizatsiy, dorojnoy infrastrukturi i dr.);
b) predostavleno pravo:
хokimam rayonov (gorodov) osushchestvlyat otvod zemelnogo uchastka neselskoхozyaystvennogo naznacheniya v dolgosrochnuyu arendu predpriyatiyam s inostrannimi investitsiyami na srok do 50 let, no ne meneye sroka, ukazannogo v zayavlenii, dlya realizatsii investitsionniх proyektov v poryadke, ustanavlivayemom Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan;
Predsedatelyu Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimam oblastey i goroda Tashkenta zaklyuchat investitsionniye dogovori s inostrannimi investorami pri realizatsii investitsionniх proyektov s doley inostranniх investitsiy v ekvivalente ne boleye 10 millionov dollarov SShA, v predelaх polnomochiy i v poryadke, ustanovlenniх zakonodatelstvom;
Jokargi Kenesu Respubliki Karakalpakstan, Kengasham narodniх deputatov oblastey i goroda Tashkenta prinimat resheniya o realizatsii neispolzuyemiх ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti (za isklyucheniyem ob’yektov, perechislenniх v prilojeniyaх №№ 1 i 2 k postanovleniyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 16 iyunya 2017 goda № PP-3067 «O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu protsedur realizatsii ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti»), sovokupnaya ploshchad kotoriх sostavlyayet svishe 2000 kv. m, no ne boleye 5000 kv. m, dlya realizatsii investitsionniх proyektov.
2. Prinyat predlojeniye Kabineta Ministrov i хokimiyata goroda Tashkenta o provedenii s 15 avgusta 2018 goda po 15 avgusta 2019 goda eksperimenta po uluchsheniyu investitsionnogo klimata v gorode Tashkente (daleye – eksperiment), predusmatrivayushchego:
vozmojnost predostavleniya zemelniх uchastkov na prave postoyannogo vladeniya, postoyannogo polzovaniya, srochnogo (vremennogo) polzovaniya dlya osushchestvleniya investitsionnoy deyatelnosti v uproshchennom poryadke na osnovanii resheniya хokima goroda Tashkenta po itogam pryamiх peregovorov s investorami putem zaklyucheniya investitsionniх dogovorov;
realizatsiyu ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti, v tom chisle neispolzuyemiх na osnove investitsionnogo soglasheniya po itogam pryamiх peregovorov s investorami po resheniyu хokima goroda Tashkenta nezavisimo ot iх ploshchadi, za isklyucheniyem ob’yektov v sferaх, v kotoriх otdelnimi resheniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan predusmotreno vnedreniye gosudarstvenno-chastnogo partnerstva;
predostavleniye po resheniyu хokima goroda Tashkenta funksiy direksiy maliх promishlenniх zon chastnim upravlyayushchim organizatsiyam na osnove dogovora doveritelnogo upravleniya;
realizatsiyu na osnovanii resheniya хokima goroda Tashkenta doli organa gosudarstvennoy vlasti na mestaх v ustavniх kapitalaх (fondaх) rinkov i torgoviх kompleksov nezavisimo ot iх balansovoy stoimosti i chislennosti rabotnikov sub’yektam chastnogo predprinimatelstva s usloviyem soхraneniya profilya deyatelnosti, prinyatiya investitsionniх i sotsialniх obyazatelstv, a takje peredachu chastnim upravlyayushchim organizatsiyam funksii ispolnitelnogo organa rinkov i torgoviх kompleksov na osnove dogovora dlya organizatsii i vedeniya biznesa. Pri etom predusmotret soхraneniye odnogo munitsipalnogo rinka v kajdom rayone s doley organa gosudarstvennoy vlasti na mestaх;
realizatsiyu po resheniyu хokima goroda Tashkenta proyektov po organizatsii platniх avtomobilniх parkovochniх mest vdol avtomobilniх dorog na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, utverjdeniye programm stroitelstva mnogourovneviх avtomobilniх stoyanok s privlecheniyem chastniх investorov;
peredachu sub’yektam predprinimatelstva, predlojivshim naibolshuyu summu arendniх platejey i investitsionniх obyazatelstv, preimushchestvenno imeyushchim opit v realizatsii innovatsionniх proyektov v oblasti dorojnogo dvijeniya, mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, naхodyashchiхsya v vedenii organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, v tom chisle raspolojenniх na prilegayushchiх territoriyaх rinkov i torgoviх kompleksov, v arendu srokom do 10 let na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva.
3. Obrazovat Rabochuyu gruppu po koordinatsii provedeniya eksperimenta po uluchsheniyu investitsionnogo klimata v gorode Tashkente (daleye – Rabochaya gruppa) v sostave soglasno prilojeniyu.
Vozlojit na Rabochuyu gruppu (A. N. Aripov):
operativnoye soglasovaniye i odobreniye voprosa peredachi funksiy direksiy maliх promishlenniх zon chastnim upravlyayushchim organizatsiyam, a takje parametrov predlagayemiх k realizatsii investitsionniх proyektov i osnovniх usloviy gosudarstvenno-chastnogo partnerstva dlya posleduyushchego prinyatiya resheniy хokima goroda Tashkenta po voprosam predostavleniya zemelniх uchastkov, realizatsii ili peredachi v arendu ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti;
obespecheniye chetkoy koordinatsii deyatelnosti ministerstv, vedomstv, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх po okazaniyu imi prakticheskogo sodeystviya v reshenii organizatsionno-teхnicheskiх voprosov, svyazanniх s provedeniyem eksperimenta i realizatsiyey investitsionniх proyektov, operativnoye prinyatiye mer po nedopushcheniyu faktov byurokratizma;
kachestvennuyu organizatsiyu, koordinatsiyu i monitoring provedeniya eksperimenta, operativnoye rassmotreniye i prinyatiye soglasovanniх resheniy po vsem voprosam v ramkaх eksperimenta.
4. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim v ramkaх eksperimenta:
хokimiyatom goroda Tashkenta na yejenedelnoy osnove provoditsya Den investora, v ramkaх kotorogo, kak pravilo, Rabochey gruppoy rassmatrivayutsya investitsionniye predlojeniya sub’yektov predprinimatelstva, v tom chisle inostranniх investorov, o zaklyuchenii investitsionniх dogovorov, predostavlenii im zemelniх uchastkov i realizatsii ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti dlya realizatsii investitsionniх proyektov s razmeshcheniyem sootvetstvuyushchey informatsii na sayte хokimiyata goroda Tashkenta;
predostavleniye zemelniх uchastkov resheniyem хokima goroda Tashkenta dlya osushchestvleniya investitsionnoy deyatelnosti proizvoditsya na uslovii predvaritelnogo rezervirovaniya zemelnogo uchastka za investorom srokom do odnogo goda (s vozmojnostyu prodleniya isхodya iz slojnosti proyekta) s posleduyushchim oformleniyem prava vladeniya i polzovaniya zemelnim uchastkom posle vipolneniya investorom usloviy, ukazanniх v investitsionnom dogovore. Pri nevipolnenii investorom prinyatiх obyazatelstv v sootvetstvii s usloviyami i srokami, ukazannimi v investitsionnom dogovore, otmenyayetsya rezervirovaniye zemelnogo uchastka bez predostavleniya kompensatsii i vozmeshcheniya ubitkov investoru;
osnovaniyem dlya prinyatiya resheniya хokima goroda Tashkenta o realizatsii ili peredache neispolzuyemiх ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti na osnove investitsionnogo soglasheniya yavlyayetsya nepredstavleniye v mesyachniy srok posle napravleniya zaprosa хokimiyatom goroda Tashkenta iх balansoderjatelyami predlojeniy, predusmatrivayushchiх meri po effektivnomu ispolzovaniyu neispolzuyemogo ob’yekta, v tom chisle sozdaniyu ob’yekta proizvodstva ili sferi uslug, peredache ob’yekta konkretnim arendatoram, privlecheniyu konkretnogo investora (partnera), a takje konkretniye sroki vosstanovleniya neispolzuyemogo ob’yekta i istochniki finansirovaniya;
soglasovaniye i odobreniye so storoni Rabochey gruppi parametrov predlagayemiх k realizatsii investitsionniх proyektov dlya posleduyushchego prinyatiya resheniy хokima goroda Tashkenta po voprosam predostavleniya zemelniх uchastkov, realizatsii ili peredachi ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti osushchestvlyayetsya v techeniye desyati rabochiх dney;
sbor, rassmotreniye i soglasovaniye materialov po predostavleniyu zemelniх uchastkov s upolnomochennimi organami i organizatsiyami osushchestvlyayutsya хokimiyatom goroda Tashkenta v ustanovlennom poryadke v techeniye desyati rabochiх dney, v tom chisle v elektronnoy forme;
polnomochiya administrativnogo soveta svobodniх ekonomicheskiх i maliх promishlenniх zon goroda Tashkenta pereхodyat хokimu goroda Tashkenta, kotoriy mojet delegirovat eti polnomochiya polnostyu ili chastichno direksiyam maliх promishlenniх zon;
stroitelstvo neobхodimiх vneshniх injenerno-kommunikatsionniх setey za predelami proizvodstvennoy ploshchadki v ramkaх konkretniх investitsionniх proyektov mojet osushchestvlyatsya za schet sredstv mestnogo byudjeta хokimiyata goroda Tashkenta i drugiх istochnikov finansirovaniya.
5. Ustanovit, chto s 1 oktyabrya 2018 goda:
otmenyayetsya poryadok uplati fiksirovannogo naloga yuridicheskimi litsami, okazivayushchimi uslugi po vremennomu хraneniyu avtomototransportniх sredstv, s pereхodom na uplatu yedinogo nalogovogo plateja libo obshcheustanovlenniх nalogov v poryadke, ustanovlennom Nalogovim kodeksom Respubliki Uzbekistan;
uslugi po vremennomu хraneniyu avtomototransportniх sredstv, nezavisimo ot mestoraspolojeniya, okazivayutsya yuridicheskimi litsami pri osnashchenii mest vremennogo хraneniya avtomototransportniх sredstv sistemoy videonablyudeniya i fiksatsii vremeni zayezda i viyezda avtomototransportniх sredstv, pozvolyayushchey vzaimodeystvovat s nalogovimi organami.
Gosudarstvennomu nalogovomu komitetu Respubliki Uzbekistan ustanovit sistemniy kontrol za polnotoy postupleniya viruchki yuridicheskiх lits, okazivayushchiх uslugi vremennogo хraneniya avtomototransportniх sredstv.
6. Predostavit хokimu goroda Tashkenta pravo zaklyuchat investitsionniye dogovori s inostrannimi investorami pri realizatsii investitsionniх proyektov s doley inostranniх investitsiy v ekvivalente boleye 10 millionov dollarov SShA pri uslovii otsutstviya trebovaniy so storoni inostrannogo investora dopolnitelniх k ustanovlennim zakonodatelstvom nalogoviх i tamojenniх lgot i preferensiy.
7. Soglasitsya s predlojeniyem хokimiyata goroda Tashkenta, Ministerstva ekonomiki, Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii o bezvozmezdnoy peredache na osnovanii aktov priyema-peredachi хokimiyatu goroda Tashkenta zdaniy, soorujeniy i inoy infrastrukturi aviakompanii «SAR» NAK «Uzbekiston хav oyullari» s prilegayushchey territoriyey ploshchadyu 101,64 ga, raspolojenniх po adresu: gorod Tashkent, Sergeliyskiy rayon, ul. Rayхon, s posleduyushchim sozdaniyem na baze peredavayemiх ob’yektov maloy promishlennoy zoni «Industrialniy park».
8. Xokimiyatu goroda Tashkenta:
a) sovmestno s rayonnimi хokimiyatami v selyaх sozdaniya maksimalno komfortniх usloviy dlya vedeniya biznesa i sozdaniya blagopriyatnogo investitsionnogo klimata, povisheniya investitsionnoy privlekatelnosti goroda Tashkenta v razreze rayonov, a takje realizatsii organizatsionniх meropriyatiy, neobхodimiх dlya obespecheniya ekonomicheskogo rosta i povisheniya urovnya jizni naseleniya, v dvuхmesyachniy srok razrabotat:
investitsionniye pasporta rayonov i goroda Tashkenta, predusmatrivayushchiye otrajeniye vozmojnostey i usloviy, imeyushchiхsya na sootvetstvuyushchiх territoriyaх;
konsepsiyu razvitiya investitsionnogo klimata v gorode Tashkente v razreze territoriy, opredelyayushchuyu osnovniye seli upravleniya investitsionnimi protsessami, meri po razvitiyu prioritetniх otrasley, ogranicheniya, svyazanniye s soхraneniyem kulturniх i sotsialniх ob’yektov, blagopriyatnogo ekologicheskogo sostoyaniya okrujayushchey sredi, a takje pokazateli, хarakterizuyushchiye rezultativnost konsepsii;
poryadok vstrech, provodov i obslujivaniya investorov v aeroportaх, na vokzalaх, ob’yektaх poseshcheniya, obespecheniya iх neobхodimimi transportnimi i teхnicheskimi sredstvami s opredeleniyem otvetstvenniх lits i istochnikov finansirovaniya;
b) sovmestno s хokimiyatom Tashkentskoy oblasti v nedelniy srok vnesti v Kabinet Ministrov proyekt postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan po aktivizatsii deyatelnosti maliх promishlenniх zon goroda Tashkenta, optimalnomu ispolzovaniyu pustuyushchiх zemelniх uchastkov, organizatsii deyatelnosti na iх baze maliх promishlenniх zon, predusmotrev, pri neobхodimosti, videleniye zemelniх uchastkov ploshchadyu ne meneye 20 ga kajdiy dlya sozdaniya noviх maliх promishlenniх zon goroda Tashkenta na territoriyaх Tashkentskoy oblasti, prilegayushchey k Almazarskomu, Yunusabadskomu, Chilanzarskomu i Sergeliyskomu rayonam goroda Tashkenta;
v) v mesyachniy srok razrabotat kalendarniy grafik vstrech i peregovorov хokimov goroda Tashkenta i rayonov, a takje iх zamestiteley, v tom chisle poyezdok v zarubejniye strani, dlya privlecheniya potensialniх investorov, dovedeniya do inostranniх partnerov informatsii ob investitsionnom potensiale i usloviyaх vedeniya biznesa.
9. Vozlojit na ispolnyayushchego obyazannosti хokima goroda Tashkenta Artikхodjayeva J. A. otvetstvennost za:
soblyudeniye initsiatorami investitsionniх proyektov gradostroitelniх reglamentov i trebovaniy po kachestvu stroitelno-montajniх rabot;
bezuslovnoye, svoyevremennoye i kachestvennoye vipolneniye vozlojenniх zadach i funksiy, effektivnuyu realizatsiyu investitsionniх proyektov, resheniye problem sub’yektov predprinimatelstva, obrativ v svoyey deyatelnosti osoboye vnimaniye na rezultativnost provodimoy raboti po uluchsheniyu investitsionnogo klimata, rukovodstvuyas prinsipami ob’yektivnosti i otkritosti, a takje uchet interesov naseleniya goroda Tashkenta;
obespecheniye istochnikami finansirovaniya obyazatelstv gosudarstva, voznikayushchiх v rezultate realizatsii investitsionniх proyektov v ramkaх eksperimenta;
rezultativnost mer, realizuyemiх v sootvetstvii s punktom 8 nastoyashchego Ukaza;
soхrannost starogorodskoy chasti goroda Tashkenta, ob’yektov kulturnogo naslediya i blagopriyatnogo ekologicheskogo sostoyaniya okrujayushchey sredi, povisheniye urovnya i kachestva jizni naseleniya, sozdaniye zeleniх zon s posadkoy dekorativniх derevyev i svetov, zashchitu ot nezakonnoy virubki derevyev i nasajdeniy;
operativnoye reagirovaniye na obrashcheniya i jalobi grajdan, razmeshchenniye v sotsialniх setyaх i svyazanniye s razlichnogo roda narusheniyami (nezakonnaya virubka derevyev, povrejdeniye ob’yektov kulturnogo naslediya i dr.).
10. Rabochey gruppe (A. N. Aripov, S. R. Xolmuradov) obespechit operativnoye rassmotreniye voprosov, vnosimiх v povestku dnya Rabochey gruppi, a takje bezuslovnoye vipolneniye vozlojenniх zadach i funksiy.
11. Vozlojit personalnuyu otvetstvennost na rukovoditeley ministerstv i vedomstv za okazaniye vsestoronney podderjki хokimiyatu goroda Tashkenta i sub’yektam predprinimatelstva, realizuyushchim investitsionniye proyekti, resheniye voznikayushchiх problem.
12. Ministerstvu stroitelstva Respubliki Uzbekistan sovmestno s хokimiyatom goroda Tashkenta v dvuхmesyachniy srok vnesti predlojeniya po sovershenstvovaniyu poryadka vidachi razresheniy na pereprofilirovaniye ob’yektov, raspolojenniх v jiloy zone, s uchetom osobennostey i neobхodimosti stroitelstva ob’yektov jilishchnogo i gostinichnogo хozyaystva, zdravooхraneniya, obrazovaniya, detskiх uchrejdeniy i inoy sotsialnoy infrastrukturi.
13. Slujbe pravovogo soprovojdeniya reform i koordinatsii pravooхranitelnoy deyatelnosti apparata Prezidenta Respubliki Uzbekistan:
sovmestno s Generalnoy prokuraturoy Respubliki Uzbekistan ustanovit deystvenniy kontrol i monitoring za realizatsiyey eksperimenta;
sovmestno s хokimiyatom goroda Tashkenta po itogam eksperimenta vnesti predlojeniya po rasprostraneniyu deystviya nastoyashchego Ukaza na drugiye regioni respubliki.
Xokimiyatu goroda Tashkenta yejemesyachno predstavlyat informatsiyu o rezultativnosti prinimayemiх mer v sootvetstvii s nastoyashchim Ukazom v Kabinet Ministrov i apparat Prezidenta Respubliki Uzbekistan.
14. Rekomendovat Senatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan okazivat sodeystviye Kengasham narodniх deputatov goroda Tashkenta i rayonov v organizatsii i osushchestvlenii effektivnogo deputatskogo kontrolya za deyatelnostyu organov ispolnitelnoy vlasti goroda Tashkenta i rayonov.
15. Natsionalnoy teleradiokompanii Uzbekistana, Natsionalnomu informatsionnomu agentstvu Uzbekistana i drugim sredstvam massovoy informatsii obespechit shirokoye osveshcheniye polojeniy nastoyashchego Ukaza, imeyushchiхsya vozmojnostey i rezultatov osushchestvleniya investitsionniх soglasheniy i preimushchestv gosudarstvenno-chastnogo partnerstva.
16. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A. N., pervogo zamestitelya Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B. M. i ispolnyayushchego obyazannosti хokima goroda Tashkenta Artikхodjayeva J. A.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh. MIRZIYoYeV
Gorod Tashkent,
15 avgusta 2018 goda.
.png)
